Человеческий фактор – важнейший аргумент безаварийной организации воздушного движения

НЕКОМЕРЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИНСТИТУТ АЭРОНАВИГАЦИИ
Кафедра организации воздушного движения
Человеческий фактор – важнейший аргумент
безаварийной организации воздушного движения
Об актуальности и необходимости изучения курса «Человеческий
фактор» при повышении квалификации, переподготовке
диспетчеров ОВД
А.И.Явтушенко
ЗНАЧЕНИЕ, МЕСТО И РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА В
ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗАВАРИЙНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Меняется техника, неизменным остается одно –этой техникой
управляют люди, надежность которых обеспечить намного сложнее, чем
надежность техники.
За последние десятилетия человечество в области технического
прогресса, и особенно в авиастроении, достигло небывалых высот.
Промышленность создает все более надежную авиатехнику, что
обеспечивает снижение аварийности по техническому фактору.
Однако, несмотря на повышение надежности авиатехники,
ошибки и нарушения авиаперсонала (ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР)
продолжают обусловливать основную долю (75-85%) авиационных
происшествий и инцидентов
Среди причин авиационных событий, происходящих из-за недостатков при
организации воздушного движения (ОрВД), доля относящихся к ЧФ чаще всего еще
более высокая.
Так, например, в прошлом, 2014г в России из-за недостатков при ОрВД
зафиксировано 24 инцидента. 23 из них (96%) были обусловлены недостатками в
деятельности персонала органов ОВД (по ЧФ) , 1 инцидент – из-за КПН глиссадного
радиомаяка. Причины инцидентов при ОрВД, связанных с недостатками в
деятельности персонала (по ЧФ), приведены в диаграмме.
Основными причинами инцидентов по ЧФ в 2014г. оказались
нарушения технологии работы диспетчерского состава. Состав
этих нарушений приведен на рисунке.
Причинами данных нарушений технологий явились ошибки,
небрежность и невнимательность, неправильная концентрация
внимания и низкая технологическая дисциплина персонала ОВД
– негативные проявления ЧФ.
Авиационные события (инциденты, аварии и катастрофы)
практически никогда не бывают следствием какой-либо отдельной причины:
отказа техники, ошибки или нарушения авиадиспетчера, пилота, другого
авиаспециалиста. Обычно они происходят в результате взаимодействия
нескольких разных опасных факторов, причин.
Взятые поодиночке, эти факторы, причины могут показаться
несущественными, но в совокупности с другими они способны составить
последовательность внешне не связанных друг с другом событий, которые
приводят к нежелательным состояниям, инцидентам и авиапроисшествиям.
Таким образом, управление безопасностью полетов, предотвращение
аварийности состоит в выявлении, оценке риска и устранении или снижении степени
опасности таких опасных факторов, причин до того, как замкнется последнее звено в
упомянутой цепи событий. При этом важнейшим инструментом в вышеуказанной
деятельности по выявлению, оценке риска и устранении или снижении степени
опасности таких опасных факторов должна стать НАУКА О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ
ФАКТОРЕ.
ОСНОВНЫЕ ПОСТУЛАТЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА
1. Главный компонент авиационной системы – человек (пилот, диспетчер, др.)
2.Человек наиболее уязвим с точки зрения отрицательного влияния на его
деятельность опасных факторов ( эти сбои классифицируются как «ошибка
человека» или «человеческий фактор»)
3. Профессионально-психологическая надежность специалистов является
основой надежности авиационной системы
4.Надежность специалистов формируется и обеспечивается: мотивацией,
профессиональной подготовкой, поддержанием высокой работоспособности
путем создания благоприятных условий физической, социальной,
психологической, психофизиологической среды
5.Ошибки и нарушения - маркер наличия опасных факторов, риска аварийности
6.Специалисты имеют право на ошибку, но авиационная система,
функционирующая с учетом учения о человеческом факторе, обязана не дать
этим правом воспользоваться или минимизировать ее последствия
Без знания аспектов ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА, влияющих
на работоспособность и надежность в целом пилотов, диспетчеров,
других авиаспециалистов в процессе полетов, их обеспечения, при
организации (ОрВД) и обслуживании воздушного движения (ОВД),
нельзя полноценно и объективно установить причинно-следственную
связь ошибочных действий (бездействия) и нарушений, приводящих к
нежелательным состояниям, их развитием в авиационные инциденты и
происшествия, а также разработать проактивный подход обеспечения
безопасности полетов.
Управление факторами риска для безопасности полетов должно
включать выявление профессиональных, эргономических, социальных,
психологических, психофизиологических и других опасных факторов
для безопасного ОВД, так как игнорирование скрытых (менее
существенных) источников угрозы безопасности может способствовать
увеличению числа более серьезных инцидентов и происшествий
Неумение отдельными диспетчерами, другими авиаспециалистами
эффективно управлять собственными ресурсами ведет к снижению уровня
безопасности полетов, отражением чего являются десятки выявленных опасных
психофизиологических и других факторов полета, авиационные инциденты и
происшествия.
