Государственная поддержка предприятий малого и среднего

РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
www.siora.ru
Государственная поддержка предприятий
малого и среднего бизнеса как фактор
стабилизации отдельных отраслей
экономики
Ермакова Ольга Викторовна
Современные проблемы государственного администрирования и
модернизация российской экономики, МГУ
14 апреля 2010 года, Москва
«МГУ имени М.В. Ломоносова, конференция «Ломоносов – 2010»
МАЛЫЙ БИЗНЕС РОССИИ – ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ
В Российской Федерации (по данным Росстата и ФНС России,
2009г.):
микропредприятий – 1 065 016;
малых предприятий – 227 706;
средних предприятий – 17 486;
индивидуальных предпринимателей – 3 882 155;
в секторе МСП занято около 17 млн человек;
вклад малых предприятий в ВВП составляет
примерно 21%, доля инновационного бизнеса около 1%.
Отраслевая структура малого бизнеса России:
торговля – 45%;
сфера услуг – 22%;
производство и строительство – 22%;
транспорт и связь – 5%;
гостиничное дело / сельское хозяйство / лесное хозяйство – по
3%.
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005
года № 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств
федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку
малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства»
 Минэкономразвития России на конкурсной основе предоставляет средства
субъектам федерации посредством механизма со-финансирования
 Возрастает объем финансирования мероприятий по поддержке малых и
средних предприятий России:
- в 2005 году – 1,5 млрд рублей;
- в 2006 году – 3 млрд рублей;
- в 2007 году – 3,8 млрд рублей;
- в 2008 году - 3,8 млрд рублей;
- в 2009 году – порядка 10 млрд рублей. Еще 7,5 млрд рублей
было выделено на капитализацию региональных гарантийных фондов.
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА ПОДДЕРЖКУ МСП
- В целом в 2009 году в госпрограмме со-финансирования участвовали 82
субъекта РФ, кроме Ненецкого АО, представившие заявки на получение
федеральных субсидий в размере 24 млрд рублей;
- Были перечислено в регионы практически все запланированные
средства, из них:
- на программы грантовой поддержки – 20%;
- на развитие микрофинансирования – 20%;
- на развитие системы гарантийных фондов (до конца 2009
года их будет 63) – 40%;
- на компенсацию расходов по оплате % по банковским
кредитам – 20%.
- Основной акцент программы 2009 года: сохранение рабочих
мест и содействие самозанятости безработных
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В 2010 году финансирование мероприятий государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета
увеличено до 15,4 млрд. рублей.
Планируется, что из этой суммы 8,4 млрд рублей будет направлено в виде
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации через программу
Министерства экономического развития Российской Федерации и 7 млрд
рублей - на дополнительную капитализацию ОАО «Российский банк
развития» в целях увеличения кредитных продуктов, в том числе
направленных на поддержку инновационного предпринимательства.
Кроме того, планируется выделить дополнительно из средств
федерального бюджета 3 млрд рублей на поддержку малых и средних
инновационных компаний, на программы содействия малому бизнесу в
моногородах - 2 млрд рублей. На поддержку малого и среднего бизнеса,
осуществляющего экспорт высокотехнологичной продукции, будет
дополнительно направлено 2 млрд рублей.
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ – 2009 ГОД
В 2010 году основные направления федеральной программы поддержки
МСП регулировались приказом Минэкономразвития России №59 от 16
февраля 2010 года «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий
по государственной поддержке малого предпринимательства»
Приоритетные направления поддержки включали «Антикризисный пакет
мер» из 4 разделов:
Подраздел «Инновации»:
- Разработка и внедрение инновационной продукции:
Гранты на создание инновационной компании
Возмещение затрат в связи с производством / реализацией
Специальные образовательные программы для инновационных предприятий
- Реализация инновационной продукции
Участие в выставках
Евро Инфо Центры
Создание программ поддержки экспорта
Инфраструктура поддержки МСП в области инноваций и промышленного
производства
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ – 2009 ГОД
Подраздел «Модернизация»
повышение энергоэффективности
содействие развитию лизинга оборудования
промышленные парки
технопарки
Подраздел «Финансы»
Гранты начинающим
Субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого
хозяйства
Микрофинансирование
Гарантийные фонды
Формирование закрытых паевых инвестиционных фондов акций и фондов
смешанных инвестиций в малые предприятия
Подраздел «Пропаганда и обучение»
Молодежное предпринимательство
Бизнес-инкубаторы
Программы обучение и повышения квалификации
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ МСП
 Гранты начинающим выдаются в 66 регионах;
 Микрофинансирование действует в 43 регионах;
 Гарантийные фонды созданы в 67 регионах (покрывают до 70% от
суммы кредита);
 Субсидирование процентов по кредитам осуществляется в 76 регионах;
 Фонды по предоставлению помещений в аренду МСП созданы в 60
регионах;
 Инкубаторы для начинающих предпринимателей созданы
в 75 регионах;
 На базе ВУЗов создано 23 научных бизнес инкубатора;
 Создано 23 региональных венчурных фонда, уже проинвестировавших
порядка 1,77 млрд. рублей
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ИННОВАЦИИ – ЭТО ЛОКОМОТИВ ЭКОНОМИКИ
Серьезный потенциал
инновационных компаний
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС РОССИИ – 2020 год
 порядка 6 миллионов субъектов хозяйственной деятельности;
 50 – 60% ВВП России, при этом доля инновационного бизнеса
должна вырасти до 7–10%;
 изменение отраслевой структуры МСП:
- сфера торговли и услуг - порядка 20%;
- здравоохранение, ЖКХ, информационные услуги,
наука – порядка 50%;
- обрабатывающая промышленность и строительство
– порядка 30%.
Масштабы российского сектора МСП сопоставимы
с его размерами в европейской экономике.
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИЙ

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической
сфере:
- выработка и практическая реализация инструментов содействия
коммерциализации научного потенциала РФ через малые предприятия,
содействие в освоении интеллектуальной собственности;
- реализация различных программ поддержки инноваций («Старт», «Темп»,
«Ставка», «Интер» и т.д.)

Одним из важных инструментов поддержки инновационных предприятий
являются венчурные фонды - в настоящий момент создано 23 венчурных
фонда, которые уже инвестировали в малый бизнес более 1,77 млрд.
рублей;

Также действуют 67 региональных гарантийных фонда по кредитам для
малых компаний
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
МОЛОДЕЖНОЕ ИННОВАЦИОННОЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
 Сентябрь 2009 года - выигран конкурс, проводимый фондом
подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» в рамках
Общественной Палаты.
 Цель проекта – разработка и апробация механизма стимулирования
вовлечения молодежи в предпринимательство посредством обучения
и стажировок на инновационных предприятиях.
 Пилотный регион реализации проекта – Томская область.
 Срок реализации – с ноября 2009 г. по сентябрь 2010 г.
 Этапы проекта: обучение, стажировка в бизнесе, разработка бизнесплана, регистрация предприятия, привлечение финансирования
(программа господдержки МСП, Фонд содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере и т.д.)
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ И СРЕДНИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ – ЭКСПОРТЕРОВ С УПОРОМ НА
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИЙ
В 2007г. Министерство экономического развития РФ инициировало
создание региональной сети поддержки экспортно-ориентированных
предприятий по выходу на межрегиональные и международные
рынки (Российский Евро Инфо Корреспондентский Центр) в рамках
соглашения с Европейским Союзом.
Механизм со-финансирования: МЭР РФ / Региональная
Администрация (80% / 20%)
Координатор: Российское агентство поддержки малого и
среднего бизнеса
30 регионов – участников Сети
Центры создаются на базе структур поддержки малого и
среднего предпринимательства
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
ЕВРО ИНФО КОРРЕСПОНДЕНТСКИЙ ЦЕНТР
•
•
-
-
-
-
-
Единая официальная сеть - более 400 Евро Инфо Центров
в 50 странах мира (поддержка Еврокомиссией)
В России Евро Инфо Корреспондентский Центр действует на базе
Российского Агентства с августа 2007 года, предоставляя на бесплатной
основе следующие услуги:
- распространение информации из стран ЕС по предприятиям,
действующим на территории России;
- предоставление информации общего характера, а также в
сфере законодательства, администрации и статистики по
странам ЕС;
- подготовка ответов на запросы, сделанные другими
членами сети Евро Инфо Центров;
- размещение информации о предприятиях России в
европейских базах данных для поиска деловых
партнеров, и т.д.
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
© 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса