Мониторинг безработицы и состояния расчетов по оплате (региональный аспект)

Мониторинг безработицы и
состояния расчетов по оплате
труда в I квартале 2009 г.
(региональный аспект)
Ведущий эксперт ЦМАКП
Поляков И. В.
Москва 2009
ЦМАКП
ЦМАКП
Общая характеристика ситуации
•
численность зарегистрированных безработных в январе-марте 2009 г. существенно выросла. К концу
квартала численность людей, зарегистрировавшихся в службе занятости, увеличилась по сравнению с
началом года на 44%. В службах занятости с некоторым временным запаздыванием регистрировались
безработные, потерявшие место работы с ноября 2008 г. по февраль 2009 г.;
•
наиболее высокий уровень зарегистрированной безработицы приходится на регионы с недостаточно
развитой экономикой. К таким регионам относятся Чеченская Республика, Республика Ингушетия,
Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика и Амурская область;
•
возникла группа промышленных регионов (Хабаровский, Приморский, Алтайский и Забайкальский
края, Кемеровская и Ивановская области и другие) с высоким уровнем безработицы (выше
среднероссийского) и существенными рисками ее дальнейшего роста;
•
в начале 2009 г. численность зарегистрированных безработных достигла первоначального прогноза на
конец 2009 г. Численность безработных на конец марта составила 2177 тыс. чел., а темп роста по
сравнению с февралем - +8.2%. Прогноз на конец 2009 г. пересмотрен Правительством в сторону
повышения, до 2800 тыс. чел.;
•
фактический уровень безработицы в I квартале составил 9.5% (к численности экономически
активного населения), численность безработных – 7107 тыс. чел. (согласно методологии МОТ);
•
задолженность по оплате труда в реальном секторе (7551 млн. руб.) на конец февраля
сконцентрирована, главным образом, в четко выделенной группе из 9 проблемных регионов (43%
общего объема). К ним относятся, прежде всего, Чеченская Республика, Красноярский и Хабаровский
края, Самарская и Московская области.
2
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
в 2007-2009 гг.
(в % к численности экономически активного населения)
3.50
3.09
2.89
3.00
2.66
2.50
2.29
2.34
2.19
2.00
2.07
2.00
1.98
2.04
2.01
1.85
2.10
1.95
2.26
1.73
1.96
1.87
1.75
1.63
1.72
1.69
1.50
04/09
03/09
02/09
01/09
12/08
11/08
10/08
09/08
08/08
07/08
06/08
05/08
04/08
03/08
02/08
01/08
12/07
11/07
10/07
09/07
08/07
07/07
06/07
05/07
04/07
03/07
02/07
01/07
1.00
Апрель 2009 г. - оценка
Высокая динамика зарегистрированной безработицы в конце 2008 г. – первом квартале 2009 г. явилась следствием высвобождения
занятых практически во всех секторах, кроме финансируемых из бюджета. Можно ожидать замедления к концу апреля прироста
численности зарегистрированных безработных до уровня 6-8%. Зарегистрированная безработица оценивается в 3.09% к численности
экономически активного населения.
3
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по федеральным округам
(в % к численности экономически активного населения)
6
5.52
5
4.75
4
3.27
3
2.66
2
1.97
1.44
1.63
0.98
1
2.40
2.08
1.94
0.99
1.08
0.69
0
ЦФО
СЗФО
ЮФО
ПФО
УрФО
СФО и ДФО
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 марта 2009 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы в среднем по России 1.11
Уров ень зарегистриров анной безработицы в среднем по России 1.03
Максимальный уровень безработицы в начале марта был зарегистрирован в Южном (включая Чечню, где уровень безработицы
аномально высок), Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Взятые вместе, они формируют 53% численности
безработных. Безработица в таких округах как Центральный, Приволжский и Уральский, по сравнению с прочими округами,
росла быстрее. На начало марта в этих трех округах было сосредоточено 39% общей численности безработных против 30% на
начало ноября прошлого года.
4
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Центральному федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
4.0
3.4
3.3
3.5
3.0
2.5
2.5
2.0
1.44
2.2
2.1
1.9
1.8
1.4
1.5
1.0
0.9
2.1
2
1.1
1.6
1.5
1 0.9
1.3
1.6
1.5 1.4
1.5
1.1
1.0
1.0
0.7
0.4
0.5
2
1.8
1.0
0.9
0.7
0.5
0.6
0.7
0.6
0.3
г. Москва
Ярославская область
Тульская область
Тверская область
Тамбовская область
Смоленская область
Рязанская область
Орловская область
Московская область
Липецкая область
Курская область
Костромская область
Калужская область
Ивановская область
Воронежская область
Владимирская область
Брянская область
Белгородская область
0.0
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 марта 2009 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы по данному федеральному окр. на 1.03
В Центральном федеральном округе наивысший уровень безработицы характерен для старопромышленных регионов (Ивановской,
Воронежской, Тамбовской, Владимирской, Брянской, Ярославской областей). На округ приходится 14.5% всех безработных. В целом
уровень безработицы не очень высокий, однако остается потенциал ее роста за счет умеренного повышения в Московской
агломерации (Москва, Московская и Калужская области), с их «перегретым» рынком труда.