Важной задачей, стоящей перед авиационной отраслью, является
планомерное и методическое обучение авиаспециалистов основам ЧФ, что
должно способствовать своевременному выявлению этих и других опасных
факторов и рисков, анализу их, ликвидации или минимизации негативного
влияния, предотвращению авиационных происшествий и инцидентов.
Изучение основ ЧФ, учет ЧФ означает изучение всех аспектов
многообразного взаимодействия диспетчера, пилота и других авиаспециалистов
со всеми другими элементами авиационной системы, с целью выявления
опасных факторов в данной авиационной системе (АС) и ее подсистемах, оценки,
анализа опасности риска, профилактики нежелательных авиационных
состояний,
их
развития
в
инциденты,
аварии
и
катастрофы.
В соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО об
изучении основ человеческого фактора, изложенными в приложениях 1 и 6 к
Конвенции о международной гражданской авиации, Руководстве по обучению
в области человеческого фактора (Dос 9683-AN/950), руководствах «Основные
принципы учета человеческого фактора в системах организации воздушного
движения» (Doc 9758-AN/966), «Основные принципы учета человеческого
фактора в руководстве по проведению проверок безопасности полетов» (Doc
9806), «Человеческий фактор в системе мер безопасности гражданской
авиации» (Doc 9808 AN/765) и другими документами ИКАО распоряжением
Минтранса РФ от 28.06.2001 №НА-254-р «Об организации специальной
подготовки авиационного персонала в области человеческого фактора» и
соответствующими документами Росавиации с целью дальнейшего
совершенствования профессиональной подготовки авиационного персонала
органов ЕС ОрВД и повышения уровня безопасности полетов предусмотрена
комплексная система первичной и дополнительной подготовки,
переподготовки
и
периодического
повышения
квалификации
специалистов ОрВД
в области человеческого фактора (ЧФ).
Так, например, в руководстве ИКАО «Основные принципы учета
человеческого фактора в системах организации воздушного движения
(ATM)» отмечается, что в целях обеспечения максимальной безопасности
и экономической эффективности систем ОрВД действенный учет аспектов
ЧФ должен стать обычным компонентом деятельности разработчиков,
поставщиков
и
пользователей
авиационных
систем.
Исходя из трагических данных об авиационных происшествиях, которые почти
всегда происходят по причине недостатков в применении знаний о ЧФ, ИКАО ввела
курс обучения человеческому фактору в свои требования к подготовке и выдаче
свидетельств авиационному персоналу (Приложение 1 (1989 г.)), в
требования к эксплуатации воздушных судов (Приложение 6 (1995 г.)), а также в
требования к летной годности воздушных судов (Приложение 8 (2001 г.)).
Также
в целях обеспечения общей платформы учета ЧФ при
рассмотрении вопросов разработки, приобретения и внедрения систем
ОрВД ИКАО определила 3 концепции, следование которым должно
позволить повысить надежность человека при работе в системах ОрВД.
Указанные концепции включают ориентированную на человека
автоматизацию, ситуативную осведомленность и контроль ошибок.
В соответствии с вышеуказанными стандартами и рекомендуемой
практикой ИКАО и воздушным законодательством России — изучение
основ ЧФ должно стать обязательной составляющей программ обучения
авиационного персонала. Все образовательные организации, ведущие
подготовку авиационных специалистов, обязаны включать в свои учебные
программы дисциплины о ЧФ. Это требование распространяется как на
подготовку лиц, не имевших ранее авиационного образования, так и на
авиаспециалистов, проходящих переподготовку, повышение квалификации.
В настоящее время ИКАО в последних своих документах о СУБП
косвенно снизила акцент, внимание, требования по сравнению со своими
предыдущими требованиями о целесообразности и необходимости изучения
и применения на практике учения о ЧФ.
Так, например, в 3-м издании Руководства по управлению безопасностью
полетов ИКАО (Doc 9859 AN/474 ) в анализе развития системы обеспечения
безопасности полетов история развития разделена на 3 важнейших этапа:
техническая эра – с начала 1900-х по конец 1960-х годов; эра человеческих
факторов – с начала 1970-х до середины 1990-х годов и организационная
эра – с середины 1990-х по настоящее время.
И хотя при этом нынешняя организационная эра характеризуется
как эра системного комплексного рассмотрения всех троих: как
организационных, так и человеческих и технических факторов, тем не
менее, такой подход к определению эпох, указывая на конец эпохи ЧФ,
косвенно снижает внимание, актуальность с необходимости еще более
активно применять учение о ЧФ в деятельности по обеспечению,
управлению безопасностью полетов.
Более того, в косвенном обосновании ИКАО «конца эпохи ЧФ»
приводится тезис, что оборотной стороной усилий по всестороннему
изучению ЧФ явилось то, что в фокусе внимания был индивидуум, а
эксплуатационному и организационному контексту, в котором
индивидуумы выполняли свои задачи, уделялось мало внимания.
И, якобы, только в начале 1990-х годов впервые было признано,
что индивидуумы работают в сложных эксплуатационных условиях,
включающих многочисленные факторы, влияющие на поведение
человека.
