участников таможенного союза

Выступление начальника Аналитического
управления ФТС России В.В.Ивина
на тему:
«Применение таможенных процедур при ввозе
грузов на территорию Российской Федерации»
Схема размещения территориальных таможенных органов
(по состоянию на 01.09.2009)
Таможни,
непосредственно
подчиненные
ФТС России
Таможен - 7
Таможенных постов - 30
Пунктов пропуска - 8
Центральное
таможенное
управление
Северо-Западное
таможенное
управление
Уральское
таможенное
управление
Таможен - 22
Таможенных постов - 141
Пунктов пропуска - 45
Таможен - 16
Таможенных постов - 119
Пунктов пропуска - 98
Таможен - 10
Таможенных постов - 56
Пунктов пропуска - 25
Санкт-Петербург
Москва
Нижний Новгород
Екатеринбург
Ростов-на-Дону
Новосибирск
Владивосток
Южное
таможенное
управление
Приволжское
таможенное
управление
Сибирское
таможенное
управление
Дальневосточное
таможенное
управление
Таможен - 13
Таможенных постов - 87
Пунктов пропуска - 74
Таможен - 15
Таможенных постов - 72
Пунктов пропуска - 30
Таможен - 16
Таможенных постов - 78
Пунктов пропуска - 74
Таможен - 16
Таможенных постов - 50
Пунктов пропуска - 77
Структура таможенных органов
Российской Федерации
- Региональных таможенных управлений - 7
- Таможен - 102
- Таможенных постов – 720
- Пунктов пропуска - 398
Из них:
- Автомобильных – 164
- Воздушных – 80
- Морских – 75
- Железнодорожных - 57
Численность должностных лиц ФТС России – 76 236
Основные направления совершенствования
таможенной политики Российской
Федерации
Таможенное
регулирование
Эффективная
реализация
фискальной
функции
Правоохранительная
и антикоррупционная
деятельность
Направления
таможенной
политики
Российской
Федерации
Институционально
е развитие.
Таможенная
инфраструктура
Международное
сотрудничество
Доля таможенных платежей,
начисленных в 2009 году
(по видам таможенных платежей)
НДС
25,93%
Ввозная
пошлина
14,59%
Акциз
0,39%
Вывозная
пошлина
59,07%
Таможенные платежи составляют более 50% Федерального бюджета
Российской Федерации
Количество транспортных средств и
документов, оформленных таможенными
органами в 2009 году
881 481
900 000
800 000
666 494
700 000
600 000
500 000
300 000
200 000
100 000
Штук
400 000
125 520
51 281
21 715
0
Контейнеров
Вагонов
Грузовых
автомобилей
Воздушных
судов
Книжек МДП
Стратегические проекты ФТС России
1. Перенос таможенного оформления товаров из
внутренних регионов России в места, максимально
приближенные к пунктам пропуска.
2. Переход на широкомасштабное применение
электронного декларирования через Internet.
Создание Центров таможенного оформления и
внедрение технологий «удалённого выпуска» и
«разделённого выпуска».
3. Создание Таможенного союза Беларуси, Казахстана
и России в рамках Европейско-Азиатского
Экономического Сообщества (ЕврАзЭС).
Приоритеты
1. Устранение инфраструктурных ограничений обустройство мест таможенного оформления и
пунктов пропуска.
2. Внедрение технологии «одного окна» в пунктах
пропуска.
3. Расширение практики электронного
декларирования, введение обязательного
предварительного информирования. Применение
технологий выборочного таможенного контроля на
основе Систему управления рисками.
4. Присоединение к европейским Конвенциям 1987
года «Об общем транзите» и «Об упрощении
таможенных процедур (ЕАД)».
