Слайд 1. Тема 5. Региональные особенности хозяйствования

Слайд 1.
Тема 5. Региональные особенности
хозяйствования федеральных округов
1.Федеральный округ как регион
высшего звена (макрорегион) в
системе экономического
районирования России
2. Хозяйственный комплекс
Северо-Западного ФО
Слайд 2.
Новая форма государственного управления на федеральном
уровне была закреплена указами Президента РФ «О полномочном
представителе Президента РФ в федеральном округе» № 849 от 13
мая 2000 г. и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов
полномочных представителей Президента РФ в ФО» № 1149 от 21
июня 2000 г.
Сохраняя среднее региональное звено, было образовано 7 ФО
и институт полномочных представителей в этих округах, создана
четкая исполнительная вертикаль. Ранее существовала двухзвенная
структура (центр-регион). С образованием ФО структура стала
трехзвенной (центр – ФО - регион).
Федеральный округ — не субъект РФ, он не имеет окружного
правительства. Это территориальное деление с целью
совершенствования федерального и регионального управления.
С января 2010 г. Южный федеральный округ поделен на два
территориальных образования- Южный и Северо-Кавказский ФО.
Слайд 3.
Главными целями образования федеральных
округов были:
1) Укрепление вертикали власти
2) Возвращение регионов в конституционное и правовое
пространство РФ
3) Восстановление равенства субъектов перед законом
4) Доступность федеральной власти
5) Контроль за деятельностью региональных властей
6) Общегосударственное управление экономикой и
социальной сферой в территориальном разрезе
Слайд 4.
Функции полномочного представительства Президента в
федеральных округах:
• координация, а фактически руководство всеми федеральными
ведомствами, действующими в подконтрольных субъектах Федерации;
• организация взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти с органами государственной власти субъектов
РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями,
иными общественными и религиозными объединениями;
• разработка совместно с межрегиональными ассоциациями
экономического взаимодействия субъектов Федерации программы
социально-экономического развития территорий в пределах округа;
• контроль за исполнением федеральных законов, указов и
распоряжений Президента, постановлений Правительства, за
реализацией федеральных программ;
• согласование проектов решений федеральных органов
государственной власти, затрагивающих интересы округа или
отдельного субъекта на его территории;
• упрочение единого правового пространства на всей территории
страны;
* кадровая политика.
Слайд 5.
Организационной формой управленческой деятельности
федерального округа являются советы, куда входят главы
законодательной и исполнительной власти субъектов РФ,
представители всех федеральных структур на территории округа.
Совет наделяется исполнительными функциями, контролирует
выполнение принятых решений. Рассматриваются не только текущие
дела, но и перспективные планы. Кроме того, при полномочном
представителе работает коллегия, при необходимости на ее
заседание приглашаются члены Правительства РФ.
Текущая деятельность в федеральных округах осуществляют
федеральные инспекторы. Основными направлениями их
деятельности являются:
• анализ ситуации в регионе, выявление проблем;
• разработка технологий и нормативных актов, призванных
оптимизировать управление на уровне региона;
• организационная работа по налаживанию взаимодействия с
внешними структурами, реализации целевых программ и решению
других задач.
Слайд 6.
Аппарат полпредства в федеральных округах
Территориальные
управления Министерства регионального
развития РФ по
федеральным округам
– в подчинении
Правительства России
(социально-экономические вопросы и
кадровая политика)
Полномочное
представительство
Президента РФ в
федеральных округах –
в подчинении
Администрации
Президента РФ
(контрольные функции)
Слайд 7. Основные макроэкономические показатели развития
федеральных округов (%) (на 01.01.2011 г.)
ФО
РФ
Площадь
Численность населения
100,0
100,0
Центральный
3,8
26,9
Северо-Западный
9,8
9,6
Южный
2,5
9,7
Северо-Кавказский
1,0
6,6
Приволжский
6,1
20,9
Уральский
10,6
8,5
Сибирский
30,1
13,4
Дальневосточный
36,1
4,4
Слайд 8. Основные макроэкономические показатели
федеральных округов (%) (на 01.01.2011 г.)
ФО
РФ
Центральный
Северо-Западный
Южный
Северо-Кавказский
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
ВРП,%
100,0
35,7
10,6
6,2
2,5
15,3
13,7
10,6
5,4
Среднедушевые
доходы (руб./ %)
18552/ 100,0
24029/ 129,5
19703/ 106,2
14929/ 80,5
13343/ 71,9
15601/ 84,1
21386/ 115,3
14876/ 80,2
20729/ 111,7
Слайд 9 .Отрасли рыночной специализации
федеральных округов
ФО
Отрасли специализации
Центральный
Черная металлургия, машиностроение, химия, легкая,
пищевая, полиграфическая пром-ть, с/х
СевероЗападный
Черная и цветная металлургия, топливная (угольная,
нефтяная и газовая), многопрофильное машиностроение
(судостроение), лесная, химическая и рыбная
промышленность
Южный
Топливная (нефтяная, газовая, угольная),
машиностроение, химия, пищевая, курортное и сельское
хозяйство
СевероКавказский
Топливная (нефтяная и газовая), машиностроение,
пищевая, курортное и сельское хозяйство
Приволжский
Топливная (нефтяная и газовая),электроэнергетика,
машиностроение (автомобилестроение),черная и цветная
металлургия, пищевая промышленность, сельское
хозяйство
Уральский
Топливная (нефтяная и газовая), черная и цветная
металлургия, машиностроение (металлоемкое,
тяжелое), химия, лесная и деревообрабатывающая
промышленность
Сибирский
Угольная промышленность, электроэнергетика, черная
и цветная металлургия, лесная, машиностроение
(тяжелое, металлоемкое), химия
Дальневосточный Цветная металлургия, рыбная, лесная
промышленность, судоремонт