Представляется, что подобная оценка, анализ в целом правильный. Но
следует заметить, что у нас, в СССР разработки теории ЧФ в области
авиационной и космической деятельности, например В.А.Пономаренко,
возглавляемого им Института авиационно-космической медицины еще в
70-80гг. ХХ века указывали на необходимость рассмотрения ЧФ,
возможностей обеспечения профессионально-психологической надежности
военных летчиков и других авиаспециалистов с обязательным учетом и
созданием для них благоприятных эргономических, социальных,
психологических,
психофизиологических
и
других
условий
жизнедеятельности.
С учетом вышеуказанной ситуации, определенной «расслабляющей»
позиции ИКАО относительно ЧФ, представляется, что учение о ЧФ, учет ЧФ как
важнейшего аргумента обеспечения безопасности полетов и управления
безопасностью полетов недопустимо недооценивать.
К ЧФ, как и к безопасности полетов в целом, недопустимо относиться ни
как к моде, которая приходит и уходит, ни как к бронепоезду, который можно
«оставить на запасном пути». Учение о ЧФ может и должно стать фундаментом
базиса, всей деятельности, в том числе и организации и обслуживания
воздушного движения, по предотвращению аварийности, обеспечению
надежности функционирования авиационных систем.
Представляется целесообразным не прекращать и не сокращать
программы изучения ЧФ, а наоборот: актуализировать и увеличить программы
обучения специалистов ОрВД основам науки о ЧФ, о значении, месте и роли
ЧФ в ОрВД, в обеспечении надлежащего, безаварийного обслуживания
воздушного движения.
Эффективно профилактировать авиационные происшествия и
инциденты, связанные с ЧФ, можно и нужно путем реализации
комплексного подхода, заключающегося как в совершенствовании
авиатехники, так и, главным образом, в обеспечении профессиональнопсихологической надежности пилотов, диспетчеров (и других
операторов), созданием для них благоприятных, комфортных условий
среды, ВСЕСТОРОННЕЙ ИХ ПОДГОТОВКОЙ В ОБЛАСТИ ЧФ.
С помощью знаний в области ЧФ можно и нужно надлежаще
согласовывать возможности компонентов АС и добиваться того,
чтобы требования, предъявляемые к человеку и системе,
соблюдались, эффективность ОВД и безопасность полетов были на
оптимальном уровне. Таким образом, знания в области ЧФ нужны
для изучения, понимания степени влияния человека на АС и АС на
человека в целях обеспечения надежности функционирования АС.
В НОУ ДПО Институт аэронавигации в программы повышения
квалификации диспетчеров мы включаем и в настоящее время
небольшой курс о ЧФ в рамках дисциплин «Обеспечение
безопасности полетов, человеческий фактор», «Расследование
авиационных происшествий и инцидентов при ОрВД» и др.
Однако, по мнению преподавателей Института
аэронавигации, в том числе филиалов Иститута,
специалистов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в связи
с чрезвычайной важностью человеческого фактора в
реализации задач по управлению безопасностью полетов
и авиационной безопасностью ЦЕЛЕСООБРАЗНО
УВЕЛИЧИТЬ ОБЪЕМ КУРСА ПО ЧЕЛОВЕЧЕСКОМУ
ФАКТОРУ И ВЫДЕЛИТЬ ЕГО В ОТДЕЛЬНУЮ
ДИСЦИПЛИНУ
Институт аэронавигации предлагает Координационной комиссии
по аэронавигации инициировать предложение (и включить в проект
резолюции) о подготовке, утверждении новых программ, учебных
пособий (в т.ч. в электронном виде для системы дистанционного
обучения) по курсу «Человеческий фактор» и о практической
реализации данного проекта: изучению нового курса с диспетчерами
ОВД, другими авиаспециалистами.
Кроме того, в интересах, в первую очередь, предотвращения
авиационной аварийности (а также обеспечения авиационной
безопасности) во всех государствах СНГ будет полезно и
продуктивно, если МАК будет рекомендовать как Росавиации, так и
авиационным властям государств – участников Соглашения
разработку и включение в программы повышения квалификации и
профессиональной
переподготовки
диспетчеров
и
других
авиаспециалистов отдельного курса, дисциплины «Человеческий
фактор».
В нынешних условиях не только не уменьшающейся, а наоборот,
возрастающей угрозы терроризма, актов незаконного вмешательства в
авиационную деятельность, было бы целесообразно применять учение о
ЧФ также в деятельности, в обучении специалистов, в том числе
диспетчеров ОВД, обеспечению авиационной безопасности.
В Институте аэронавигации мы осуществляем повышение
квалификации и профессиональную переподготовку широкого спектра
специалистов ОрВД и другого авиаперсонала по большому
комплексному списку необходимых дисциплин. Для всех их при
изучении большинства дисциплин не обойтись без изучения основ ЧФ.
Тем самым дисциплина ЧФ становится универсальной, чрезвычайно
важной и необходимой для обеспечения надежного, безаварийного
функционирования различных авиационных человеко-машинных систем,
для эффективного управления безопасностью полетов и авиационной
безопасностью.