2
27.11.2009
Принятие Таможенного кодекса таможенного союза и
Единого таможенного тарифа
01.01.2010
Введение единого таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования
01.04.2010
Тестирование механизма зачисления и распределения
ввозных таможенных пошлин и акцизов
01.07.2010
Введение в действие Таможенного кодекса таможенного
союза
Перенос контроля на внешнюю границу Республики
Беларусь и Российской Федерации
Введение механизма зачисления и распределения ввозных
таможенных пошлин
Второй
этап
Первый
этап
Предварительный
этап
ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Отмена на границе с Республикой Казахстан таможенного
оформления товаров
01.07.2011
Перенос контроля на внешнюю границу Республики
Казахстан при сохранении пограничного контроля на
границе Республики Казахстан и Российской Федерации
Межгосударственный Cовет ЕврАзЭС (на уровне глав
государств) 27 ноября 2009 года, Минск
Единый таможенный тариф Таможенного союза
Механизм применения тарифных квот, система льгот и преференций
Параметры «специальных» режимов («промышленной» сборки и
«промышленной» переработки)
Перечень «чувствительных» товаров, в отношении которых решение об
изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного
союза принимает консенсусом
Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного
периода будут применяться более низкие или более высокие ставки
ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного
тарифа Таможенного союза
4
СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ТАМОЖЕННЫЕ КОДЕКСЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
4
Транспортная система Российской Федерации к 2015 году
Евроазиатский коридор Запад-Восток
(ТРАНССИБ)
Евроазиатский коридор СЕВЕР- ЮГ
Коридор Западная Европа–Западный Китай
Развитие
мультимодальных
транспортных узлов
Терминальнологистические центры
Комплексное
развитие морских
портов
Комплексное
развитие
аэропортов
Цель Концепции переноса таможенного
оформления на границу
12
Обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации за счет совершенствования таможенного
администрирования в условиях необходимости
инфраструктурного развития приграничных субъектов и
снижения транспортной нагрузки на крупные города.
Российской Федерации.
Доля ввозимых товаров, оформленных в
приграничных таможенных органах (по
количеству оформленных документов)
84,4
90
72,1
80
70
84,7
65,8
60
50
%
33,7
40
20,6
30
22,6
27,8
20
10
0
Морской
Железнодорожный Автомобильный
2008 год
2009 год
Воздушный
5
Основные задачи
13
1. Совершенствование нормативной правовой основы организации
таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации.
2. Развитие сотрудничества между ФТС России и таможенными
администрациями иных государств в сфере применения Рамочных стандартов
безопасности и облегчения мировой торговли.
3. Совершенствование государственного контроля.
4. Развитие
таможенно-логистической
инфраструктуры
в
крупных
транспортных узлах, за пределами крупных городов приграничных субъектов
Российской Федерации.
5. Развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры.
6. Подготовка и переподготовка кадров (должностных лиц таможенных
органов и специалистов в области таможенного дела).
7. Развитие социальной сферы в интересах обеспечения эффективной работы
таможенных органов в приграничных субъектах Российской Федерации.
8. Совершенствование
правоохранительной
и
антикоррупционной
деятельности таможенной службы Российской Федерации.
9. Совершенствование системы таможенного оформления и таможенного
контроля.
The projects of providing the preliminary information
to the Customs Bodies
1. Voluntary preliminary information from the
interested persons ( the customs brokers as a rule) by
means of putting bar-code on goods accompanying
documents .
2. The Russian-Finnish-Swedish project “The Green
Corridor”. The source – the Customs Administrations
of the Finland and Sweden.
3. The trial project of providing the preliminary
information to the Russian Customs Bodies developed
with the Commission of European Communities ( the
European Commission) . The source _ the Customs
Administrations of the European Union .
The volumes of customs clearance of goods in the
“Torfyanovka” road border-crossing in the
framework of the Russian-Finnish-Swedish project
«The Green Corridor»
2003 year (4 months)
33
2004 year
1 585
2005 year
2 320
2006 year
2 944
2007 year
3 583
2008 year
4 077
2009 year (4 months)
1 253
The average time of customs procedures in the border-crossing in
the framework of the Project amounts to not more that 10-12 minutes.
