Освоение ресурса повышения энергоэффективности

Выявление и освоение
ресурса повышения
энергоэффективности
Игорь Башмаков
Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)
www.cenef.ru
Июнь 16-20, 2008
128-8491
В последние годы энергоемкость ВВП многих
стран СНГ снижалась довольно быстро, но
эйфория преждевременна ...
Динамика энергоемкости ВВП (тнэ/1000 долл по
валютному курсу, данные МЭА)
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
Энергоемкость ВВП 2005 (данные МЭА в доларах 2000
по ППС)
Украина
Беларусь
Китай
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Мир
Индия
Япония
Беларусь
Россия
Украина
1990
2000
Казахстан
2005
Китай
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
тнэ/1000 долл.
1. По отношению к уровню 1990 г. снижение оказалось менее заметным
2. В 2005 г. она все еще была в 1,9-2,5 раза выше среднемирового уровня и в
2,5-3,5 раза выше, чем с странах ЕЭ-15
3. Снижение определялось в значительной мере изменениями в структуре
экономики при очень ограниченном вкладе технологического фактора
4. Как показывает опыт Китая, исчерпание структурной экономии может
привести к замедлению снижения энергоемкости или даже ее стабилизации
Многие считают, что более высокая
энергоемкость – естественный результат
холодного климата, но ...
• В любой плановой
экономике энергоресурсы
используются существенно
(в 2 и более раз) менее
эффективно, чем в
рыночной, независимо от
климата и размера страны
• Высокая энергоемкость – это
не «цена холода», а «цена
неволи»
• Плановая экономика
сделала СНГ «беременным»
самым большим в мире
потенциалом
энергосбережения. Пора
рожать!
Ю.Корея/С. Корея
Украина/Германия
Болгария/Италия
Австрия/Чехия
Россиия/Канада
Эстони/Финляндия
1
2
3
4
5
6
7
Energy intensity exoresed er GDP PPP ratio for 2001
8
9
Высокие риски сохранения низкой
энергоэффективности
Снижение энергетической безопасности и торможение
экономического роста по причине либо технической, либо
экономической недоступности энергоресурсов
Снижение экспорта (импорта) энергоносителей и
энергетический голод
Неспособность выполнить геополитическую роль надежного
поставщика энергетических ресурсов для России
Снижение конкурентоспособности промышленности
Ускорение инфляции за счет роста цен на газ, электроэнергию и
тепло
Рост нагрузки на семейные бюджеты и заступ за пороги
платежной способности
Рост нагрузки на городские, региональные и федеральный
бюджеты
Высокий уровень загрязнения окружающей среды и эмиссии
парниковых газов
Многие не могут рассмотреть самый большой
энергетический ресурс для обеспечения
экономического роста - повышение
энергоэффективности
Золотой песок (мелкие блестящие
песчинки) на берегу ручья на
Колыме (ресурс, который трудно
увидеть и в который трудно
поверить)
Намытый и обогащенный золотой
песок (ресурс, который очевиден и
взвешен, как очевидна и его
огромная ценность)
Опыт работы по повышению энергоэффективности мало
систематизируется и пропагандируется, поэтому ресурс
остается малозаметным
«Русские горки неэффективности» - место,
где таится ресурс
Котельные
900
1200
800
1000
700
800
кгут/Гкал
600
500
600
400
400
свыше 300
300
200
от 240 до 300
200
0
0
до 240 гут/КВТ-ч
20
450
400
350
300
250
200
150
50
0
0
100
100
число ТЭЦ
Источник: Центр по эффективному использованию энергии
60
80
100
120
140
160
180
200
220
КПД выше 60%
КПД выше 40%
Европа 95%
Газ
Нефть и нефтепродукты
Дрова
Уголь
Источник: Центр по эффективному использованию энергии
Тепловые сети
Жилые здания
0,6
100%
Старение тепловых сетей
и низкий уровень их
эксплуатации
80%
70%
60%
Избыточная
централизация
теплоснабжения
50%
40%
30%
построенные до 1990 г.
0,5
Гкал/м2/год
90%
0,4
построенные между
1990 и 2000 гг.
