«Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы» Государственные заказчики Департаменты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: • образования и молодежной политики, • общественных связей, • культуры, • физической культуры и спорта, • социального развития, • внутренней политики, • информационных технологий, • труда и занятости населения. Цель Программы создание в ХантыМансийском автономном округе – Югре толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека Задачи Программы • Воспитание толерантности через систему образования. • Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. • Укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре через средства массовой информации. • Содействие национально-культурному взаимодействию в ХантыМансийском автономном округе – Югре. • Поддержание межконфессионального мира и согласия в ХантыМансийском автономном округе – Югре. • Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в ХантыМансийском автономном округе – Югре. • Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. • Совершенствование механизма международного и межрегионального сотрудничества в формировании культуры мира и толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы 1.Увеличение количества обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира на 35%. 2.Увеличение количества проведенных тематических выставок работ студентов, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма до 10 выставок. 3.Увеличение числа специалистов, охваченных курсами повышения квалификации по вопросам формирования установок толерантного отношения на 100% Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы 4.Увеличение количества участников мероприятий по изучению и обмену опытом регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений на 100%. 5.Увеличение количества музейных экспозиций, посвященных национальным культурам проживающих в автономном округе этносов на 14%. 6.Увеличение количества изданий на национальных языках и национальных авторов в общедоступных библиотеках автономного округа 2,3 раза. 7.Рост числа общественных воспитателей (наставников) за подростками, состоящими на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, склонными к противоправным действиям экстремистского характера в 3,8 раза • Сроки реализации Программы 2011–2013 годы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы • Увеличение доли обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся с 28 % до 86 %. • Увеличение доли молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи с 30 % до 50%. • Снижение количества преступлений экстремистского характера до показателя менее 4. • Увеличение числа социально значимых проектов (акций) общественных объединений, в том числе национально-культурных, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности, с 6 до 30. • Увеличение доли детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации (адаптации), от общего числа детей мигрантов в 3,2 раза. • Увеличение количества обучающихся начального, среднего профессионального образования и студентов высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма на 40 % (с 500 до 700 человек) Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа • Низкий уровень религиозной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и непредвзятую информацию о действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре религиозных организациях и группах может привести к активизации религиозного фундаментализма. В округе зафиксированы случаи распространения радикального течения ислама «ваххабизм». • В условиях увеличения потока в округ мигрантов, правоохранительным органам удается не допустить рост числа совершенных ими противоправных деяний. Статистика Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, фиксирует рост числа преступлений, наблюдается рост эпизодов с окраской «экстремизм», увеличение числа людей, склонных к экстремистской деятельности. Механизм реализации целевой Программы • I этап (2011 г.) - разработка методологических, научнометодических и технологических основ гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии и экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания и поведения; • II этап (2012-2013 гг.) - реализация системы мероприятий по формированию толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Ханты-Мансийском автономном округе– Югре; Внешние риски: • сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение целевой Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения; • отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа; • удорожание стоимости товаров, работ (услуг). Внутренние риски: • недостаточно качественная экспертиза материалов; • недостатки в управлении Программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий участников реализации Программы. Основные программные мероприятия 1. Воспитание толерантности через систему образования 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде 3. Укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре через средства массовой информации 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в Югорском сообществе 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Основные программные мероприятия 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 7. Совершенствование механизма международного и межрегионального сотрудничества в формировании культуры мира и толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 8. Организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы Показатели непосредственных результатов • Количество обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира (чел.) • Количество проведенных тематических выставок работ студентов, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма (наим.) • Количество специалистов, охваченных курсами повышения квалификации по вопросам формирования установок толерантного отношения (чел.) • Число участников мероприятий по изучению и обмену опытом регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений (чел.) • Количество музейных экспозиций, посвященных национальным культурам проживающих в автономном округе этносов (наим.) • Количество изданий на национальных языках и национальных авторов в общедоступных библиотеках автономного округа (экз.) • Количество общественных воспитателей (наставников), закрепленных за подростками, состоящими на профилактическом учете в КДН, (чел.) Показатели конечных результатов • Доля обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся (%) • Доля молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма, от общей численности молодежи (%) • Количество преступлений с окраской «экстремизм» (кол.) • Увеличение числа социально значимых проектов (акций) общественных объединений, в том числе национально-культурных, направленных на развитие межэтнической толерантности (кол.) • Доля детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации (адаптации), от общего числа детей мигранов (%) • Количество обучающихся начального, среднего профессионального образования и студентов высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма (чел.)