5
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Северо-Западному федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
4.0
3.7
3.2
3.5
2.6
2.4
2.5
2.0
3.0
2.9
2.8
3.0
2.0
1.94
1.7
1.5
1.7
1.7
2.0
1.4
1.1
1.1
1.0
0.9
1.6
0.6
0.8
0.4
0.5
г. СанктПетербург
Псковская
область
Новгородская
область
Мурманская
область
Ленинградская
область
Калининградская
область
Вологодская
область
Архангельская
область
Республика
Коми
Республика
Карелия
0.0
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 марта 2009 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы по данному федеральному окр. на 1.03
В Северо-Западном федеральном округе - высокий уровень безработицы, прежде всего – за счет депрессивных областей
(Мурманская, Архангельская, Новгородская, Псковская области). В Карелии, Коми, Вологодской области - регионах, в которых
экономика существенно зависит от экспорта – произошло сокращение персонала, обусловленное сжатием производства. Выросла
численность безработных в Калининградской области (уменьшение экономической “значимости” как приграничного региона), в
Санкт-Петербурге и Ленинградской области безработица росла умеренными темпами.
6
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Южному федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
7.2
26.7
7.0
6.0
4.1
4.0
64.9
5.6
5.52
5.0
65.0
22.6
4.3
3.7 3.7
4.0
3.6
3.0 2.5
3.4
2.2
2.7
2.5
2.5
2.1
1.7
0.9
1.2
1.0
Ростовская
область
0.6
1.0
Волгоградская
область
1.2
Астраханская
область
1.8
2.0
Ставропольский
край
Краснодарский
край
КарачаевоЧеркесская
Республика
Республика
Северная
Осетия
Чеченская
Республика
КабардиноБалкарская
Республика
Республика
Калмыкия
Республика
Ингушетия
Республика
Дагестан
Республика
Адыгея
0.0
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 марта 2009 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы по данному федеральному окр. на 1.03
В Южном федеральном округе уровень безработицы самый высокий по России (5.5% против среднего в 2.7%), такой уровень
определяется стабильно плохой экономической ситуацией в ряде республик Северного Кавказа. По-прежнему, наиболее высокая
безработица в Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках, Республике Ингушетии. В этом округе в начале марта было
сконцентрировано 42% всех безработных.
7
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Приволжскому федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
2.5
2.9
2.8
3.0
2.4
2.2
2.4
2.4
2.3
2.08
1.9
2.1
2.0
0.8
1.0
1.5
0.9
1
1.1
1.2
1.3
1.3
1.4
1.5
1.4
1.2
1
0.5
0.6
0.7
Пензенская
область
1.4
Оренбургская
область
1.5 1.2
1.1
0.5
Ульяновская
область
Саратовская
область
Самарская
область
Нижегородская
область
Кировская
область
Пермский край
Чувашская
Республика
Удмуртская
Республика
Республика
Татарстан
Республика
Мордовия
Республика
Марий Эл
Республика
Башкортостан
0.0
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 марта 2009 г.
Уровень зарегистрированной безработицы по данному федеральному окр. на 1.03
В регионах Поволжья за январь- февраль уровень безработицы существенно повысился. Наиболее высокий уровень – в Удмуртской и
Чувашской Республиках, Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Пермском крае, Кировской области. Для остальных
регионов характерен вполне умеренный уровень безработицы.
8
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Уральскому федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
3.8
4.0
3.5
3.0
3.0
2.7
2.40
2.5
2.0
2.0
1.9
1.5
1.1
1.0 1.1
1.1
1.8
1.0
1.0
1.0
0.5
Челябинская
область
ЯмалоНенецкий авт.
округ
ХантыМансийский
авт. округ Югра
Тюменская
область
Свердловская
область
Курганская
область
0.0
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 марта 2009 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы по данному федеральному окр. на 1.03
В Уральском федеральном округе значительный уровень безработицы наблюдается в регионах с преобладанием обрабатывающей
промышленности (Курганской, Свердловской и Челябинской областях), в остальных регионах он вполне умеренный. Потенциал
роста безработицы в регионах округа несколько снизился. Из общего числа безработных в России на начало марта на округ
приходится 7.9% против 5.8% на начало ноября 2008 г.
