Роль и задачи государственно- общественного управления в реализации национальной образовательной инициативы

Роль и задачи государственнообщественного управления в
реализации национальной
образовательной инициативы
«Наша новая школа»

Национальная образовательная
инициатива «Наша новая школа»
определяет задачи и основные
направления (стратегию) развития
общего образования в Российской
Федерации до 2020 г.
«История вопроса»








Инициатива Президента РФ Д.А.Медведева
Обсуждения на Совете по образованию и науке при
Президенте РФ
Послание Президента РФ Федеральному собранию
05.11.2008
Проект национальной образовательной инициативы «Наша
новая школа»
Общественное обсуждение
Методические рекомендации по проведению августовских
педагогических конференций работников образования
"Основные направления реализации национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" в субъекте
Российской Федерации« (N 03-868 от 4 мая 2009 г.
Послание Президента РФ Федеральному собранию
12.11.2009
Утверждение (04 февраля 2010 г.)
Ключевые направления развития общего
образования
Обновление образовательных
стандартов.
 Система поддержки талантливых детей.
 Развитие учительского потенциала
 Современная школьная инфраструктура
 Расширение самостоятельности школ
 Здоровье школьников


Национальная образовательная
инициатива «Наша новая школа»
интегрирует наработки и достижения
национального проекта «Образования»
и, прежде всего, направление
«Комплексные проекты модернизации
региональных систем образования»
Президиум Совета при Президенте
России по реализации приоритетных
национальных проектов
(26 февраля 2010 года)
«Об использовании результатов
комплексных проектов модернизации
образования при реализации
Национальной образовательной
инициативы "Наша новая школа" и
обеспечении права граждан на выбор
образовательного учреждения»
Эффекты модернизации







Увеличение доли школьников, обучающихся в
современных условиях
Оптимизация сети школ
Повышение заработной платы педагогов
Новые механизмы финансирования школ,
фин.-хоз. самостоятельность школ
Новые инструменты оценки и стимулирования
качества образования
Повышение открытости системы образования
Повышение эффективности управления и
финансирования
А.А.Фурсенко, Министр образования и науки РФ:


В рамках комплексных проектов на всех уровнях
управления достигнуто понимание, что
общественное участие в принятии решений
требуется на всех этапах выработки этих решений.
Будь то вопросы изменений в сети или оценки
труда учителей и распределения на ее основе
стимулирующих выплат.
И что ключевая роль здесь принадлежит
школьным советам, наделенным реальными
полномочиями, а также информационной
открытости школ потребителям.
Перспектива
Первый этап системного обновления
среднего образования завершен.
 Сейчас необходимо сделать следующий
шаг - перенести полученные результаты
на всю систему образования через
реализацию национальной
образовательной инициативы "Наша
новая школа".

Ключевые направления развития общего
образования
Обновление образовательных
стандартов.
 Система поддержки талантливых детей.
 Развитие учительского потенциала
 Современная школьная инфраструктура
 Расширение самостоятельности школ
 Здоровье школьников

Послание Президента РФ
Федеральному собранию
«Со следующего года
самостоятельность
получат школы, ставшие
победителями конкурсов
в национальном проекте
«Образование», и школы,
преобразованные в
автономные учреждения,
а обязательная
отчётность таких школ
будет резко сокращена в
обмен на, естественно,
открытость информации о
результатах работы»
Проект закона о совершенствовании
правового положения государственных
(муниципальных) учреждений

Проект Закона РФ «Об образовании»
Конкурсная поддержка регионов


Всем регионам с опорой на наработки
комплексных проектов разработать
программы обновления школ с указанием
этапов их реализации.
С 2011 года начать ежегодную конкурсную
поддержку на основе региональных программ
развития современной школьной
инфраструктуры, обеспечивающих рост доли
школьников, обучающихся в современных
условиях (ежегодное софинансирование по
итогам конкурса программ с выделением
федеральных субсидий).
Председатель Правительства РФ
В.В.Путин

«Образовательные
учреждения должны
стать более
открытыми, в том
числе регулярно
публиковать отчеты
о своей
деятельности,
содержащие полную
и объективную
информацию. »
Председатель Правительства РФ
В.В.Путин
«Создаваемые в
школах общественные
управляющие советы
должны обладать
реальными
возможностями
влиять на решения по
ключевым вопросам в
жизнедеятельности
школы".
Министр образования и науки РФ
А.А. Фурсенко



В каждом муниципалитете, в каждой
школе должны быть обеспечены:
деятельность общественных советов,
их непосредственное участие в
выработке всех ключевых решений
по вопросам деятельности школ;
информационная открытость школ
потребителям через систему
открытого мониторинга и публичных
отчетов;
При введении НСОТ всем регионам
необходимо обеспечить:
распределение не менее 20% фонда
оплаты труда в форме
стимулирующих выплат в
зависимости от результатов на
основании оценки этих результатов
школьным советом.
Национальная доктрина образования
 Концепция модернизации образования
 Приоритетные направления развития
образования
 «Школа будущего»
 Национальный проект «Образование»
 Современная модель образования
 Национальная образовательная
инициатива «Наша новая школа»


Президент РФ Дмитрий
Медведев: "Я
рассчитываю на то, что
эта инициатива станет
не просто очередным
ведомственным
проектом, которых у нас
немало, а делом всего
нашего общества. Это
нам всем очень нужно".

