Развитие систем менеджмента качества технического университета Александр Геннадьевич Крючков
advertisement
Развитие систем менеджмента качества технического университета г. С.-Петербург, сентябрь 2011 год Александр Геннадьевич Крючков Введение Развитие СМК технического университета – настоятельная необходимость и для организации - участника государственного заказа и для организации, которая продвигает образовательные услуги и научную продукцию на внутренний и международный рынки. Одно из назначений СМК – предусмотреть развитие университета в объективных условиях рынка, изменения законодательства и международных обязательств государства, изменения конкурентной среды. В настоящее время вопросы развития СМК являются наиболее важными при выполнении государственного заказа. В отношении менеджмента качества большой части поставщиков образовательных услуг и научной продукции, используемых в деятельности организации, имеются проблемы. Второй по значимости, но не по сложности ее решения, является проблема управления компетентностью персонала университета в формате международных и национальных стандартов. 1 Совершенствование оценки соответствия СМК организации 600 400 200 Число требований 800 Около 880 требований по менеджменту качества ИСО серии 9000:2008 Около 400 требований по менеджменту качества Около 300 требований по управлению качеством продукции Около 200 требований по обеспечению качества продукции Около 240 требований по управлению качеством продукции ИСО серии 9000:2000 ИСО серии 9000:1994 1960 …… 1990 1995 2010 Годы 2 Расширение границ качества Менеджмент качества Гарантированное качества control Менеджмент качества Качество производства inspechen Контроль качества ИСО 2008 ИСО 96 УКП ОТК 3 Сравнительная оценка развития менеджмента качества в авиастроении Уровень требований 3 к СМК GRAMS/ D1-9000 2,5 2 EN 9100 1,5 ИСО 9001 Отсутствие процессного подхода КС УКП 1 Максимальное отставание в требованиях по менеджменту Минимальное качества отставание в требованиях по менеджменту качества 0,5 0 Предприятия, участвующие в производстве российской АТ Предприятия, Предприятияучаствующие в поставщики международной компонентов АТ кооперации Лидеры мирового авиастроения 4 Предметы и виды уставной деятельности технического университета — подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов; — проведение научных исследований и опытноконструкторских работ, инновационная деятельность; — издательская деятельность, производство и реализация печатной продукции; — финансово-экономическая деятельность; — международная и внешнеэкономическая деятельность; — изготовление и реализация продукции опытного производства; — обеспечение внутренней безопасности, режима и общественного порядка; — иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству. 5 Виды деятельности технического университета и СМК Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов Издательская деятельность, производство и реализация печатной продукции Образовательные услуги Продукция гражданского назначения Система сертификации ГОСТ Р ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Проведение научных исследований и опытноконструкторских работ Изготовление и реализация продукции опытного производства Продукция оборонного, двойного и гражданского назначения Система сертификации «Военный Регистр» ГОСТ РВ 15.002--2003 6 Развитие СМК организации 7 Направления развития Выполнение требований со стороны потребителя продукции является необходимым условием, но не достаточным. В условиях деятельности университета на рынке товаров и услуг необходимо учитывать: ― коньюктуру рынка и перспективную востребованность в продукции и услугах организации, ― конкурентоспособность как образовательной услуги и научной продукции, так и организации в целом, что предполагает совершенствование технологий анализа конкурентов и мирового опыта менеджмента университетов, развития маркетинга и менеджмента качества, в том числе и в совокупности с экономическим менеджментом. Направления: усиление менеджмента университета, в первую очередь за счет менеджмента качества, с совершенствованием: ― процессного подхода и компетентности руководителей процессов, ―менеджмента персонала во всех подразделениях организации. Внедрение СМК университета должно расширить круг работников,заинтересованных в менеджменте качества . 8 Организация учебной деятельности 1 Высшее профессиональное образование - Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования - Стандарты учебного заведения - Лицензирование образовательной деятельности - Аттестация и аккредитация учебного заведения - Рейтинг факультетов, кафедр и специальностей - Рейтинг профессорско-преподавательского состава - Аккредитация учебных дисциплин 2 Приём абитуриентов в учебное заведение 3 Управление студенческим контингентом 4 Организация учебного процесса 5 Документы о высшем образовании 6 Методическое обеспечение учебного процесса 7 Дистанционное обучение 9 Информационные системы качества обучения в университете охватывают Международные рекомендации - прогресс студентов и уровень успеваемости; - спрос на выпускников на рынке труда; - удовлетворённость студентов учебными программами; - эффективность преподавания; - состав студентов и его анализ; - доступные обучающие ресурсы и их стоимость; - главные показатели деятельности данного учебного заведения. 