5 часть

Обращение с ТБО в Базеле
Municipal Waste Management in Basel
Запорожье, 21. 09. 2012
Доктор Жан-Клод Гфеллер
Senior Expert, swisscontact (Switzerland)
Швейцария, Центр западной
Европы
Switzerland,
Centre of W-Europe
Швейцария
• 42‘000 км2
• 7‘900‘000 населения
Берегите природу
Preserve Nature
Jungfrau
Базель – центр химической
промышленности
Basel Centre of Chemical Industry
Basel
Первый сбор отходов
1st Waste Collection
Развитие сбора отходов
Development of Waste Collection
Обращение с отходами с 1935
Грузовики с пресом с 1944
Грузовики с подъемниками с 1980
Грузовики со встроенными
весами с 1995
Переработка отходов
2nd Waste Treatment
Свалки мусора до 1944
(примеры)
Dumping before 1944 (examples)
Первый мусоросжигательный завод появился в г. Базеле из
соображений гигиены и получения энергии
1st inciniration Plant 1943 in Basel City for Hygiene Reason
1943-1995
Второй мусоросжигательный завод появился в
Базеле в 1968 по причинам увеличения объема
мусора
2nd Incineration Plant 1968 in Basel for Capacity Reason
1968 – 1998
Развитие обращения с отходами в Базеле с 1970-1990
за 20 лет: + 50 % мусора!!!
Waste Development in Basel from 1970 - 1990
In 20 years: + 50 % !!
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1970 1972 1973 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990
MSW
Industries/trade
Total
Третий план обращения с
ТБО
3rd Sustained Municipal Waste Management Plan
План по уменьшению
количества отходов в 1991
Waste Minimization Plan 1991
•
•
•
•
Цели, которые указаны в законодательстве:
Предотвращение образования мусора
Разделение отходов и их переработка
Утилизация остаточного мусора (сжигание)
• Запуск в действие устойчивого концепта обращения с ТБО с
комплексом мероприятий по минимизации отходов (1993)
• Запрет на захоронение мусора с 2000 г.
3-х шаговая стратегия Базеля
Basel‘s 3 Step Strategy
1. Внедрение раздельного сбора отхода на месте в 1993
оплата за количество мусора, бесплатный сбор вторсырья
(принцип загрязнитель платит)
2. проекты по уменьшание отходов 1995 - 2000
Информационные кампании в общественных местах, в
школах, программы в установах, в магазинах, на горячей
линии, в интернете
3. Замена старых мусоросжигательных установок 1995 - 1998
1. Принцип загрязнитель платит
1. Polluter Pays Principle 1993
• Налоги за ТБО в мешках
- 17 л = 0.9 €
- 35 л = 1.8 €
- 60 л = 2.5 €
- 110 л = 4.5 €
• Плата за сжигание и
переработку отходов
входит в плату за мешок
Развитие переработки в Базеле
Development of Recycling in Basel
• Металл с 1940* (из-за военных действий)
• Бумага с 1950
• Стекло, консервные банки, алюминий с 1993
систематически
• Компостирование в домах с 1993
• Батарейки, флюоресцентные лампы с 1993*
• Электро- и электронные оборудования с 1995*
• ПЭТ бутылки с 2000*
*
Национальная организация по сбору и
переработке отходов
Инфраструктура по переработки
отходов в Базеле 1/7
Recycling Infrastructure in Basel 1/7
Система переработки вторсырья для 3‘500
жителей
Стеклянные
бутылки
Консервные
банки +
алюминий
Батарейки
Инфраструктура по переработки
отходов в Базеле 2/7
Recycling Infrastructure in Basel 2/7
• Сбор бумаги и картона на улице
1 раз в месяц
С домов
Предприятия + дома
Инфраструктура по переработки
отходов в Базеле 3/7
Recycling Infrastructure in Basel 3/7
Сортировочный центр & промежуточный склад
для сбора бумаги и картона
доставка / сортировка
склад
Инфраструктура по переработки
отходов в Базеле 4/7
Recycling Infrastructure in Basel 4/7
• парк переработки:
Парк переработки
система самостоятельной доставки
Металл, бумага, опасные отходы,
крупногабаритный мусор и т.д.
