Тема 1: Цели и задачи таможенного дела, основные понятия и определения. Таможенная политика – система экономических, правовых и иных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных отношений и реализацию внутренних и внешних экономических интересов России. Таможенная политика регулирует товарообмен между странами и оказывает экономическое и политическое влияние как на рынке стран, так и на их политику. Два вида таможенной политики: 1. Протекционизм – предусматривает высокий уровень таможенного обложения на ввозимые на внутренний рынок иностранные товары. 2. Политика свободной торговли – направлена на всемирное поощрение импорта иностранных товаров на внутренний рынок страны. В современной ситуации таможенная политика призвана обеспечить механизм регулирования импорта и экспорта на всех уровнях управления. 2 направления таможенной политики: таможенное дело, таможенное регулирование. Согласно части II статьи 1 таможенного кодекса, таможенное дело – это совокупность методов и средств обеспечения и соблюдения мер таможенного и тарифного регулирования запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном внешней торговой деятельности и связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Структура таможенного дела: 1. Принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств. 2. Таможенные режимы. 3. Таможенно - тарифное регулирование и взимание таможенных платежей. 4. Таможенное оформление. 5. Таможенный контроль. 6. Предоставление таможенных льгот. 7. Введение таможенной статистики и применение ТНВЭД. 8. Правовая регламентация ответственности за нарушение в сфере таможенного дела Цели таможенного дела: 1. Экономические – достигаются по средствам пополнения госбюджета путем взимания таможенных платежей. 2. Регулятивные – достигаются по средствам установления ставок экспортных и импортных пошлин на товар, а также путем установления запретов и ограничений на ввоз товаров, лицензирование, выдача разрешений на ввоз и вывоз различных товаров. 3. Правоохранительные – защита государственной безопасности, общественного порядка, жизни, здоровья людей в борьбе за незаконное перемещение через таможенную границу оружий и наркотических средств. Согласно части I статьи 1таможенного кодекса, таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенная граница РФ - пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов (см. ст.3 ТК). Таможенная территория РФ - сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними, а также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела (см. ст.3 ТК). Свободный склад - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК (см. ст.75 ТК). Свободные экономические зоны (СЭЗ) - вид особого режима осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности, предусмотренный в ст.23 Федерального закона от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"*(183).