Основные положения по созданию системы приема и обработки
advertisement
Основные положения по созданию системы приёма и обработки вызовов оперативных экстренных служб по телефонному номеру 112 Начальник управления ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) ПОПОВ А.П. Тел./факс (095) 445-48-67 ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС (РСЧС) ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Межведомственная комиссия по ЧС и ПБ МЧС России Центр управления в кризисных ситуациях Функциональные подсистемы (министерства, ведомства) Территориальные подсистемы (субъекты Федерации) Cилы, средства, резервы 1 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Emercom of Russia) – федеральный орган государственного управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Структура автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС Подсистема мониторинга и прогнозирования КСА Всероссийского Центра мониторинга и прогноза МЧС КСА регионального КСА регионального КСА регионального центра мониторннцентра мониторннцентра мониторннгагаиипрогноза МЧС прогнозировага и прогнозирова- КСА КСА регионального КСА регионального территориального центра мониторннцентрамониторинмониторннцентра га и прогнозироваи прогнозировагага и прогноза МЧС ния нияЧС ЧС Потенциально опасные объекты Основная подсистема КСА МЧС России Мобильный КСА КСА КСА КСА регионального территориальнотерриториальноцентра МЧСЧС го гооргана органапо по ЧС Мобильный КСА КСА КСА КСА территориальнотерриториальнотерриториального МЧС гогооргана органа органапо поЧС ЧС Мобильный КСА КСА КСА КСА муниципального территориальнотерриториальнооргана ЧС гогооргана органапо по ЧС КСА КСА Единой КСА дежурно-диспеттерриториальнотерриториальночерской службы гогооргана органапо поЧС ЧС Подсистема консультативного обслуживания населения Портал МЧС России Портал Портал Портал регионального регионального регионального центра МЧС центра центра по поЧС ЧС Портал Портал Портал территориального регионального регионального органа МЧС центра центра по поЧС ЧС НАСЕЛЕНИЕ 3 Основные нормативные правовые документы, определяющие права и ответственность МЧС России за обмен информацией и координацию действий в ЧС - Федеральный Закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ; - Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. № 794, определившее ЦУКС и ЕДДС органами повседневного управления РСЧС; - Федеральный закон от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ, определивший номер «01» как единый номер приёма сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях. Федеральный Закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ Одной из основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является «…сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС» (ст.4). Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления «…осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС» (ст.11). Организации обязаны «…предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновении ЧС» (ст.14). Место и взаимодействие органов управления РСЧС Масштабы чрезвычайных ситуаций Органы повседневного управления МЧС России более Национальный ЦУКС Территориальные масштабные ЧС и Руководящие органы управления МВК по ЧС и ПБ Федеральные и более масштабные ЧС Региональные и масштабные ЧС Специально уполномоченные органы по делам ГО и ЧС более Региональный центр КЧСиПБ субъекта РФ ЦУКС регионального центра ГУ МЧС по субъекту РФ ОСОДУ субъекта РФ Местные и масштабные ЧС более ЦУКС ГУ МЧС КЧСиПБ города Орган ГОЧС города Локальные ЧС, требующие координации действий городских служб ЕДДС города Предприятия города Вспомогательные информационные потоки Основные информационные потоки Национальный центр управления в кризисных ситуациях создаётся во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 21 марта 2005 года №Пр-422 и Председателя Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года №МФ-П4-893. Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) представляет собой территориальнораспределённый информационноуправляющий комплекс с периферийными элементами, позволяющими управлять силами, средствами и ресурсами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны (ГО) в условиях кризисов и чрезвычайных ситуаций. Основные задачи НЦУКС сбор, обработка и представление вышестоящим, взаимодействующим и нижестоящим органам управления РСЧС оперативной информации о ЧС, прогнозной информации о тенденциях их развития и последствиях, силах, средствах и ресурсах; оперативное управление действиями подчинённых подразделений при выполнении мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации ЧС; координация совместной деятельности взаимодействующих ведомственных дежурнодиспетчерских служб при угрозе или возникновении ЧС; информационное и материально-техническое обеспечение работы на пунктах управления НЦУКС постоянно действующих и координирующих органов управления РСЧС; информационное взаимодействие с кризисными центрами иностранных государств. Схема управления и взаимодействия НЦУКС НЦУКС МЧС России Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) федерального органа исполнительной власти (ФОИВ) ВЦМП "Антистихия" Общегосударстве нная компле ксная система информирования и оповеще ния населе ния Силы и средства МЧС центрального подчинения Ситуационный центр моделирования техногенных аварий и катастроф ЦУКС Регионального центра ГОЧС Силы и средства Региональный ЦМП ЧС Экспертные формирования Силы и средства МЧС регионального подчинения ДДС межрегионального органа ФОИВ Центры информирования и оповещения населения ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ Центры информирования и оповещения населения Силы и средства ДДС критически важных объектов ДДС регионального органа ФОИВ Региональный ЦМП ЧС Силы и средства ЕДДС муниципальных образований Силы и средства МЧС России регионального подчинения «01»
