Джанбинова _12.02.2015

«Реализация прав детей с
ограниченными возможностями
здоровья на образование в
условиях современной
образовательной политики»
Е.В. Джанбинова, главный специалист комитета
специального и дополнительного образования
Департамента общего образования Томской области
12 февраля 2015 года
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Основные приоритеты и задачи по созданию
условий для развития инклюзивного
образования закреплены в
• Конституции Российской Федерации;
• Конвенции о правах инвалидов;
• Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012-2017 годы;
• Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации».
2
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Законодательно закреплено
- обеспечение равного доступа детей – инвалидов и детей с
ОВЗ к качественному образованию всех уровней.
Гарантированно
- реализация права детей с ОВЗ и инвалидностью на
инклюзивное образование по месту жительства;
- соблюдение права родителей (законных представителей)
на выбор образовательной организации и формы
обучения для ребенка.
Одна из основных задач
– снижение числа – детей инвалидов и детей с ОВЗ,
оставшихся по объективным причинам вне системы
образования, до 20%.
3
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
В Законе об образовании закреплены нормы об
организации получения образования обучающихся с
ОВЗ.
Статья 2.Основные понятия, используемые в Законе об
образовании
16) обучающийся с ограниченными возможностями
здоровья – физическое лицо, имеющее недостатки в
физическом и (или) психологическом развитии,
подтвержденные психолого-медико-педагогической
комиссией и препятствующие получению образования
без создания специальных условий;
27) инклюзивное образование – обеспечение равного
доступа к образованию для всех обучающихся с учетом
разнообразия особых образовательных потребностей и 4
индивидуальных возможностей.
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации»
№ 273-ФЗ от 29.12.2012 , вступивший в силу 01.09.2013
Статья 79.
«Организация получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья» устанавливает нормы
-
-
-
организации получения образования обучающимися с ОВЗ;
использования специальных образовательных программ и
методов обучения и воспитания, специальных учебников,
учебных пособий и дидактических материалов, специальных
технических
средств
обучения
коллективного
и
индивидуального пользования,
предоставления услуг ассистента (помощника), оказывающего
обучающимся необходимую техническую помощь,
проведение групповых и индивидуальных коррекционных
занятий,
обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, и другие условия, без которых
невозможно или затруднено освоение образовательных
программ обучающимися с ОВЗ.
5
Реализация государственной программы Российской Федерации
«Доступная среда на 2011 – 2015 годы»
Год
Коли
честв
о
Выполнен
ие
объек
тов
показател
ей, %
целевых
Объем
Объем
Объем
Объем
бюджетных
средств из
федерального,
региональног
о и местного
бюджета, руб.
бюджетных
бюджетных
бюджетных
средств из
федерального
бюджета,
средств из
регионального
бюджета, руб.
средств из
руб.
местного
бюджета, руб.
2012
3
5,3
6 440 093,65
3 395, 619 63
-
3 044 474, 02
2013
4
6,5
9 023 490,0
4 296, 9
4 296,9
429,690
2014
25
12,8
56 294 679,0
39 288,4
16 837,9
168, 379
Итого
32
12,8
71 758 262, 65
46 980 919, 63
21 134 800,0
3 642 543,02
3
13,7
7 330 000, 0
5 131 000,0
2 199 000,0
21 990,0
2012 - 2014
2015
(прогноз)
6
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
В 2015 году необходимо выполнить следующий показатель
результативности государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015
годы»:
- «доля базовых общеобразовательных организаций, в
которых создана универсальная безбарьерная среда для
инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем
количестве общеобразовательных организаций в
субъекте Российской Федерации – 20%» (показатель
рассчитывается нарастающим итогом с 2011 года)
В 2015 году планируется участие 3 школ, при этом целевой
показатель мероприятия составит всего – 13,7%
7
Реализация мероприятий
Государственной программы РФ
«Доступная среда»:
Средства федерального, областного и местного бюджета
предусмотрены на выполнение следующих
мероприятий:
а) создание в общеобразовательных организациях,
универсальной безбарьерной среды,
позволяющей создать условия для инклюзивного
образования;
б) оснащение общеобразовательных организаций
специальным, в том числе учебным,
реабилитационным, компьютерным оборудованием
и автотранспортом для организации
коррекционной работы и обучения инвалидов по
8
слуху, зрению и с нарушениями опорнодвигательного аппарата.
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
«Положение о психолого-медикопедагогической комиссии»
(утверждено приказом Министерства
образования и науки Российской
Федерации
от 20 сентября 2013 года № 1082)
9
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Положением о ПМПК предусматривается, что по результатам
обследования ребенка
-
формулируется
обоснованное
заключение
о
создании
конкретных условий для получения ребенком образования, для
коррекции нарушений развития и социальной адаптации на
основе специальных педагогических подходов;
•
выдаются рекомендации
по
определению
формы
получения
образования,
образовательной программы, которую ребенок может освоить,
форм и методов психолого-медико-педагогической помощи,
• по созданию специальных условий для получения образования.
Рекомендации разрабатываются с учетом индивидуальных
программ
реабилитации,
учитывающих
образовательные
потребности конкретного ребенка и обеспечивающих разумное
10
приспособление к ним условий обучения и воспитания.
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
В настоящее время разработаны


Федеральные Государственные Образовательные
Стандарты начального общего образования для
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
(от 22.11.2014);
Федеральные Государственные Образовательные
Стандарты общего образования обучающихся с
умственной отсталостью (интеллектуальными
нарушениями) (от 22.11.2014)
Проекты приказов об утверждении ФГОС для ОВЗ
размещены на сайте Министерства образования и науки
11
Российской Федерации.
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
С 1 января 2015 года вступил в силу
профессиональный стандарт педагога
(Приказ Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 18 октября
2013
г.
№
544н
"Об
утверждении
профессионального
стандарта
«Педагог
(педагогическая
деятельность
в
сфере
дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования)»).
12
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
1) создание специальных условий для детей с ОВЗ
в образовательных организациях
Использование
в
работе
методических
рекомендаций из Министерства образования и
науки Российской Федерации (типовые пакеты
специальных образовательных условий для
детей с различными нарушениями);
Рекомендовать для обучения детей с ОВЗ базовые
общеобразовательные школы, которые приняли
участие в ГП РФ «ДСР» в период с 2012 по 2014
гг. и которые максимально приближены к месту
13
жительства ребенка.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2) организовать работу по изучению
Федерального
Государственного
Образовательного
Стандарта
начального
общего образования для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья
и
Федерального
Государственного
Образовательного
Стандарта
общего
образования
обучающихся
с
умственной
отсталостью
(интеллектуальными
нарушениями)"
(вариант от 22.11.2014);
14
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
3) организовать работу территориальной
психолого-медико-педагогической
комиссии в строгом соответствии с
федеральным нормативным документом
- Положением о ПМПК, утвержденным
приказом Министерства образования и
науки
Российской
Федерации
от
20.09.2013 № 1082
15
РЕЖИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПМПК
ежедневно
20%
эпизодично
35%
2 раза в год
5%
1 раз в год
40%
16
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
4)Организовать целенаправленную
работу
по
подготовке
педагогических
работников,
владеющих
специальными
педагогическими подходами и методами
обучения и воспитания детей с ОВЗ, принять
активное
участие
в
обучающих
мероприятиях для специалистов психологомедико-педагогических
комиссий,
образовательных организаций по вопросам
реализации индивидуальной программы
реабилитации ребенка-инвалида в части
получения детьми-инвалидами образования
в обычных образовательных организациях 17