0,3
0,2
построенные после
2000 г.
0,1
число муниципальных систем теплоснабжения
Источник: Центр по эффективному использованию энергии
200
180
160
140
120
80
60
40
20
2000
1800
1600
1400
1200
800
400
200
0
1000
0%
100
10%
0
Допустимые потери в
муниципальных
тепловых сетях
20%
0
потери в тепловых сетях
40
КПД выше 85%
600
гут/кВт-ч
ТЭЦ
млн. м2 жилой площади с централизованным отоплением
Источник: Центр по эффективному использованию энергии
Снижение энергоемкости в России в 2000-2006
гг. за счет совершенствования технологий –
примерно 1% в год. Этот темп нужно удвоить
Чугун
Прокат
Распределение российских регионов по удельному расходу
энергии на производство 1 т проката
Распределение российских регионов по удельному расходу
энергии на производство 1 т чугуна
140
gJ/t of rolled steel
40
30
20
10
120
100
80
60
40
20
0
0
1
2
3
4
5
Practical minimum
6
7
8
Actual use abroad
9
10
11
12
13
1
3
Russian regions
5
70
8
60
50
GJ/t
6
4
2
Russian regions
40
30
20
10
0
1
mln t of clinker
Actual use abroad
25,7
24,5
23,6
23,2
22,2
19,8
16,2
13,9
10,1
8,3
4,2
0
2,5
Actual use abroad
Распределение российских регионов по удельным
расходам на производство 1 т электростали
10
0,3
9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37
Электросталь
Распределение российских регионов по удельному расходу
энергии на производство 1 т клинкера
Practical minimum
7
Practical minimum
Клинкер
Gj/t of clinker
GJ/per ton of pig iron
50
Russian regions
4
7
10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49
Practical minimum
Actual use abroad
Russian regions
Технический потенциал повышения
энергоэффективности в России равен 420 млн. тут,
или 45% от уровня потребления в 2005 г.
Это составляет 2% мирового
потребления энергии и больше
годового потребления Украиной
Экономия электроэнергии – 340
млрд. кВт-ч (36%)
Экономия тепловой энергии
844 млн. Гкал (53%)
Снижение выбросов СО2 – 793
млн. т (50%)
Приростные капитальные
вложения – 324-357 млрд. долл.
12
12
231
247
12
600
500
мтнэ
Экономия природного газа –
240 млрд. м3 (55%)
700
282-293
400
137
300
200
91
422
Потери в ТЭК
269
100
Сокращение
сжигания попутного
газа
Технический
потенциал
269
Конечное
потребление энергии
0
Потребление
2005 г.
Потребление с
использованием
технического
потенциала у
конечных
потребителей, но
с замороженной
эффективностью
ТЭК
Потребление с
полной
реализацией
технического
потенциала во
всех секторах
Основная часть потенциала находится в
жилых зданиях (мтнэ)
За ними следуют:
Производство электроэнергии
(косвенный)
Промышленность
40
Транспорт
22
Произвоство тепла (косвенный)
2
Электростанции
Производство
топлива
Производство электроэнергии
(технология)
16
Производство тепла (технология)
9
53
24
Здания сферы
услуг
Котельные
Производство и преобразование
топлива (технология)
Сельское хозяйство
17
16
3
и др.