9
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы по Сибирскому
и Дальневосточному федеральным округам
(в % к численности экономически активного населения)
8.4
8.5
7.5
6.5
6.0
5.6
5.5
4.6
4.1
4.5
3.5
3.3
3.1
2.7
2.9
2.5
2.1
1.8
1.6
3.6
3.5
3.4
3.27
4.4
4.1
1.8
3.0
2.5
2.0
1.4
1.5
2.3
1.3
2.3
1.4
3.1
2.3
3.9
3.6
3.2
2.1
2.4
2.4
2.8
1.7
1.7
0.8
Сахалинская область
Магаданская область
Амурская область
Хабаровский край
Приморский край
Камчатский край
Республика Саха (Якутия)
Томская область
Омская область
Новосибирская область
Кемеровская область
Иркутская область
Красноярский край
Забайкальский край
Алтайский край
Республика Хакасия
Республика Тыва
Республика Бурятия
Республика Алтай
0.5
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы на 1 марта 2009 г.
Уров ень зарегистриров анной безработицы по данному федеральному окр. на 1.03
В Сибирском и Дальневосточном федеральных округах проблема безработицы уже полгода входит в число наиболее острых. В
перспективе возможна стагнация зафиксированного уровня. В целом доля двух округов, как и в начале ноября, продолжает составлять
22% общей численности безработных.
10
ЦМАКП
Просроченная задолженность
по заработной плате в 2008-2009 гг. (млн. руб.)
8755
8500
8087
7765
7500
6965
6500
5500
4674
4024
4500
3500
2668
2962
2942
2900
2794
2576
2956
2859
3018
2590
апр 2009
мар 2009
фев 2009
янв 2009
дек 2008
ноя 2008
окт 2008
сен 2008
авг 2008
июл 2008
июн 2008
май 2008
апр 2008
мар 2008
фев 2008
янв 2008
2500
В январе-марте существенно возросла общая задолженность по оплате труда. Ее объем на 1 апреля составил 8755 млн. руб. (прирост
за январь-март - 87%). Ключевую роль сыграло отсутствие средств на оплату труда на предприятиях реального сектора из-за
сохраняющихся проблем в расчетах за поставленную продукцию. Всего задолженность, возникшая из-за отсутствия собственных
средств у предприятий, выросла по сравнению с началом года на 87% (объем задолженности - 8269 млн.руб.).
11
ЦМАКП
Численность работников перед которыми в организациях
имеются долги по заработной плате в 2008-2009 гг. (тыс. чел.)
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
апр 2009
мар 2009
фев 2009
янв 2009
дек 2008
ноя 2008
окт 2008
сен 2008
авг 2008
июл 2008
июн 2008
май 2008
апр 2008
мар 2008
фев 2008
янв 2008
100
В феврале-апреле существенно увеличилась численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по
заработной плате – до 500 тыс. чел. (рост по сравнению с началом кризиса (октябрем) достигло 2.1 раза, а сама численность таких
работников более чем в два раза превосходит среднемесячный показатель 2008 г.)
12
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
федеральным округам (млн. руб.)
3000
2611
2600
2200
2002
1800
1665
Задолженность по
заработной плате в ЮФО
без учета Чеченской
Республики и Ростовской
области составила 61
млн. руб. и 160 млн. руб.
на указанные даты,
соответственно
1368
1400
1032
1000
811
691
591
600
405
353
225
211
200
ЦФО
СЗФО
ЮФО
ПФО
УрФО
СФО и ДФО
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий (на
1 января 2009 г., млн. руб.)
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий (на
1 марта 2009 г., млн. руб.)
Основная часть задолженности по заработной плате приходится, естественно, на промышленно развитые регионы. К началу марта во
всех промышленных округах, после частичного погашения задолженности в декабре, положение вновь значительно обострилось.
Самый высокий рост задолженности продолжает наблюдаться в Центральном, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном
федеральных округах (рост на 94%, 98%, 50% и 72%, соответственно).
13
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Центральному федеральному округу (млн. руб.)
На конец февраля на ЦФО приходилось 27% общего объема задолженности. Наиболее проблемные регионы – Московская область
(60% прироста, первое место по объему), Ярославская область (рост в 1.8 раза) и Москва (рост более чем в 3 раза). В остальных
регионах задолженности присущи относительно умеренные объемы. Во втором квартале в ЦФО можно также ожидать продолжения
роста задолженности по заработной плате.
14
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по СевероЗападному федеральному округу (млн. руб.)
Для Северо-Западного федерального округа характерны невысокие объемы задолженности по заработной плате (5% от
обшероссийской). В январе-феврале проявились проблемы выплаты заработной платы в Санкт-Петербурге и Калининградской
области, где объемы задолженности заметно выросли (в 3.9 раза и на 22%, соответственно).
15
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по Южному
федеральному округу (млн. руб.)
Задолженность по заработной плате в ЮФО в основном приходится на задолженности в Чеченской Республике и Ростовской области,
лишь в январе-феврале несколько выросла задолженность в Краснодарском крае. Всего на ЮФО приходится 11% общероссийского
объема задолженности по заработной плате из-за отсутствия у предприятий собственных средств.
16
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Приволжскому федеральному округу (млн. руб.)
За январь-февраль в Приволжском федеральном округе задолженности удвоился. Всего на округ приходится 18% общероссийской
задолженности. Самый проблемный регион – Самарская область (рост в 2 раза) Остальные проблемные регионы округа – ярко
выраженные регионы с высокой долей промышленности в экономике: Пермский край, Кировская, Нижегородская, области (рост в 2
раза, 2.3 раза и 3.1 раза, соответственно). В остальных регионах ситуация с задолженностью перестала быть особенно острой.
17
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Уральскому федеральному округу (млн. руб.)
На Урале задолженность по заработной плате имеет место в регионах, где доля обрабатывающей промышленности в экономике
преобладает - в Свердловской и Челябинской областях. За первые два месяца текущего года задолженность по оплате труда в этих
регионах выросла на 69%. В остальных регионах округа повышение задолженности по заработной плате достаточно умеренное.
Возникшая в конце прошлого года задолженность в нефтедобывающих регионах была практически погашена.
18
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Сибирскому федеральному округу (млн. руб.)
В Сибирском федеральном округе наибольшие объемы задолженности - в Алтайском и Красноярском краях, Кемеровской и
Новосибирской областях (приросты за январь-февраль 92%, 16%, 22% раза и 4.8 раза, соответственно). Удельный вес задолженности
в регионах округа в общероссийском объеме задолженности по заработной плате равен 23%.
19
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Дальневосточному федеральному округу (млн. руб.)
На Дальнем Востоке (10% общероссийской задолженности) по темпам роста и объемам задолженности по заработной плате
выделяется Хабаровский край (рост за январь-февраль на 92%, объем задолженность на начало марта – 574 млн. руб.). В
Магаданской области и Приморском крае объемы задолженности достигают примерно 100 млн. руб. Остальные регионы пока не
испытывают острых проблем с выплатой заработной платы.
20
ЦМАКП
Кластеры регионов по доле задолженности в фонде оплаты
труда и уровню безработицы (на 1 января 2009 г.)
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
4.00
3.50
1
3.00
2.50
3
2.00
1.50
1.00
2
0.50
4
0.00
По оси X – уровень зарегистрированной безработицы в % к численности экономически активного населения. По оси Y – доля общей задолженности по
заработной плате в среднемесячном фонде оплаты труда в % (оценки ЦМАКП). Оси соответствуют средним значениям показателей
Выделяются четыре кластера регионов : (1) с высокой удельной задолженностью и высокой безработицей (промышленные регионы
Сибири и Дальнего Востока); (2) с низкой удельной задолженностью и высокой безработицей (промышленные регионы СевероЗапада, Дальнего Востока и Сибири, южные регионы); (3) промышленные регионы Поволжья плюс промышленные и аграрные
регионы Центра и (4) кластер с низкими уровнями удельной задолженности и безработицы (наиболее развитые регионы Центра,
Северо-Запада, Поволжья и Урала).