10 Соотношение аккредитационных показателей ТУ с процессами СМК Показатель Количество монографий на 100 человек ППС Количество учебников и учебных пособий на 100 человек ППС Процент ППС с учеными степенями и званиями Процент в ППС докторов наук, профессоров Число профилей, реализуемых основных ОП Число отраслей науки, в рамках которых выполняется НИР Число отраслей науки по специальностям аспирантуры Процент штатных преподавателей Процент аспирантов, защитившихся в срок Среднегодовой контингент профессиональной подготовки и повышающих квалификацию Процесс СМК Управление докум. в образов. организации Управление докум. в образов. организации Управление персоналом, компетентность Управление персоналом, компетентность Планир. проектир. и разраб. в образ. деятельн. Проектирование и разработка в науч. деят. Управление персоналом, компетентность Управление персоналом, компетентность Управление персоналом, компетентность Управление персоналом, компетентность Примечание Действующий Действующий Отсутствует Отсутствует Действующий Действующий Отсутствует Отсутствует Отсутствует Отсутствует 11 Соотношение аккредитационных показателей ТУ с процессами СМК. Окончание Показатель Количество защит диссертаций на 100 человек ППС Число аспирантов на 100 студентов приведенного контингента Объем НИР на единицу ППС Объем фундаментальных и прикладных научных исследований Востребованность НИР (объем внешних исследований на единицу ППС) Объем НИР за 3 года Процесс СМК Управление персоналом, компетентность Управление персоналом, компетентность Примечание Отсутствует Отсутствует Проектирование и разработка Проектирование и разработка Действующий Проектирование и разработка Действующий Проектирование и разработка Действующий Действующий Из 16 аккредитационных требований: 8 (50%) относится к управлению менеджменту персонала, 5 (31%) – к выполнению НИР и НИОКР. 12 Внедрение СМК в деятельность университета Признаки внедрения СМК: ▬ использование СМК высшим руководством университета в качестве инструмента реализации стратегических и тактических задач развития; ▬ осознание необходимости применения процессов и процедур менеджмента качества на факультетах, кафедрах, в лабораториях; ▬ основной состав нормативных документов (стандартов университета в области качества) разрабатывается кафедрами для целей совершенствования их деятельности в рамках учебного и научного процессов; ▬ создана ощутимая связь развития менеджмента качества университета с мотивацией деятельности работников. Соотношение сторонников и противников СМК университета по времени совершенствования менеджмента качества 100 % поддержки Годы после сертификации СМК 50 0 1 2 3 4 5 6 13 Задачи, решению которых способствует система менеджмента качества 14 СМК в целом Внутренние задачи развития менеджмента качества Задачи СМК Внешние задачи развития менеджмента предприятия Стратегическое планирование Совершенствование деятельности университета в рамках процессного подхода Качество работ соисполнителей и поставщиков Лицензионная, аккредитационная деятельность Управление персоналом Взаимодействие с заказчиками и потребителями Участие в целевых программах и получение государственного заказа Расширение сегмента рынка, охваченного работами университета Устойчивая адаптация университета к изменениям рынка товаров и услуг 15 Совершенствование управления поставщиками Управление поставщиками – одна из часто встречающихся проблем менеджмента качества организации. Она имеет свои особенности и проблемы для участников государственного заказа Использование частных решений менеджмента поставщиков в течение более 15 лет не дало ощутимых решений Сейчас признано, что для решения проблемы необходимо применение системного подхода, который предполагает: ― совершенствование нормативно-правовой базы, позволяющей обеспечить статус участника ГОЗ, с соответствующими обязательствами государства по обеспечению выполнения контракта в финансовом, организационном и перспективном аспектах; ― сформирование методической основы менеджмента качества Университета; ― одним из обязательных элементов является единая информационная среда менеджмента Университета; ― формирование условий развития менеджмента персонала. 16 Совершенствование управления поставщиками. Продолжение Под поставщиками понимаются организации, выполняющие работы для Университета по разработке, производству, обслуживанию и ремонту чеголибо для Университета (аутсорсинг), а также организации, обеспечивающие материальные нужды. Особенности управления поставщиками в условиях выполнения ГОЗ определяются: ― статусом поставщика как участника ГОЗ (не всей совокупности поставщиков) с правами и ответственность в соответствии с законодательной и правовой базой РФ; ― ограничением в использовании агрегатов, комплектующих и материалов, производимых зарубежными производителями; ― ограничением в информационном взаимодействии с поставщиками; ― большой нормативной базой выполнения работ, определяемой: государственными и отраслевыми стандартами, руководящими и методическими указаниями, конструктивной, технологической и эксплуатационной сложностью оборонной продукции; ― уменьшение числа потенциальных