РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ В
РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Джамшид Кучкаров,
Заместитель Министра Финансов Республики Узбекистан
Февраль 2005, Варшава.
РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ В
РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Хуррам Тешабаев,
Директор Центра налогово-бюджетной политики при
Министерстве финансов Республики Узбекистан
Февраль 2005, Варшава.
В 2002 году Правительство Республики Узбекистан
начало проведение реформ, направленных на улучшение
системы управления государственными финансами.
В частности, 26 апреля 2002 года Кабинетом Министров
Республики Узбекистан было принято постановление «О
мерах по реализации проекта «Реформа управления
государственными финансами».
3
Основные цели проекта
• улучшение бюджетного процесса и стратегическое
распределение бюджетных средств путем
планирования бюджета на среднесрочную
перспективу;
• обеспечение эффективного исполнения бюджета
путем
совершенствования
методологии
осуществления платежей и улучшения отчетности по
бюджету;
• повышение эффективности управления расходами
посредством улучшения финансового планирования,
централизации остатков денежных средств;
• повышение степени прозрачности отчетности об
исполнении Государственного бюджета и расширения
4
доступа общественности к бюджетным документам и
Проект состоит из двух компонентов
I.
II.
Совершенствование процесса подготовки бюджета;
Реформирование исполнения
Государственного казначейства.
бюджета:
создание
5
Успешные достижения
1. Принятие закона «О казначейском исполнении
Государственного бюджета» в августе 2004 г.;
2. Имплементация некоторых элементов программноцелевого бюджетирования в процессе подготовки
бюджета на 2004 г.;
3. Разработка новой бюджетной классификации,
соответствующая требованиям СГФ 2001 г.;
4. Подготовка документа требований пользователей
информационной системы управления
государственными финансами получившего высокие
оценки МВФ и Всемирного Банка;
5. Успешное начало работ по дизайну бизнес процессов
казначейства.
6
Основные трудности
I.
Процесс подготовки бюджета
•
Разработка механизма распределения
ограниченных бюджетных ассигнований при
существующих потребностях
•
Разработка системы критериев и методология
оценки эффективности расходования средств
государственного бюджета по каждым сферам
бюджетных расходов
7
Основные трудности
II. Процесс исполнения бюджета
• Определение стратегии внебюджетных операций;
• Разработка структуры бюджетной классификации и
план счетов;
• Создание систем финансового планирования и
управления денежными средствами, включая модель
ЕКС;
• Разработка стратегии контроля расходов;
• Разработка информационной системы управления
государственными финансами.
8
Незавершенные ключевые приоритеты и план
реализации
I. Подготовка человеческих ресурсов
Министерство Финансов
планирует реализовать
следующие проекты технического содействия:
- по подготовке кадров системы государственных
финансов посредством создания Учебного центра
переподготовки учетных работников (около 21 тыс.
человек) бюджетных организаций, финансовых органов и
подготовки кадров для казначейства;
- по совершенствованию управления человеческими
ресурсами с целью создания эффективной и современной
службы
управления
персоналом
финансовых
и
казначейских органов.
II. Финансовый риск
9
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
10