Презентация Сергея Уткина
реклама
Институциональная структура ЕС сегодня Сергей Уткин Институт мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Субсидиарность (Subsidiarity) Институты ЕС • Межправительственные • Коммунитарные Европейский совет Photo: (c) European Council Президент Европейского совета Херман Ван Ромпёй (Herman Van Rompuy) Страны-председатели • Январь - июнь 2011 – Венгрия • Июнь - декабрь – Польша • Январь - июнь 2012 – Дания • Июнь - декабрь – Кипр • Январь – июнь 2013 – Ирландия • Июнь - декабрь – Литва Совет ЕС Photo: (c) Council of the EU Принятие решений в Совете ЕС • Единогласно или • Квалифицированное большинство или • Простое большинство Подготовка и реализация решений Совета • Корепер II (Comité des représentants permanents) • Корепер I • Комитет по вопросам политики и безопасности Квалифицированное большинство • Сейчас: 255 «голосов» из 345 • С ноября 2014 г.: 55% членов Совета, представляющих не менее 15 стран и не менее 65% населения • До марта 2017 г. – использование нынешних правил по первому требованию Конфигурации Совета ЕС • • • • • • • • • • общие вопросы иностранные дела экономика и финансы юстиция и внутренние дела занятость, социальная политика, здоровье и потребление конкурентоспособность (внутренний рынок, промышленность, исследования, космос) транспорт, телекоммуникации и энергетика сельское хозяйство и рыболовство окружающая среда образование, молодежная политика, культура и спорт Председатель Совета по иностранным делам Кэтрин Эштон (Catherine Ashton) Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности / Заместитель председателя Европейской комиссии Единая внешнеполитическая служба ЕС (ЕВПС) Photo: (c) Council of the EU Европейская комиссия Председатель Жозе Мануэл Дуран Баррозу (José Manuel Durão Barroso) Заместители председателя Photo: (c) European Commission Европейская комиссия Комиссары Photo: (c) European Commission Суд ЕС Photo: (c) European Court of Justice Уполномоченный по правам человека • Никифорос Диамандурос (Nikiforos Diamandouros) Photo: (c) European Ombudsman Еврокомиссар по вопросам помощи развитию Андрес Пиебалгс Около 800 сотрудников Photo: (c) European Commission Graphic: (c) European Commission Программы развития ЕС Graphic: (c) European Commission Еврокомиссар по вопросам международного сотрудничества, гуманитарной помощи и кризисному реагированию Кристалина Георгиева Photo: (c) European Commission Graphic: (c) European Commission Гуманитарная помощь ЕС Graphic: (c) European Commission Еврокомиссар по вопросам расширения и политике соседства Штефан Фюле Photo: (c) European Commission Генеральный директорат по вопросам расширения Graphic: (c) European Commission Финансирование внешней политики ЕС 8,8 млрд. евро (млрд. евро) 0,2 0,3 0,3 1,8 0,8 2,6 1,8 Содействие кандидатам Соседство Содействие развитию Гуманитарная помощь Демократия и права человека ОВПБ Кризисное реагирование Единая внешнеполитическая служба ЕС • Сегодня Еврокомиссия RELEX DEV DEL 585 436 93 Совет Новые Всего 411 118 1643 • В перспективе 1/3 из Еврокомиссии, 1/3 из Совета, 1/3 из странчленов Graphics: (c) European External Action Service Управляющий совет ЕВПС Кэтрин Эштон Исполнительный директор Дэвид О’Салливан Заместитель Генсекретаря Хельга Шмид Исполнительный генеральный секретарь Пьер Вимон Заместитель Генсекретаря Мацей Поповски Photo: (c) Council of the EU Европейский парламент Брюссель / Страсбург Photo: (c) European Parliament Председатель Европарламента • Ежи Бузек (Erzy Buzek) Photo: (c) Erzy Buzek Политические группы в Европарламенте 300 265 250 186 200 150 84 55 100 55 35 30 27 50 0 Правый центр Левый центр Либералы Консерваторы Зеленые Левые Правые Вне фракций Проблемы • Демократический дефицит • Избыточное дублирование • Перспективы «углубленного» и «постоянного структурированного» сотрудничества • Межинституциональное соперничество(?)