Инфраструктура по переработки
отходов в Базеле 5/7
Recycling Infrastructure in Basel 5/7
Домашнее компостирование Промышленная обработка
Отходы с
кухни
Садоводческий
измельчитель
Биогаз для машин
Инфраструктура по переработки
отходов в Базеле 6/7
Recycling Infrastructure in Basel 6/7
• Сбор крупногабаритных грузов и металла
• Сбор б/у тканей и обуви в контейнеры от
дома к дому
• Возврат в магазины:
• Пластиковые и стеклянные бутылки
• Отходы электро- и электронного оборудования
• Батарейки, краски и т.д.
• Горячая линия, интернет,
календарь сбора для каждого дома
Инфраструктура по переработке в
Базеле 7/7
Recycling Infrastructure in Basel 7/7
Сжигание остаточного мусора для получения энергии
Энергосодержание Получение энергии
Эффективность = 77 %
Отбор металла из сгоревших
шлаков перед захоронением
Metal Collection from Incineration Slag before Deposition
Обращение с ТБО в Базеле сегодня
MSWM in Basel today
• Государственное управление
• Сбор отходов и вторсырья с домов и из 55
контейнеры для вторсырья
• Перевозка отходов в очистительные сооружения
• Ответственность за управление расходами
• Конкуренция с частными управлениями отходами
• Предлагает единое обращение с отходами на заводах
• Консультирует клиентов (встречи/ горячие линии/
интернет)
4. Финансирование
4th Financing
Финансовая ситуация I/II
Financial Situation I/II
• Финансирование нового мусоросжигательного завода
частным банком
• Контракт с 5 партнерами на 30 лет
• Станции вторичной переработки построены приватными
службами; контрактно-концессионная схема «строй–
управляй–передай» на 10 лет
• Приватные службы создает несколько сортировочных
центров для промышленных отходов (инновационная система
оплаты за мусоросжигание)
• Сбор промышленных отходов приватными службами
конкурирует с муниципальными службами
•Вторичная переработка осуществляется только частными
компаниями
Финансовая ситуация II/II
Financial Situation II/II
Доход от платы за ТБО
•Расходы за сжигание оплачиваются «загрязнителями»
•Обращение с отходами города оплачивают > 70%
загрязнителей (горожане)
Стоимость мусоросжигания
• Зависит от качества отходов (120 – 420 Евро/ тонну)
5. Результат определяется
количеством отходов
5th Result on Waste Quantities
Остаточные отходы в Базеле:
за 10 лет уменьшились на 30%
120000
Residual Waste development in Basel: in 10 years - 30 % !!
100000
tons
80000
60000
introduction of a
fee system for
waste 1993
projects with
units
1997-2000
new fee system
for waste
incineration 2001
40000
20000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
MSW from Houses MSW from Units Total
Открыт новый региональный
санитарно-технический полигон с
территорией 5,000,000 м3 в 1980 г.
New Regional Sanitary Landfill with 5‚000‚000m3 Capacity Opened in 1980
Предполагаемое
закрытие 2010 г.
Снова задействует
после 2050 г.
Только для неактивных
материалов
Выводы для г. Базель
Conclusions for Basel
• Принцип “загрязнитель платит” эффективное средство уменьшения
отходов
• Предотвращение образования отходов
дешевле всего
Новые проблемы: - Причиной засорения является
Fast Food и потеря социальной
компетентности
- Эмиссия старых свалок
11 старых свалок вокруг г. Базель
11 Old Dumps around Basel
Программа реабилитации
мусорных свалок
Dump Rehabilitation Programme