Косвенные
эффекты равны 80
мтнэ
Производство и преобразование
топлива (косвенный)
Промышленность и
строительство
Транспорт
Здания сферы услуг
38
43
Жилые здания
Прочие
Экономический потенциал 307-330 мтут
Рыночный потенциал – 270-285 мтут
•
На каждую единицу экономии в
промышленности получается еще одна единица
по всей энергетической цепочке
1250
700
1000
500
CSE (US$/toe)
CSE (US$/toe)
750
500
250
0
0
10
20
30
300
100
-100 0
10
20
30
40
50
60
40
-250
-300
-500
Cumulative savings in industry, mtoe
-500
Cumulative savings in industry, mtoe
direct potential, discount rate=12%
direct potential, discount rate=6%
Weighted avearege energy prices, 2010
Weighted avearege energy prices with CO2 trading, 2010
Weighted avearege energy prices, 2007
direct and inderect potential, discount rate=6%
2010 natural gas price
2010 fuel price with CO2 trading
2007 fuel prices
70
Основные барьеры повышения
энергоэффективности
•
Все барьеры повышения энергоэффективности можно разделить на
четыре группы:
– Недостаток мотивации
• мягкие бюджетные ограничения и изъятие получаемой экономии в
бюджетном и тарифном процессах
– Недостаток информации
• информационное и мотивационное обеспечение подготовки и
реализации решений часто игнорируется
– Недостаток финансовых ресурсов и «длинных» денег
• требования к окупаемости проектов по повышению
энергоэффективности и снижению издержек существенно более
жесткие, чем требования к проектам с новым строительством
– Недостаток организации и координации
• имеет место на всех уровнях принятия решений
– В России на федеральном уровне нет:
•
–
–
–
–
госорганов, координирующих деятельность по повышению энергоэффективности
развитой нормативно-правовой базы для повышения энергоэффективности
политики повышения энергоэффективности
программ повышения энергоэффективности
Проблем с энергоэффективным оборудованием, материалами и
услугами на российском рынке уже нет
Проблемы менталитета
• Ориентация на ценности выживания
– Цель выживания - сохранение достигнутого на фоне ненадежности
условий жизни и прав собственности. Для повышения
энергоэффективности нужна ориентация на ценности
самовыражения
• Крайний индивидуализм
– Неспособность формировать устойчивые коалиции
• Высокая дистанция от власти
– Эксперты и власть друг друга плохо слышат и понимают.
Централизованное планирование и монопольные структуры – не
самая лучшая среда для устойчивого повышения
энергоэффективности
• Избегание неопределенности
– Действие по стереотипам, в которых не укоренился рациональный
стиль поведения
• Низкая долгосрочная ориентация
– Неспособность решать стратегические задачи и осознать, какие
выгоды в решении перспективных экономических задач дает
повышение энергоэффективности.
• Готовность поговорить, но не готовность делать
Итог – неспособность создать коалицию
«заинтересованных» сторон
Нынешний и потенциальный уровень активности отдельных
стейкхолдеров в сфере повышения энергоэффективности
Президент и Администрация президента
Федеральное собрание
Правительство РФ
Губернатор, региональная дума и правительство
Органы местного самоуправления
Крупные холдинги ТЭК
Крупные промышленные предприятия
Средние и мелкие промышленные и коммерческие предприятия
Предприятия ЖКХ
Девелоперы (застройщики)
Бюджетные организации
Население
Общественные и экологические организации
Финансовые институты
Центры и агентства по энергосбережению
Поставщики энергоэффективного оборудования и услуг
СМИ
Нынешний уровень активности
Потенциал повышения активности
Что не делать?
•
•
•
•
•
•
Не делать вид, что все само рассосется и какнибудь уладится!
Не отрицать необходимость поддержки процесса
повышения энергоэффективности со стороны
государства!
Не думать, что цели можно добиться только
словами, не выделяя никаких ресурсов!
Не принимать наспех непродуманных решений
для стимулирования роста энергоэффективности!
Не утверждать, что мы такие особенные, и нам
совсем не годится зарубежный опыт!
Перестать не замечать «ресурс
энергоэффективности»!
Что делать?
•
•
•
•
•
•
•
•
Расширять коалицию за энергоэффективность!
Поставить выгодополучателей в фокус разработки политики по
повышению энергоэффективности!
Сформировать институциональную базу для реализации
политики энергосбережения с опорой на выгодополучателей!
Добиться выделения бюджетных средств на ее реализацию и
формирования экономических, информационных и
административных механизмов ее реализации!
Показать пример экономии на объектах, которые находятся в
госсобственности!
Стимулировать формирование ЭСКО и создать систему
консультационной поддержки формирования программ
повышения энергоэффективности и проектирования
разработанных решений!
Выделять госсубсидии малым и средним предприятиям на
разработку программ повышения энергоэффективности!
Создать (воссоздать) ассоциации энергоменеджеров!