Стратегия МОТ по развитию социального обеспечения, и роль международных норм социального обеспечения Мандат МОТ в области СО Преамбула Устава МОТ (1919) Филадельфийская декларация (1944) Заключения МКТ (2001) и Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации (2008) Глобальный пакт о занятости , МКТ (2009) В резолюциях и заключениях дискуссий о СО, принятых МКТ в 2011 г Подтверждается мандат МБТ в контексте Глобальной кампании за социальное обеспечение и всеобщий охват, в оказании помощи государствам-членам во всех аспектах планирования и выполнения национальной стратегии и политики в области СО. 1 Что такое международные нормы труда (МНТ)? МНТ есть юридические участниками МОТ документы, составленные Конвенций: юридически обязывающих международных договоров, которые могут быть ратифицированы государствами-членами, и которые создают обязательства для ратифицирующих государств (применение и представление докладов) Рекомендаций: serve служащих как необязательные нормы; сопровождающие Конвенции или независимые от них; могут также требовать представления отчетов 2 Нормы МОТ по СО 8 последних Конвенций: Конвенция 1952 года обеспечения (No. 102); о минимальных нормах социального Конвенция 1962 года о равноправии в области социального обеспечения (No. 118); Конвенция 1964 года о пособиях в случаях производственного травматизма (No. 121); Конвенция 1967 года о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца(No. 128); Конвенция 1969 года о медицинской помощи и пособиях по болезни(No. 130); Конвенция 1982 года о сохранении прав в области социального обеспечения(No. 157); Конвенция 1988 года о содействии занятости и защите от безработицы (No. 168); Конвенция 2000 года об охране материнства (No. 183). 3 ключевых Рекомендации: Рекомендация 1944 года об обеспечении дохода(No. 67); Рекомендация 1944 года о медицинском обслуживании (No. 69) Рекомендация 2012 года о минимальных уровенях социальной 3 защиты (No.202) Лидер: Конвенция 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (No. 102) Определяет девять видов СО: Пособия: по мед помощи, по болезни, по безработице, по старости, по поизводст травме, по рождению ребенка, семейное, по инвалидности, по потере кормильца. Устанавливает минимальные нормы для девяти видов: Минимальный процент персонального охвата; Минимальный уровень пособияs; Максимальный пособие; Минимальная продолжительность выплаты пособий. установленный период права на 4 Разработка и принятие Рекомендации 2012 года о минимальных нормах социальной защиты June 2011 ILC Recurrent Июнь Discussion on2011 social protection (social security) Обсуждение на • Resolution and МКТ *Резолюции о conclusions многократном concerning the recurrent обсуждении discussion on social *Решение об protection обсуждении на • Decision on standard-setting МКТ 2012 г. item (single discussion) at ILC 2012 (GB) August 2011 Law and practice Август 2011 report (white report) • Summary of law and practice in member States Доклад о законе и • Questionnaire on практике possible Recommendation •Обзор по странам social protection •*on Вопросник о floors (deadline: Рекомендации 1 November 2011) • (до 1 ноября 2011) March 2012 Final report Март 2012 (blue report) • Summary of Member responses to questionnaire Закл. Доклад (2A) гос-в ••Ответы Office commentary •Комментарий (2A) • Office draft ofРек. •МБТ Проект proposed от МБТ Recommendation (2B) Ответы 118 госчленов June 2012 Июнь 2012 ILC standard-setting discussion (single discussion) Обсуждение на • Discussion of МКТ Обсуж по amendments Правок • Adoption of Social Protection Floors * Принятие Recommendation Рек-ции Голосование: 453 за, 1 воздержался …и дополнительная ценность новой Рекомендации 202 На национальном уровне она Способствует... Осуществлению прав человека на социальное обеспечение, обеспечивая, чтобы ее основное содержание, как минимум претворялось на практике, и усиливало выполнение Государствами их обязательств по другим международным и региональным конвенциям и договорам. Уменьшению масштабов бедности и неравенства и способствует социальной консолидации и доверию к народу Облегчению доступа к базовым нормам здравоохранения и к другим необходимым товарам и услугам Постановке СО на прочную юридическую базу, управляемую верховенством закона Развитию производительной экономической деятельности и сокращению дефектов формы и неточности Созданию основы для развития объемлющих систем СО, обеспечивающих приоритетность целей и определение уровней, пороговых значений и временных рамок Созданию рамок для национальной политики СЗ при тесном сотрудничестве с политикой в области экономики, занятости, и других социальных отраслях Созданию институциональных структур, укреплению национального диалога и доверия к различным институтам, и содействию государственного строительства … и дополнительная ценность новой Рекомендации 202 В мировом масштабе Она спсобствует... Повышению международного осознания важности СО и сугубой недостаточности охвата во всем мире Вынесение вопроса о низких уровнях СО и СЗ на первый план глобальной политической повестки дня , делая эти уровни заметными и приоритетными Усилению прогресса в достижении ЦРТ Развитию политики развития, основанной на праве Укреплению национальной собственности и устойчивого развития Развитию политики сплоченности и координирования, и укрепления многостороннего сотрудничества Созданию канала/платформы для обмена информацией, опытом и экспертными знаниями в вопросах стратегий СО, собственной политики и практики, и отношениям с МОТ Вертикальное измерение: повышенные уровни защиты Для МОТ процесс создания полных систем СО не может остановиться на базовом уровне защиты. Стратегия МОТ призывает к созданию и осуществлению стратегий расширения охвата СО, которые Должны стремится давать более высокие уровни обесп дохода и доступа к здрав-нию Учитывая это и стремясь в первую очередь к охвату по Кон 102, с последующим переходом к более высоким нормам Для наибольшего числа граждан как можно скорее Нормативная база: К-102 о минимальных нормах СО и более прогрессивные нормы СО 8