21
ЦМАКП
Распределение регионов по доле задолженности в фонде оплаты труда и
уровню безработицы (на 1 января 2009 г.) *
Кластер 1
Кластер 2
Хабаровский край
Красноярский край
Забайкальский край
Карачаево-Черкесская Республика
Ивановская область
Республика Саха (Якутия)
Камчатский край
Кемеровская область
Республика Хакасия
Алтайский край
Республика Дагестан
Республика Калмыкия
Ставропольский край
Владимирская область
Архангельская область
Республика Карелия
Кластер 3
Кластер 4
Республика Бурятия
Самарская область
Астраханская область
Смоленская область
Липецкая область
Костромская область
Удмуртская Республика
Кировская область
Ярославская область
Орловская область
Курская область
Брянская область
* В указанные кластеры из-за резких отклонений показателей не
вошли Чеченская Республика, Республика Ингушетия,
Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика,
Магаданская область
Белгородская область
Калужская область
Тамбовская область
Тульская область
Московская область
Калининградская область
Новгородская область
Краснодарский край
Ростовская область
Республика Марий Эл
Республика Татарстан
Нижегородская область
Пензенская область
Ульяновская область
Тюменская область
Ямало-Ненецкий авт. округ
Иркутская область
Омская область
Приморский край
Томская область
Амурская область
Республика Алтай
Курганская область
Республика Северная Осетия
Республика Адыгея
Пермский край
Мурманская область
Республика Коми
Псковская область
Воронежская область
Рязанская область
Тверская область
г. Москва
Вологодская область
Ленинградская область
г. Санкт-Петербург
Волгоградская область
Республика Башкортостан
Республика Мордовия
Чувашская Республика
Оренбургская область
Саратовская область
Свердловская область
Ханты-Мансийский авт. округ
Челябинская область
Новосибирская область
Сахалинская область
22
ЦМАКП
Кластеры регионов по доле задолженности в фонде оплаты
труда и уровню безработицы (на марта 2009 г.)
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
6.5
7.0
7.5
8.0
8.00
7.50
7.00
6.50
3
4
6.00
5.50
5.00
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
1
По оси X – уровень зарегистрированной
безработицы в % к численности экономически
активного населения. По оси Y – доля общей
задолженности по заработной плате в
среднемесячном фонде оплаты труда в % (оценки
ЦМАКП). Оси соответствуют средним значениям
показателей
2
Выделяются четыре кластера регионов : (1) с высокой удельной задолженностью и высокой безработицей (промышленные
регионы Сибири и Дальнего Востока); (2) с низкой удельной задолженностью и высокой безработицей (промышленные регионы
Северо-Запада, Урала, Дальнего Востока, Сибири, южные регионы); (3) с низкой безработицей и относительно высокой удельной
задолженностью (промышленные регионы Поволжья плюс промышленные и аграрные регионы Центра) и (4) кластер с низкими
уровнями удельной задолженности и безработицы (наиболее развитые регионы Центра, Северо-Запада, Поволжья, Тюменская
область). В целом по сравнению с началом года произошло увеличение региональной безработицы и удельной задолженности по
оплате труда. В результате, кластеры растянулись и по оси безработицы, и по оси удельной задолженности. За счет регионов
кластера 4 произошло пополнение кластеров 2 и 3.
23
ЦМАКП
Распределение регионов по доле задолженности в фонде оплаты труда и
уровню безработицы (на 1 марта 2009 г.) *
Кластер 1
Кластер 2
Камчатский край
Республика Саха (Якутия)
Томская область
Республика Хакасия
Иркутская область
Курганская область
Республика Северная Осетия
Республика Калмыкия
Республика Дагестан
Ставропольский край
Пермский край
Мурманская область
Республика Коми
Архангельская область
Хабаровский край
Магаданская область
Красноярский край
Республика Алтай
Алтайский край
Забайкальский край
Ивановская область
Кластер 3
Кластер 4
Новосибирская область
Самарская область
Республика Марий Эл
Новгородская область
Смоленская область
Курская область
Костромская область
Тульская область
Брянская область
Белгородская область
Тамбовская область
г. Москва
г. Санкт-Петербург
Краснодарский край
Волгоградская область
Республика Башкортостан
Нижегородская область
Пензенская область
Ульяновская область
Ханты-Мансийский авт. округ
Омская область
Удмуртская Республика
Кировская область
Калининградская область
Ярославская область
Орловская область
Калужская область
Воронежская область
Рязанская область
Ростовская область
* В указанные кластеры из-за резких отклонений показателей не
вошли Чеченская Республика, Республика Ингушетия,
Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика.
Амурская область
Приморский край
Кемеровская область
Республика Бурятия
Свердловская область
Челябинская область
Карачаево-Черкесская
Республика
Республика Адыгея
Чувашская Республика
Псковская область
Вологодская область
Республика Карелия
Владимирская область
Липецкая область
Тверская область
Московская область
Ленинградская область
Астраханская область
Республика Татарстан
Республика Мордовия
Оренбургская область
Саратовская область
Тюменская область
Ямало-Ненецкий авт. округ
Сахалинская область
Важнейшие региональные изменения включают следующие события
1. Перемещение Алтайского края из Кластера 2 в Кластер 1
2. Перемещение уральских центров с преобладанием обрабатывающих
производств – Свердловской и Челябинской областей – в Кластер 2, с
повышенным относительно российского уровнем безработицы
24