4.32. О создании структурного подразделения, уполномоченного

Код документа СД ГО № (02.2.3) 4.32
МАКЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «____» _________________г. № _____
О создании структурного подразделения, уполномоченного
на решение задач в области ГО, предупреждения и ликвидации
ЧС
Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 № 28 «О
гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», постановления Правительства Российской Федерации от
30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)» и приказа МЧС России от
14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении
гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»,
п о с т а н о в л я е т:
1. Создать в МО «…………….» орган, осуществляющий управление
ГО и специально уполномоченный на решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в МО «…………..».
2. Утвердить прилагаемое Положение об органе, осуществляющим
управление ГО и специально уполномоченным на решение задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в МО
«…………..».
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
«______________________район»
И.Фамилия
2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Главы МО ___________района
от___________№________
ПОЛОЖЕНИЕ
об органе, осуществляющим управление ГО и специально
уполномоченным на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в МО «_____________»
1.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1 Орган, осуществляющий управление ГО и специально
уполномоченный на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в МО «_______________» создан с
целью
осуществления
организации
выполнения
действующего
федерального и республиканского законодательства по вопросам ГО и
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, проживающего
на территории МО «__________________» и подчинен непосредственно
главе МО – руководителю гражданской обороны МО «____________»
(далее – орган управления ГО и ЧС).
1.2. Орган управления ГО и ЧС в своей работе руководствуется
Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской
обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС)», приказами МЧС России, другими действующими
федеральными, республиканскими и муниципальными НПА по вопросам
ГО и защиты от ЧС и настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ГО и ЧС
Основными задачами органа управления ГО и ЧС являются,
по вопросам ГО:
- обучение населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
3
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной
защиты;
- световая и другие виды маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при
ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по
медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской
помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других
необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
обнаружение
и
обозначение
районов,
подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
(загрязнению);
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и
сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и террористических акций;
- срочное восстановление функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
По вопросам предупреждения и ликвидации последствий ЧС
организация выполнения перспективны и годовых планов обеспечения
безопасности жизнедеятельности, разрабатываемых в ОМСУ и
утверждаемых главой МО «__________________».
В целях реализации данных орган управления ГО и ЧС, обязан:
- планировать и контролировать выполнение мероприятий по
переводу ГО муниципального образования с мирного на военное
положение и мероприятий по защите населения и производства, от
возможных ЧС природного и техногенного характера;
- участвовать в разработке и осуществлении мероприятий,
направленных на повышение устойчивости функционирования экономики
муниципального образования в чрезвычайных ситуациях мирного и
4
военного времени;
- организовывать работу служб ГО по прогнозированию возможных
ЧС, сбору, обработке, анализу информации о ЧС, радиационной,
химической, биологической (бактериологической) обстановке, по
подготовке предложений комиссии по чрезвычайным ситуациям в ходе
ликвидации ЧС, подготовке для КЧС района донесений о возникновении,
ходе и ликвидации ЧС согласно табелю срочных донесений;
готовить
предложения
по
созданию
формирований
(муниципальных
районных
нештатных
аварийно-спасательных
формирований) ГО, их численности, структуре, оснащению табельным
имуществом, поддержанию в постоянной готовности к ликвидации ЧС;
- планировать, организовывать подготовку и обучения руководящего
состава, формирований ГО, населения муниципального образования,
действиям в ЧС мирного и военного времени. Оказывать методическую
помощь руководителям учебных групп, в проведении занятий и
тренировок по ГО;
- контролировать постоянную готовность органов управления,
средств связи и оповещения, защитных сооружений к приему укрываемых;
- участвовать в создании и использовании финансовых и
материальных средств, для ликвидации ЧС и функционирования
районного звена РСЧС;
- разрабатывать план гражданской обороны и защиты населения и
план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и
техногенного характера, нормативных документов районного звена РСЧС,
их своевременно корректировать и контролировать их выполнение;
- оказывать методическую и практическую помощь руководителям
структурных подразделений в планировании и осуществлении
мероприятий по вопросам ГО и ЧС;
- организовывать работу по пропаганде знаний по вопросам ГО и ЧС
среди населения, распространению опыта предупреждения и ликвидации
ЧС;
- организовывать подготовку и проведение учений и тренировок по
ГО;
- приобретать и организовывать хранение средств индивидуальной
защиты,
приборов
радиационной,
химической
разведки
и
дозиметрического контроля, другого имущества ГО, предусмотренного
табелями и нормами оснащения формирований ГО, рабочих и служащих.
3.
ПРАВА ОТДЕЛА ГО и ЧС
Орган управления
ГО и ЧС функционирует на правах
самостоятельного отдела. Осуществляет планирование и контроль за
реализацией мероприятий ГО, предупреждением и ликвидацией ЧС,
готовит предложения руководителю гражданской обороны – главе
муниципального образования, на издание нормативно-правовых актов по
5
вопросам ГО и ЧС обязательных для исполнения всеми структурными
подразделениями и должностными лицами администрации, учреждений,
организации района независимо от организационно-правовых форм.
При выполнении задач, возложенных руководителем ГО района,
орган управления ГО и ЧС получает исходные данные, информацию и
указания от Республиканского агентства ГО и ЧС, ГУ МЧС России по РБ в
пределах требований нормативных документов.
Орган управления ГО и ЧС имеет право запрашивать необходимую
информацию, в пределах своей компетенции, от всех организаций,
предприятий и учреждений независимо от форм собственности
находящихся на территории муниципального образования.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ГО И ЧС,
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
4.1. Разработка штатного расписания, комплектование и
утверждение функциональных обязанностей сотрудников органа
управления ГО и ЧС возлагается на ОМСУ и осуществляется с учетом
территориального размещения МО, задач, стоящих перед МО в общей
системе ГО республики и анализа ЧС, имевших место на территории МО
«….» и их последствий.
4.2. Разработка (применительно к степени риска возникновения ЧС)
структуру и предложения по составу районного звена Российской системы
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
4.3. Организация и осуществление контроля выполнения решений,
принятых руководителем муниципального образования.
4.4. Участие в разработке наиболее важных документов по вопросам
ГО и ЧС (приказы, положения, инструкции, материалы для проведения
учений и тренировок, обучения работников объекта, подготовки сил РСЧС
и ГО).
4.5. Подготовка предложения по осуществлению мероприятий,
дальнейшему развитию и совершенствованию системы районного звена
Российской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС), бронирования и мобилизационной подготовке.
4.6.Оказание методического руководства и помощи структурным
подразделения местной администрации МО и организаций по созданию,
формированию и подготовке сил и средств (спасательные службы
(службы) гражданской обороны и нештатные АСФ).
5.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
5.1. Орган управления ГО и ЧС в режиме функционирования
повседневной деятельности взаимодействует со всеми структурами
федерального, республиканского, муниципального и объектового уровней
6
по обеспечению выполнения задач
расположенных на территории МО.
6.
ГО
и
предупреждения
ЧС,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
При не выполнении и (или) не надлежащем выполнении
возложенных функций и полномочий орган управления ГО и ЧС несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.