Финансирование государственной пенсионной системы Д-р Герберт Рише Президент Федерального ведомства пенсионного страхования Германии 1 Финансирование государственной пенсионной системы Требования к системе пенсионного обеспечения Достаточный и соразмерный коэффициент замещения Относительная гарантия и надежность Баланс гарантии и прибыли Права должны служить исключительно обеспечению по старости Предоставление выплат, не требующих значительных затрат Индивидуальная уплата взносов (премия, процентная ставка) 2 Финансирование государственной пенсионной системы Выбор финансирования Распределительный принцип (система PAYG) ► Взносы используются для финансирования выплат ► Отсутствие капитала для финансирования будущих прав Накопительный принцип ► Формирование резервного капитала для финансирования будущих прав Соединение двух принципов 3 Финансирование государственной пенсионной системы Критерии оценки Норма прибыли как критерий с индивидуальной точки зрения: ► Накопительный принцип: принятое на рынке начисление процентов ► Распределительный принцип: ежегодная индексация размера пенсии Влияние на экономическое развитие: ► Влияние накопления капитала на экономическое процветание за счет создания капитала? ► Влияние системы PAYG на экономическое процветание за счет создания накопительной базы ? 4 Финансирование государственной пенсионной системы Экономическая ситуация в Германии Доля сбережений в Германии сравнительно выше чем во многих других стран (Источник: ОЭСР) ► Германия 2010: 11,4 % ► Япония 2010: 6,5 % ► США 2010: 5,8 % Стабильный экспорт капитала Германии ► Финансирование экономического процветания за границей ► Дисбаланс во внешней торговле за счет постоянного избытка потребительских товаров ► Растущие риски при увеличении иностранного капитала 5 Финансирование государственной пенсионной системы Структура системы пенсионного обеспечения в Германии Обеспечение по старости 2 уровень 1 уровень Обеспечение по старости от предприятия Государственное обеспечение по старости 3 уровень Частное обеспечение Базовое обеспечение по старости 6 Финансирование государственной пенсионной системы Причины использования распределительной системы в Германии Высокая степень гибкости ► Быстрая реакция на изменяющиеся условия Высокий объем необходимого резервного капитала (около 5 триллионов евро) ► Вероятность прямого и непрямого использования средств не по назначению Дробление риска в контексте трехуровневой модели ► Угроза экономике Германии в условиях международных кризисов ► Социальная система обеспечения как автоматический стабилизатор в кризисное время 7 Финансирование государственной пенсионной системы Итоги Трехуровневая концепция с позиции Германии является оптимальной ► Большое значение первого уровня (государственное обеспечение по старости) как основы ► Свобода выбора второго и, в особенности, третьего уровня (частное обеспечение по старости) Принципы финансирования пенсионного обеспечения с учетом особенностей и условий страны ► Экономическая реальность ► Демографические изменения ► Общественная ситуация 8 Финансирование государственной пенсионной системы Большое спасибо за внимание! 9