At present the participants of the Project are: HANSAPPRIT OY
(Finland), VALIO (Finland), KIILTO OY (Finland)
Схема информационного
взаимодействия с КЕС
Firewall
ГНИВЦ
Региональные
ФТС России
вычислительные центры
Внешний
шлюз
Сервер
маршрутизации
Выделенный
защищенный канал
SPEED
Сервер
маршрутизации
Запрос/Ответ
Таможня,
таможенный пост
NCTS
Эксперимент с Комиссией Европейских Сообществ
(КЕС) по предоставлению российским таможенным
органам предварительной информации
Участники эксперимента:
С 1 января 2009 года – таможенные службы Австрии,
Бельгии, Венгрии, Латвии, Словакии, Финляндии, Чехии,
Швеции.
Со второй половины 2009 года – таможенные службы Литвы,
Италии, Польши и Эстонии.
С 1 января 2010 года – таможенная служба Германии.
Статистика использования предварительной
информации (ПИ)
Количество сведений ПИ, поданных участниками ВЭД в статусе
поданы/использованы за 1.01.2009-12.10.2009
Участник ВЭД
БрянскЛогистикСервис
ЗАО ИНМАР
ЗАО НОРД-ОСТ
КЕС
В том числе Литва
Неизвестный участник ВЭД
НПП Контакт (Информационный брокер)
ООО Альта-Софт (Информационный
брокер)
ООО СП НБИ Транспорт-Сервис
Ростэк
Ростэк-Псков
СЗТЛС
ТБЦ
ТЛЦ
Итого
Подано
Использовано
сведений ПИ
1103
233
15
351440
38376
2837
7
сведений ПИ
1001
130
5
130110
6824
1704
0
483
972
74
101904
20482
2659
11179
493388
244
810
56
84898
15908
279
9526
244671
Соотношение количества товаров происхождения
Эстонии, Латвии, Литвы и Финляндии и товаров иных
стран, ввезенных из Финляндии и стран Прибалтики в
2008 году
6 000 000 000
5 000 000 000
4 000 000 000
3 000 000 000
2 000 000 000
1 000 000 000
0
Эстония
Финляндия
Латвия
товары происхождения Эстонии, Латвии, Литвы и Финляндии
Литва
товары иных стран
Соотношение количества товаров происхождения Эстонии,
Латвии, Литвы и Финляндии и товаров иных стран, ввезенных
автомобильным транспортом из Финляндии и стран Балтии в
2008 году
100.0
80.0
60.0
61.2
78.7
60.0
86.9
40.0
38.8
20.0
40.0
21.3
13.1
Эстония
Финляндия
Латвия
товары происхождения Эстонии, Латвии, Литвы и Финляндии
Литва
товары иных стран
0
Автомобильный транспорт
Железнодорожный транспорт
0,008%
0,01%
5%
10%
17%
18%
5
2%
10
3%
%
5%
15
6%
20
13%
25
17%
30
17%
28%
35
20%
40
38%
Географическое распределение количества товаров,
ввозимых из стран Европейского союза железнодорожным и
автомобильным транспортом, по участкам государственной
границы Российской Федерации
Географическое распределение количества товаров,
ввозимых из стран Европейского союза железнодорожным
транспортом, по участкам государственной границы
Российской Федерации
25
20%
18%
20
17%
17%
13%
15
%
10%
10
5%
5
0,008%
0
Финляндия
Украина
Эстония
Белоруссия
Латвия
Польша
Литва
Казахстан
Географическое распределение количества товаров,
ввозимых из стран Европейского союза автомобильным
транспортом, по участкам государственной границы
Российской Федерации
40
38%
35
28%
30
25
20
%
17%
15
10
5
0
6%
5%
3%
2%
0,01%
Выступление начальника Аналитического
управления ФТС России В.В.Ивина
на тему:
«Применение таможенных процедур при ввозе
грузов на территорию Российской Федерации»