Пенсионная реформа в РФ. Региональный аспект. Ханты-Мансийск 2008 г. 1 Структура рынка НПФ Региональное распределение НПФ 91 118 20 Региональное распределение НПФ с ПР < 500 млн. руб. 76 Москва СанктПетербург Другие регионы 93 18 Москва СанктПетербург Другие регионы 2 Динамика роста пенсионных резервов (2003 – июль 2008 гг.) 250.00% 200.00% 150.00% 100.00% 50.00% 0.00% 2003 г. 2004 г. Инфляция 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. (июль) Динамика прироста ПР (Весь рынок) 3 Региональная динамика роста пенсионных резервов 250.00% 200.00% 150.00% Весь рынок Москва Санкт-Петербург 100.00% Другие регионы Инфляция 50.00% 0.00% 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. (июль) 4 Темпы роста количества участников по НПО, человек 8000000 7000000 6 765 587 6000000 5 530 851 5000000 4 563 609 4000000 3 814 997 3000000 2000000 Весь рынок Москва Санкт-Петербуг Другие регионы 1 296 953 1 767 347 1000000 418 901 434 631 0 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. (июль) 5 Региональные НПФ Региональные НПФ 91 Кол-во участников Пенсионные резервы 1 767 347 чел. (26,12%) 61 002,766 млн. руб. (12,14%) 6 Требования к ИОУД 100 млн. рублей (регионы) 250 Не отвечает требованиям ИОУД на 01.07.08 229 200 198 150 118 98 100 91 80 50 20 20 0 Не соответсвует( Всего) Весь рынок Москва Др. Регионы Санкт-Петербург 7 - - Предложения по развитию системы НПО введение 3-х летнего моратория для НПФ осуществляющих деятельность по ОПС в части требований к размеру и структуре ИОУД; создание публичных и прозрачных процессов разработки и утверждения нормативных правил регуляторами рынка; формирование полноценной нормативной базы, позволяющей построить цивилизованный и легитимный рынок слияний и поглощений НПФ, который учитывал бы интересы малых и средних НПФ и граждан; реформирование системы страхования обязательств НПФ перед вкладчиками; законодательное закрепление обязательного и публичного процесса проведения тендеров по размещению пенсионных резервов и накоплений НПФ среди управляющих компаний; Для реализации этих мер, мы предлагаем создать рабочую группу из специалистов Министерств и Ведомств и участников рынка для формализации и выработки плана совместных действий. 8 Предложения в резолюцию конференции: Не так давно были приняты поправки в пенсионное законодательство, значительно повышающие с 2009 года нормативные требования в части размера имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) для НПФ. Мы согласны с не раз озвученным мнением о том, что данная мера направлена на укрупнение рынка НПФ. Только укрупнение это будет достигнуто путем плановой и быстрой ликвидации более половины рыночных игроков из числа средних и малых НПФ, в первую очередь, региональных. В связи с этим считаем задачей государственной важности сохранение и законодательную поддержку средних, малых и региональных пенсионных фондов. Предлагаем: - введение 3-х летнего моратория для НПФ осуществляющих деятельность по ОПС в части требований к размеру и структуре ИОУД; - создание публичных и прозрачных процессов разработки и утверждения нормативных правил регуляторами рынка; - формирование полноценной нормативной базы, позволяющей построить цивилизованный и легитимный рынок слияний и поглощений НПФ, который учитывал бы интересы малых и средних НПФ и граждан; - реформирование системы страхования обязательств НПФ перед вкладчиками; - законодательное закрепление обязательного и публичного процесса проведения тендеров по размещению пенсионных резервов и накоплений НПФ среди управляющих компаний; Для реализации этих мер, мы предлагаем создать рабочую группу из специалистов Министерств и Ведомств и участников рынка для формализации и выработки плана совместных действий. 9