Государственное управление защитой населения и территорий

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального
образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Кафедра «Безопасности жизнедеятельности»
Тема № 2
Государственное управление защитой населения и территорий
в чрезвычайных ситуациях. Система гражданской обороны, ее
роль и задачи в современных условиях
(лекция)
Содержание:
1. Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
2. Гражданская обороны, ее роль и задачи в современных
условиях
Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для предупреждения
чрезвычайных ситуаций в мирное время, а в случае их возникновения для ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения,
защиты окружающей среды и уменьшения ущерба объектам экономики.
Функциональные подсистемы РСЧС
Территориальные подсистемы РСЧС
Координационные
органы и органы
управления РСЧС
У
р
о
в
н
и
Федеральный уровень
Территориальный уровень
Местный уровень
Объектовый уровень
Органы повседневного управления Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурнодиспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти
Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров
Центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти
Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований
Дежурные диспетчерские службы организаций (объектов).
Силы и средства наблюдения и контроля
Службы организаций федеральных органов исполнительной власти
Формирования санитарно-эпидемиологического надзора
Ветеринарная служба Минсельхоза и продовольствия
Службы наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья
Геофизические службы РАН
Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
Военизированные и невоенизированные противопожарные формирования
Формирования Всероссийской службы медицины катастроф
Формирования ветеринарной службы
Военизированные службы Росгидромета
Формирования гражданской обороны
Службы аварийно-спасательного обеспечения полетов
Аварийно-спасательные службы морского флота
Аварийно-технические центры
Пожарные поезда
Объектовые комиссии
Руководство
разработкой
и
осуществлением
предупреждению чрезвычайных ситуаций
мероприятий
по
Организация работ по созданию и поддержанию в состоянии готовности
локальных систем контроля и оповещения
Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при
чрезвычайных ситуациях
Руководство созданием и использованием резервов финансовых
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
и
Организация подготовки руководящего состава, сил и средств к действиям в
чрезвычайных ситуациях.
Мероприятия по защите населения от чрезвычайных
ситуаций
Комплекс мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций направлен
на защиту людей от поражающих воздействий аварий, катастроф, стихийных
бедствий и их последствий, обеспечение смягчения этих воздействий, оказание
людям помощи в условиях чрезвычайных ситуаций
Оповещение населения об опасности
Эвакуационные мероприятия
Меры по инженерной защите населения
Меры радиационной и химической защиты
Медицинские мероприятия
Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Гражданская обороны, ее задачи
Гражданская оборона (ГО) – это система мероприятий по подготовке к
защите и защита населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей, возникающих при введении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного характера и техногенного характера
Обучение населения способам защиты от опасностей
Оповещение населения об опасностях
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей
Предоставление населению убежищ и средств изоляции
Проведение мероприятий по световой маскировке
Проведение аварийно-спасательных работ при возникновении
опасностей
Гражданская обороны, ее задачи
Борьба с пожарами, возникающими при ведении военных
действий
Обозначение районов, подвергшихся РХБ и иному заражению
Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий
Поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении
военных действий
Восстановление функционирования необходимых
коммунальных служб
Осуществление мероприятий, направленных на сохранение
объектов
Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО
Нештатные аварийно-спасательные
формирования
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются
организациями из числа своих работников в обязательном порядке,
если это предусмотрено законодательством Российской Федерации,
или
по
решению
администрации
организаций
в
порядке,
предусмотренном законодательством
а) по предназначению
Формирования общего назначения
Формирования специального назначения
б) по подчиненности
Территориальные
Объектовые
- сводные команды общего
назначения;
- сводные команды
механизации работ;
- спасательные команды
Формирования, создаваемые
на базе специальных
подразделений и служб
- посты РХБ разведки и наблюдения;
- группы, звенья связи;
- медицинские отряды;
- аварийно-технические команды;
- инженерные команды, группы;
- противопожарные команды, отделения, звенья;
- команды, группы охраны общественного порядка;
- группы, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий