ECE Work Programme for 2003 – 2005 Transport Sector
advertisement
Информация и трансграничное сотрудничество – проблемы и их решение Франческа Бернардини Европейская Экономическая Комиссия Организации Объединенных Наций Информация: красота и решение неприятных проблем • Информация имеет важное значение для принятия решений в использовании водных ресурсов • Сбор и управление информацией является дорогостоящим мероприятием • Недостаточный объем информации значащая информация Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Информационный цикл Семинар по управлению информацией и участие общественности, июнь 2005 Семинар по мониторингу и оценке, октябрь 2005г. Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes IWRM и информация Интеграция природоохранных целей Качество воды, количество воды и состояние окружающей среды, состояние соответствующих экологических систем (заболоченные территории Интеграция всех водных ресурсов Пресная поверхностная вода и грунтовая вода, заболоченные территории, прибрежная вода речных бассейнов и их взаимодействие Интеграция использования, назначения и оценки всех водных ресурсов Связи между назначением, как с точки зрения социальной, так и экологической, и использованием; многофункциональный подход, который влияет на баланс между всеми желательными видами использования Привлечение заинтересованных кругов в процесс принятия решений Идентификация заинтересованных кругов и необходимость в их информации, требования к составлению отчетности/необходимость в информации, местный опыт и традиционные знания проблем использования водных ресурсов Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Необходимость в информации, вытекающая из определения проблем и целей использования водоемов Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Идентификация использования/функционирования вовлечение заинтересованных кругов назначение приоритетности Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Структура DPSIR Численность проживающих в доме плотность населения Численность людей получивших водные болезни Кол-во сточных вод и состав Доп. обработка питьевой воды Концентрация питательных и органических веществ Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Законодательство и информация • Различные уровни – Национальный – Региональный (Конвенция по Каспийскому морю и протокол) – Трансграничные соглашения – Международные (Конвенции, всемирные обязательства) • Различные области – – – – – Водный Кодекс Охрана окружающей среды Ирригационные законы Рыболовство Доступ к общественной информации и общественному участию Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Разработка диагностического анализа использования трансграничных водоемов Определение и исходное назначение приоритетности трансграничных проблем Анализ влияния/последствий, вытекающих из трансграничных проблем Конечное назначение приоритизации трансграничных проблем Причинно-следственный цепной анализ и анализ управления Разработка и принятие исчерпывающего диагностического анализа использования трансграничных водоемов Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Использование трансграничных водоемов : модель Конвенции по использованию водных ресурсов • Сбор, хранение и оценка данных для определения источников загрязнения • Разработка программ совместного мониторинга • Инвентаризация и обмен информацией по источникам загрязнений • Разработка ограничений на выброс сточных вод и оценка эффективности программ управления • Разработка задач и критериев касающихся качества воды, предложение надлежащих мер по сохранению и, где необходимо, усовершенствованию качества воды Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Использование трансграничных водоемов : модель Конвенции по использованию водных ресурсов • Разработка согласованных программ действий по снижению степени загрязнения • Введение предупредительных и аварийных процедур • Использование в качестве форума для обмена информацией по существующему и планируемому использованию водоемов • Способствование сотрудничеству и обмену информацией на основе наиболее выгодных технологий • Сотрудничество с другими органами в одном и том же бассейне и с органами охраны морской окружающей среды • Согласованный обмен информацией в возможно ускоренные сроки различные механизмы Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Использование информации – Составление отчетности Кто? Зачем? Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Положение дел в странах ВЕКЦА Достигнут определенный прогресс как за счет проектов прошлых лет, так и текущих проектов, однако все еще остается много проблем касающихся: • • • • Неадекватной законодательной базы Слабой институциональной структуры Управления Финансирования Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Ваши отдельные замечания • • • • • • • Необходимо разработать долгосрочную национальную стратегию использования водных ресурсов Необходимо иметь юридические и институциональные механизмы (позволяющие осуществлять обмен информацией между сторонами) Следует организовать обучение по управлению данными и информацией Обеспечить согласованное принятие решений Укрепить общественное мнение о ценности воды Обеспечить общедоступность информации, участие общественности и прозрачность Создать вебсайт и ГИС (геоинформационную систему) Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes Путь вперед: пошаговый подход • Назначение приоритетности: • краткосрочной – долгосрочной • Необходимость в дополнительном финансировании – нет необходимости Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes
