Тема 7. Трансатлантический конфликт Современные конфликты и проблемы их урегулирования Для специальности:
advertisement
Современные конфликты и проблемы их урегулирования Для специальности: 03070165 «Международные отношения» Котляр Надежда Васильевна, к.и.н., доцент каф. МОЗР ИМОСТ Тема 7. Трансатлантический конфликт СОДЕРЖАНИЕ 1. Ключевые понятия 1. Ключевые понятия 2. Учебный материал: I. Трансатлантический конфликт: понятие II. Формирование позиций конфликтующих сторон III. Трансатлантический союз IV. Разногласия 1990-2000-е годы V. Торговые войны между ЕС и США 2. Вопросы для самопроверки 3. Рекомендуемая Вопросы длялитература самопроверки 3. 4. Рекомендуемая литература 2 КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ Трансатлантический конфликт Трансатлантичесике отношения Каркас системы трансатлантический отношений Трансатлантический союз Основы трансатлантических противоречий Проблемы торгово-экономических отношений между ЕС-США Торговый конфликт 3 Требования к знаниям, умениям и навыкам Компетенции Аналитические компетенции: – Умение превращать информацию в знание, хранить и применять полученное знание – Способность к комплексному и ситуационному анализу конфликтных аспектов взаимодействия США и ЕС – Способность к сравнительному анализу и синтезу различных типов трансатлантических конфликтов – Знание основных глобальных тенденций современных международных отношений и учет их конфликтного потенциала – Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу определенных конфликтных ситуаций Системные компетенции: – Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу конфликтной ситуации – Способность к принятию абстрагированных от личных интересов решений «Большая Восточная Азия»: мировая политика и региональные трансформации: научно-образовательный комплекс /[В.Я. Белокреницкий и др.; рук. авт.колл. А.Д. Воскресенский] ; под общ. ред. А.Д. Воскресенского; Моск. Гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М.: МГИМО-университет, 2010. С.403-407 I. Трансатлантические отношения, трансатлантический конфликт Трансатлантические отношения отношения между США и их евроатлантическими союзниками (Евросоюзом) как в двустороннем формате, так и в рамках крупных международных организаций Каркас системы трансатлантических отношений - институциональные связи между США и объединяющейся Европой Однако этот союз шире любых формальных институтов Главный из этих институтов, несомненно, НАТО Проблемы, возникшие в начале нынешнего десятилетия обернулись полномасштабным кризисом трансатлантических отношений Конфликт между США и ЕС (странами ЕС) называют трансатлантическим Троицкий М.А. Трансатлантический союз (1991 - 2004). Модернизация системы американо-европейского партнерства после распада биполярности (Институт США и Канады РАН). Москва, Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2004, 252 с. II. Формирование позиций конфликтующих сторон 1949 – Атлантический альянс • Создание военно-политического антисоветского блока • Подключение Германии и Японии • Восстановление Германии и Японии для отражения советского вызова • Создание формального союза против общего врага • Образование боеспособного блока при доминировании США • Консолидации Западно-Европейских государств путем их военно-политической интеграции • Евросоюз – форма удержания Германии • Для ведения холодной войны Европа геополитически удачно расположена 1951-1957 – Единая Европа • 1951 – ЕОУС - контроль производства угля в 6-ти странах • 1995 – ЕвроАтом – общий рынок атомной энергии • 1955-1957 - ЕЭС – общий рынок • Франко-германская ассоциация • Отмена роли суверенного национального государства • Обеспечение максимального товарооборота • Увеличение объема производства • Придание германскому превосходству иного направления • Интеграция военной силы Германии в силу Евросоюза Появление первых противоречий США • • • • Формирование «групп по интересам» внутри альянса: США – ФРГ – Великобритания 1967 – доклад НАТО «Будущие задачи альянса»: Доктрина двух опор 1) гарантировать внешнюю безопасность стран НАТО 2) не препятствовать европейской разрядке Жестко формулируется необходимость участия США в делах Европы 1956 – Суэцкий кризис. Членство в НАТО не гарантирует поддержку 1960 – возведение Берлинской стены 1962 – Карибский кризис. Угроза прямого неконтролируемого ядерного столкновения Столкнувшись с представлением Рузвельта о мире, в котором Европе придавалось второстепенное значение, Шарль де Голль отпрянул и сказал, что такое представление ставит западный мир под угрозу Европа • • • 1963. Франция подписывает договор о дружбе и сотрудничестве с Германией 1963. Франция накладывает вето на заявку Великобритании о вступлении в ЕС 1966 – убедившись в невозможности обеспечить собственное влияние, Франция выходит из НАТО 1990-2000-е: стратегическая безопасность ЕС невозможна без партнерства с Россией • США • • • • • • • • Европа 1970 – «разрядка». СССР идет на переговоры с США, доказав второстепенность Европы 1971 – четырехстороннее соглашение по Западному Берлину СССР – США –Великобритания – Франция 1980-е – «наступательная позиция» США по отношению к СССР 1991 – распад СССР • 1991, ноябрь – Римский саммит НАТО: новая стратегическая концепция Угрозой названа нестабильность в Европе, вызванная социальноэкономическими проблемами, этническими разногласиями, территориальными спорами США признали возможность европейского генерала войск НАТО • • • • • • • • 1973 – вступление Великобритании, Ирландии в ЕС 1980 – Европа не поддерживает наступательную позицию США 1991 - распад СССР 1992, 7 февраля – Маастрихтский договор 12-ти государств 1995 – предложение Франции создать самостоятельные европейские силы 1994 – договор Россия-ЕС о партнерстве и сотрудничестве. 1995 – Франция заявила о готовности возобновить участие в Комитете оборонного планирования и направила представителя в военный комитет 1996 – вступление России в Совет Европы 1992-2003 – стратегическая безопасность ЕС невозможна без партнерства с Россией III. В основе американской стратегии времен «холодной войны» лежала идея трансатлантического союза Единство и сплоченность «Запада» было жизненно важным • • • • • • • Геополитическое понятие «Запад» Европа должна была быть способной остановить советские войска на территории Европы ядерная война была исключена, а основные потери должны были нести европейцы, а не американцы части континентальной Европы, которая, по-прежнему была склонна к насильственным этническим конфликтам, которые мало чем отличались от серьезных конфликтов прошлого столетия • Европе сила для достижения мира была не нужна – все сделали США европейцы нагло используют американский «зонтик безопасности» Задача Европы – если у нее вообще есть какая-либо задача – выступать против силы • • • • • • Европейские экономики были слишком слабы для обеспечения достаточной обороноспособности европейцы не были заинтересованы в преодолении военного неравенства во второй половине ХХ века «ядерный зонтик» - американская ядерная гарантия существование современной Европы основывается на отказе от политики силы Европейская интеграция оказалась врагом европейской военной мощи Европа не просто не видит перед собой задач, которые требовали бы использования силы Когда США ссылались на международное право для оправдания совей политики, они обращались к всеобъемлющему принципу коллективной самообороны. Легитимность США обеспечивалась особой ролью Штатов в конфликте. Искреннее сочувствие европейцев не сопровождалось осознанием общей опасности и общей ответственности поэтому они не смогли стать стратегическими партнерами американцев после 11 сентября 2001 г. Американцы говорят о таких внешних «угрозах»: • распространение оружия массового уничтожения • терроризм • «государства-изгои» («ось зла») http://www.webroyalty.ru/page/56/ Европейцы считают «вызовами»: • этнические конфликты • миграцию • организованную преступность • бедность • ухудшение состояния окружающей среды http://podrobnosti.ua/news/allnews/2007/09/10/page_4.html IV. Разногласия 1990-х: США-ЕС alternathistory.org.ua • • • США • 1990-е: когда США «готовили ужин», а европейцы «мыли посуду» • ЕС должны пересмотреть военный бюджет с учетом необходимости поддержания определенного паритета с США • Новая военная задача НАТО обеспечение мира в той части континентальной Европы, которая, по-прежнему была склонна к насильственным этническим конфликтам Необходимо поддерживать контроль над вооружениями но не всегда применять его к себе Необходимы двойные стандарты • Евросоюз • Не способен и не стремится участвовать в региональных конфликтах вдали от континента • Падение СССР избавило не от стратегического противника • Европейцам вообще не нужна геостратегия • Европейский способ решения международных проблем теперь имеет общемировое значение • Организация безопасности (наподобие НАТО) – не нужна Американская мощь и готовность ее использования в одностороннем порядке представляют угрозу новому призванию Европы Новой легитимности США не появилось 2003 г., Иракская кампания. «Великий Трансатлантический спор об односторонности Америки» самый серьезный трансатлантический конфликт США Европа • • • • • • • • Франко-немецкая засада (Германия и Франция тайно разработали план, который представили в СБ ООН. По сути, эти страны предлагают передать управление Ираком в руки ООН, увеличить количество инспекторов в 3 раза, разместить в стране войска ООН, наладить облеты самолетамиразведчиками всей территории Ирака) Кризис в Альянсе План опасен и наивен Это фактически смягчение давления на Багдад и Саддама Хусейна Еще в 2002 США выдвигали идею более жесткого инспекционного режима в Ираке Откуда канцлер Германии собирается брать тысячи солдат для нового миротворческого контингента, если Афганистан и так напряг ресурсы ФРГ до предела Сторонники военной операции в Ираке – США, Великобритания, Испания и др. • • • • Какого мирового порядка мы хотим? Доминик де Виллепен, министр иностранных дел Франции: «дело было не столько в Ираке, сколько в противостоянии между «двумя концепциями мира» 80% американцев считают, что война может восстановить справедливость. Менее половины европейцев полагают, что война – любая – вообще может быть справедливой Легитимность американской силы и американского глобального лидерства. Больше всего американцев и европейцев разделяет вопрос силы. Противники военной операции в Ираке: Франция, Германия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды и др. Создание и расширение Евросоюза 1951 – 2007 гг. Год Страна Общее количество членов 25 марта 1957 Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция 6 1 января 1973 Великобритания, Дания, Ирландия 9 1 января 1981 Греция 10 1 января 1986 Испания, Португалия 12 1 января 1995 Австрия, Финляндия, Швеция 15 Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония 25 Болгария, Румыния 27 1 мая 2004 1 января 2007 Расширение Евросоюза http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/14/NATO_expansion.png Расширение НАТО http://upload .wiki.bkstv.ru/wikiped ia http://images.yandex.ru/search?p=27&ed=1&text=%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8B%20%D0%9D%D0%90%D0%A2 %D0%9E%20%D0%B2%201949&spsite=media-mera.ru&img_url=media-mera.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fnato__put__al_yansa_s_1949_goda_po_nastoyaschee_vremya.jpg&rpt=simage Практически все сложные проблемы сегодня лежат вне традиционных натовских связей, и нередко именно в тех областях, где взгляды США и Европы в течение долгого времени расходились Необходима договоренность: - управление мировой финансовой и торговой системой - надёжность энергоснабжения и достаточность энергоресурсов - изменение климата - переформирование существующих международных организаций, занимающихся этими проблемами Хатчинс Р. Трансатлантический переходный период. ("Project Syndicate", США). 8 апр. 2010 http://www.inosmi.ru/world/20100408/159119804.html http://www.unimedia.md/sys/img/new s/big/10956.jpg auction.trutny.ru V. Наиболее значимые «торговые войны» между ЕС и США с февраля 1996 г. • • • • • • «Банановая война» Banana war, 1996-1999, выиграли США «Говяжья война» Meet Hormones, май 1999 г. Конфликт из-за государственных дотаций Wheat Duties, май 1999 г. Конфликт из-за «стальных» субсидий, Steel Subsidies, ноябрь 2000 Конфликт из-за «стальных» дотаций, Steel Duties, майиюнь 2002. Решен в пользу ЕС С октября 2004 г. «самолетная война» по поводу субсидий «Аэробусов» и «Боингов» Причины спора – разный подход к торговой политике у ЕС и США Проблема торгово-экономических отношений – в использовании протекционистских мер По мере развития спора стороны вводят новые стандарты и меры http://www.news4k.com/2009/03/page/37/ Трансгенные (генетически модифицированные) продукты Впервые эксперимент по пересадке гена был произведен в 1983 г. Ученые, изучая почвенную бактерию, образующую на стволах деревьев наросты, обнаружили, что, паразитируя, бактерия переносит фрагмент своей ДНК в ядро растительной клетки, где он встраивается в хромосому noterror.ru Первым в результате генетических манипуляций получены: табак кукуруза, соя, рис помидоры, огурцы картофель свекла яблоки Использование протекционистских мер: Европа применяет ограничения на торговлю ГМ-продуктами февраль, 2006 г. В ВТО было вынесено решение, согласно которому трансгенные продукты не должны подвергаться дискриминации в странах Европы. С жалобой на ЕС в 2003 г. обратились США, Канада и Аргентина. Они назвали действовавший с 1998 г. мораторий на ввоз ГМпродуктов в ЕС протекционистским. Мораторий был отмене в 2004 г. В Брюсселе, поэтому сочли уместным заявить, что с 2003 г. правила, касающиеся ГМО, изменились. Значит, решение ВТО как бы касается событий, имевших место только с 1998 по 2003 гг. Нынешней системы, регулирующей ГМО в ЕС, это не касается, подчеркивают представители ЕС. Удовлетворит ли такая интерпретация Брюсселя США, основного сторонника широкого внедрения ГМО, покажет время. ГМ-культуры, запрещенные в странах ЕС • • • • • Германия: - кукуруза Bt176 ("Синжента" (Syngenta)), запрещена в 2000 г. Причина – влияние на нецелевые виды, возможное приобретение устойчивости к антибиотикам людьми, животными, и, возможно, насекомыми устойчивости к Bt Франция: - рапс Topas 19/2("Байер" (Bayer)), запрещен в 1998 г. - рапс MS1xRf1 (Байер), запрещен в 1998 г. Причина: утечка генов и как следствие – распространение растений, устойчивых к гербицидам Австрия: - кукуруза Bt176 (Синжента), запрещена в 1997 г. Причина - влияние на нецелевые виды, возможное приобретение устойчивости к антибиотикам людьми и животными - кукуруза T25 (Байер), запрещена в 2000 г. Причина – необходимость защиты экологически уязвимых территорий, отсутствие плана мониторинга и соображения, связанные с безопасности используемого гербицида - кукуруза MON810 (Монсанто), запрещена в 1999 г. Причина – влияние на нецелевые виды. Люксембург: - кукуруза Bt176 (Синжента), запрещена в 1997 г. Причина - возможное приобретение устойчивости к антибиотикам людьми и животными Греция: - рапс Topas 19/2(Байер), запрещен в 1998 г. Причина: влияние утечки генов Спор о дельфинах и ловле тунца (Son of tuna-dolphin case) Законодательство США направленно на защиту дельфинов Тунец часто ходит среди стай дельфинов Дельфины, попавшие в сети, часто погибают Власти США обязаны наложить эмбарго если страна-экспортер тунца не может доказать, что ее способы добычи рыбы соответствуют требованиям законодательства США если страна-экспортер является переработчиком рыбы ГАТТ - ВТО (1947-1990-е) – с 1994 1994 г. Было признано, что меры, предусмотренные законодательством США, не являются мерами, предусмотренными статьей ХХ ГАТТ по своей сути. Решение было вынесено на рассмотрение Совета ГАТТ, но не было утверждено им С 1992 г. ЕС подал жалобу о несоответствии данных норм, касающихся третьих стран, положениям ГАТТ. Законодательство США было признано нарушающим положения статьи XI ГАТТ (Общая отмена количественных ограничений) 1995 г. ВТО создала Комитет по торговле и окружающей среде Который разрабатывает предложения об изменении правил ВОТ с упором на бережное обращение с окружающей средой Начался процесс перестройки ВТО в экологическом ключе «Самолетная война» по поводу субсидий «Аэробусов» и «Боингов» октябрь 2004 – 2010 гг. Airbus Boeing В Airbus уверены, что будущее за объемными перевозками между крупными аэропортами Разработка Airbus A380 обошлась в 12 млрд евро (14 млрд $). Airbus улучшил одну характеристику самолета – вместимость (до 750 пассажиров), предоставляя им возможность посидеть в баре и даже позаниматься в небольшом спортзале. А380 сможет использовать лишь самые крупные аэропорты мира перелет из Лондона в Сидней на А380 придется совершать с 1-2 посадками Крупнейший покупатель – азиатская Boeing намерен развивать производство среднемагистральных самолетов 787 Dreamliner Семейство 787 использует на 20 % меньше топлива, чем сравнимые по параметрам Самолеты Boeing 787 в различных модификациях могут принять на борт от 200 до 300 пассажиров. Ориентирован на перелеты между средними аэропортами, которые не могут принять огромные аэробусы Boeing в состоянии совершить беспосадочный перелет на расстояние 9400 морских миль (17446 км), Перелет из Лондона в Сидней - не потребуется ни одной пересадки Для Boeing не нужно строить сверхдлинные взлетно-посадочные полосы. AirAsia Group's (Malaysia AirAsia, Thai AirAsia and Indonesia AirAsia) Крупнейший покупатель Airbus американская корпорация International Lease Finance (ILFC), 2007 - заказ на 20 самолетов A350 В сентябре 2008 г. в Китае введена в строй производственная линия полной сборки аэробусов А320 Тяньцзинь стал четвертым в мире городом после Сиэтла, Тулузы и Гамбурга, в котором действует линия полной сборки широкофюзеляжных самолетов. Сборочная линия принадлежит совместному предприятию, созданному «Airbus» и Тяньцзиньской инвестиционной компанией авиационной промышленности «Чжунтянь» «Airbus» владеет 51% акций, остальные поделили 3 китайских партнера – Тяньцзиньская зона свободной торговли (как представитель города), Первое и Второе объединения авиационной промышленности Китая В течение 2009 г. – 11 самолетов По плану с 2011 г. – 4 в месяц За 2008 г. более 15% самолетов «Airbus» поставлено в Китай Тяньцзинь, 18 мая 2009 г. первый самолет А320, сборка которого осуществлена китайским авиастроительным заводом, благополучно приземлился в МО-порту г. Тяньцзинь (Северный Китай). Парк самолетов Китая в конце 2008 г. составил 393 самолета «Аэробус» это около 37% http://yiwan7.blog.ru/70612147.html 2009 г., 15 января. Вынужденная посадка пассажирского А-320 на реку Гудзон Рейс № 1549 стартовал из Нью-Йоркского аэропорта Ла Гуардиа и вскоре столкнулся в 850 м. от земли со стаей гусей, в результате чего оба двигателя лайнера вышли из строя. Оказавшись в 8 км. от посадочной полосы пилоту Чесли Селинбергеру удалось посадить машину на реку Гудзон, сохранив жизнь всем 150 пассажирам и 4 членам экипажа, лишь некоторые из которых получили травмы (журнал «Frontiers in Ecology and the Environment») Случаи столкновения птиц и самолетов происходят по несколько раз в год. http://www.liveinternet.ru/photo/jacalsstu/post16976768/ Ноябрь 2005 г.: США ответили на сверхтяжелый "Аэробус" сверхдальним «Боингом» - 777-200LR Первую машину поставят в январе 2006 года компании Pakistan Airlines. Всего американская корпорация надеется продать 500 самолетов этой новой модели в течение ближайших 20 лет. Japan Airlines - одна из 20 авиалиний, которые объявили о покупке 255 самолетов Boeing Dreamliner. В воздушном флоте JAL окажется в общей сложности 112 самолетов Boeing 787. Dreamliner заменит на японских авиалиниях Boeing 767 и самолеты Airbus A300-A600. 