поставщиков, увеличения числа поставщиков – монополистов, имеющих малый объем работ по ГЗ и не заинтересованных в сотрудничестве с организациям – участником ГЗ 17 Совершенствование управления поставщиками. Окончание Выгоды поставщика - имидж поставщика известного исполнителя ГОЗ, - финансовая устойчивость, - возможности расширения сотрудничества и участия в новых проектах заказчика Участник ГОЗ Поставщик Выгоды: - экономические, - организационные, - информационные Развитие СМК поставщика, успешная деятельность на рынке товаров и услуг, в том числе рынке поставщиков по ГЗ Государственная поддержка в работе с поставщиком Работа с поставщикамипроизводителями продукции, а не с дилерами и торговыми домами Отслеживание рынка поставщиков предприятий – участников ГЗ со стороны: ― государственного заказчика, ― интегрированной структуры оборонных предприятий, ― участника ГЗ 18 Процессный подход в СМК технического университета 19 Состав процессов СМК университета № П.п. ГОСТ Р п/п ИСО 90012008 1 2 3 4 5 5.5.3 5.6 6.1 6.2 7.1 6 7.2 7 7.3 8 9 7.4 7.5 10 7.6 11 8.2.1 Наименование рекомендуемого процесса СМК Процессы СМК Внутренний обмен информацией Анализ со стороны руководства Обеспечение ресурсами Менеджмент персонала Планирование процессов жизненного цикла продукции Процессы, связанные с потребителем Проектирование и разработка образовательной услуги, НИОКР Закупки Реализация образовательной услуги Вспомогательный Основной Вспомогательный Основной Вспомогательный Управление устройствами для мониторинга и измерений Удовлетворенность потребителей Вспомогательный Вспомогательный Основной Основной Основной Вспомогательный 20 Состав процессов СМК университета. Окончание № п/п П.п. ГОСТ Р ИСО 90012008 Наименование рекомендуемого процесса СМК Процессы СМК 12 8.2.3 Мониторинг и измерение процессов Вспомогательный 13 8.4 Анализ данных Вспомогательный 14 4.1. 7.4 Вспомогательный 15 - Процессы переданные в сторонние организации (аутсортинг) Маркетинг Вспомогательный 21 Состав процессов СМК ГУТ № п/п 1 2 3 4 5 П.п. ГОСТ Р Наименование рекомендуемого процесса СМК ИСО 9001-2008 4.2.3 Управление документами в образовательной организации 4.2.4 Управление записями в образовательной организации 5.6 Анализ со стороны руководства в секторе образования 6.1, 6.2 Менеджмент ресурсов 7.1 Планирование 6 7.2 Процессы, связанные с потребителем 7 7.3 8 7.5 9 7.6 10 8.2.1 11 8.2.2 Планирование проектирования и разработки в образовательной организации Производство и предоставление услуг в образовательной организации Мониторинг и измерение продукции в организации Удовлетворенность потребителя в образовательной сфере Процесс аудитов 22 Управление процессами аутсортинга 23 Требования к управлению аутсортингом Организация должна гарантировать управление над процессами аутсортинга. Управление такими процессами должно быть идентифицировано в пределах СМК Процесс аутсортинга может быть выполнен поставщиком, который является полностью независимым от организации или который является частью той же самой организации (например, отдельный отдел или подразделение, которое не подчинено в рамках СМК) Процессы аутсортинга взаимодействует с другими процессами СМК организации. Эти взаимодействия также должны управляться в рамках СМК Использование процессов аутсортинга предполагает выполнение требований ГОСТ Р ИСО 9001-2008 по пп. 7.4 (Закупки) и 4.1 (Общие требования) 24 Требования к управлению аутсортингом. Окончание Применяется процесс аутсортинга в 2-х случаях: 1) когда организация компетентна и способна выполнить процесс, но использует процесс аутсортинга по коммерческим или другим причинам. В этом случае критерии управления производственным процессом определены, например, в СТО и представлены в требованиях для поставщика процесса аутсортинга; 2) когда организация не компетентна выполнить процесс аутсортинга непосредственно. В этом случае организация должна гарантировать, что управление и контроль, предложенный поставщиком процесса аутсортинга, адекватен. В необходимых случаях возможно привлечение независимой стороны для оценки адекватности процесса аутсортинга (например, органа по сертификации). Если это необходимо, определять методы, которые используются для управления процессами аутсортинга в контракте между организацией и поставщиком. При необходимости следует использовать контроль результата, получаемый с использования процесса аутсортинга. В этих случаях организация должна гарантировать, что управление над процессом аутсортинга включает аттестацию процесса в соответствии с требованием пп. 7.5.2 ГОСТ Р ИСО 9001-2008. 25 Документированные процедуры в СМК организации 26 Документированные процедуры СМК (ГОСТ Р ИСО 9001-2008) Управление документацией Предупреждающие действия Управление записями СМК предприятия Корректирующие действия Управление несоответствующей продукцией Внутренние аудиты 27 Выводы Уровень развития менеджмента качества технического университета в первую очередь определяется деятельностью руководства, его компетентностью и активностью использования в своих действиях инструментов управления, в том числе СМК. Именно в этом случае менеджмент организации в целом получит свое качественное завершение и позволит достигать поставленные цели развития в условиях рыночных отношений. 28