Направления обновления школы на
ближайшую перспективу должны
отвечать интересам большинства
российских граждан, разделяться
различными субъектами
образовательной политики.

«Наша новая школа» потенциально
содержит принцип государственнообщественного проектного отношения
к развитию общего образования на всех
уровнях (исходный для разработки
программ развития и образовательных
программ школ, муниципальных
программ развития и региональных
целевых программ, проектов
социального и частно-государственного
партнерства).
Возможные области и механизмы участия
органов ГОУ в реализации национальной
образовательной инициативы
Новые стандарты
 стандарты
образования общественный договор,
 стандарт закладывает иной тип
взаимоотношений между личностью,
обществом и государством – отношений,
основанных на принципе их взаимного
согласия в формировании и реализации
политики в области образования
(Концепция ФГОС РАО)
Содержание образования в конкретном
образовательном учреждении
определяется образовательной
программой (образовательными
программами), утверждаемой и
реализуемой этим образовательным
учреждением самостоятельно
 Компонент образовательного
учреждения

Управляющий совет:
 согласовывает (утверждает)
образовательную программу со
значительной долей вариативного
содержания

Утверждает концепцию духовнонравственного воспитания
Игорь Реморенко, директор департамента госполитики
в образовании Минобрнауки:



С введением нового стандарта родители получат
возможность непосредственно влиять на образовательный
процесс и будут более активно вовлечены в управление
школой.
В стандартах появились специальные полномочия
участников образовательного процесса, в соответствии с
которыми предполагается создание школьных советов, куда
войдут родители учащихся и будут определять, что из
вариативного содержания предпочтительнее для изучения
их детьми – это около 20% всего содержания образования
для младших классов.
Чем старше ступень, тем больше предполагается таких
возможностей регулирования. Например, старшеклассники
вместе с родителями будут выбирать профиль и сами
определять, какое дополнительное образование им
необходимо.
Образовательная среда
Участие органов ГОУ в проектировании
и (или) конкурсном отборе проектов
школьных зданий
 Оценка и контроль качества условий
обучения, школьного питания

Автономия школы
Обеспечение подотчетности и контроля
в условиях расширения автономии
 ГОУ как гарант возможности
расширения самостоятельности школы,
ограничения ведомственного контроля в
пользу общественного
(«подотчетность», публичная
отчетность)

Развитие учительского потенциала
Участие в оценке качества
деятельности учителя (распределение
стимулирующей части ФОТ, аттестация,
конкурсы)
 Инициативы и проекты по моральной и
материальной поддержки учителей

Здоровье
Согласованная политика в отношении
детей-инвалидов
 «Семейные» проекты и программы
оздоровления, физкультуры и спорта
 Политика обеспечения физической и
психологической безопасности детей в
школе

Одаренные дети
Инициативы и проекты по поддержке
одаренных детей
 Развитие партнерства с учреждениями
науки и высшей школой


Государственно-общественное
управление образованием - ведущий
механизм реализации национальной
образовательной инициативы «Наша
новая школа»
Форматы участия муниципальных
советов





Инициирование, разработка, оценка и мониторинг
муниципальных целевых программ в сфере образования, в т.ч.
муниципальных программ развития школьной инфраструктуре
Экспертиза качества условий образовательного процесса,
проектов модернизации школьной инфраструктуры
(реорганизация и ликвидация учреждений, строительство
учреждений и т.п.)
Контроль доступности качественного образования, соблюдения
прав учащихся
Механизмы стимулирования и поддержки образовательных
учреждений, педагогов, учащихся (распределение СЧФОТ,
конкурсы)
Контроль за организацией общественного наблюдения за
проведением Единого Государственного экзамена и итоговой
аттестации в 9-х классах, в т.ч к формированием корпуса
общественных наблюдателей и обеспечением их эффективной
работы

Участие в реализации «Нашей новой
школе» - это возможность для органов
ГОУ реализовать свой потенциал как
органов стратегического управления,
обеспечивающего интеграцию
государственного и общественного
заказа, разделение ответственности за
будущее школы между государством и
обществом
Мониторинг и экспертиза
Государственно-общественный
мониторинг и экспертиза:
 деятельность
органов
(легитимность, качество)
 информационная открытость
(публичные доклады, сайты)
ГОУ
школы
Самоанализ

Органы ГОУ, общественные
управляющие должны уделить
внимание самоанализу своей работы
для определения путей ее улучшения,
развития совета как команды и как
органа управления
Институт развития
государственно-общественного управления образованием
Приглашаем к сотрудничеству!
заходите на сайт
http://www.gouo.ru
пишите письма
[email protected]
[email protected]
Спасибо за внимание!