747 – самая популярная модель LR - long range - "дальние дистанции" http://www.boeing.com/ Boeing собирается до 2010 г. инвестировать в российскую авиапромышленность от 2,5 до 3 млрд $. Boeing сотрудничает с Россией уже 14 лет. Россия для Boeing является долгосрочным стратегическим партнером Компания тесно сотрудничает с Россией в области разработки самолетов. Над созданием Boeing-787 работает около тысячи российских специалистов. Boeing согласился помочь российскому авиапрому в разработке регионального самолета, хотя сама компания в сегменте региональных самолетов не работает. США упомянули о готовности послепродажного обслуживания новых отечественных самолетов в обмен на адресное снижение ввозных пошлин на самолеты и гарантированные контракты с российскими авиакомпаниями. http://www.boeing.com/ Боинг-777 в 6 модификациях: 777-200, 777-200ER (extended range / увеличенной дальности), 777-200LR (longer-range / большой дальности), 777-300 (B777-200 с удлинённым фюзеляжем), 777-300ER (extended range / увеличенной дальности), 777 Freighter (грузовой вариант B777-200LR) Грузовой самолет при попытке взлета в аэропорту Брюсселя (Бельгия) раскололся пополам 23 августа 2008 г. Боинг-747 съехал со взлетнопосадочной полосы при попытке взлета и потом развалился на две части. На борту самолета находился экипаж из 5 человек, четверо из которых получили легкие ранения, сообщил мэр. "Самолет не горит, но развалился на две части" Самолет принадлежал американской авиакомпании и направлялся в Бахрейн Причина аварии – самолет зацепил хвостом полосу при взлёте ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ Какие элементы составляют «схему» конфликта? В чем состоят основные выводы общей теории конфликта? Какие конфликты называют «латентными»? Каково содержания понятия «международно-политический конфликт»? 5. Что в теории конфликта называют «игра с нулевой суммой»? 6. Что называют масштабным интенсивным вооруженным конфликтом? 7. Кого в международном праве называют «комбатант»? 8. Какие виды вооруженного конфликта выделяют теоретики Уппсальского университета? 9. Каковы элементы войны в теории К. Клаузевица? 10. Как называется наука, изучающая войну как явление социального порядка? 1. 2. 3. 4. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА: Барыш К. Российский вызов // Daily Times, Пакистан. Режим доступа: http://www.inosmi.ru/text/stories/06/06/13/3482/243281.html (16 октября 2008 г.) Буторина О. Партнеры и соперники? Европейский союз модель для сборки // Россия в глобальной политике. - 2004. - №6.- С.188-202. Валлерстайн И. США и Европа - квази-союзники. Режим доступа: http://scepsis.ru/library/id_292.html (1 марта 2005) Игумнова Л.Р. Внешняя политика Европейского Союза между Европеизмом и Атлантизмом. Режим доступа: http://www.tempus.isu.ru/publ_01.doc Иноземцев В. “Геополитическая тектоника” современной Атлантики // Свободная мысльXXI - 2002. - №3. - С. 14-26. Кольвакоресси П. Мировая политика после 1945, книга 1;- М. – Международные отношения, 2000 – 588 с. Меррит Ж. Европа отказывается умирать ("Project Syndicate", США). On line: http://www.inosmi.ru/stories/04/08/13/3444/233306.html (9 марта 2007) Стефансон А. Трансатлантические расхождения: многообразие и согласие // Консорциум “Партнерство ради мира”военных академий и институтов по изучению вопросов безопасности Том ІІ. Доступно on line: http://www.pfpconsortium.org/PRODUCTS/publications/journals/qj2_vol3_ru.pdf Троицкий М. Европейский Союз в мировой политике // Международные процессы. - 2004. Т.2, №3 (6). - С. 43-58. Уткин А.И. США-ЕС: Два полюса, два взгляда//США, Канада: экономика, политика, культура. 2005. - №7. С. 26-93. Уэгстил С. Как Западу одержать победу в Центральной Азии. Чтобы успешно конкурировать с Россией и Китаем, США и Евросоюз должны удвоить усилия // The Financial Times, Великобритания. Режим доступа: http://www.inosmi.ru/translation/236260.html (27 августа 2007 г.) Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью автора. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия автора.
