Факторный анализ эффективности выполнения НИОКР

Методологические основы
формирования
технологической платформы
критической технологии
Богачев Ю.С.
Актуальность проблемы
Поручение Президента Российской Федерации от 04 января 2010 г. № Пр22 пп. «в», п.5 Комиссией при Президенте Российской Федерации по
модернизации и технологическому развитию экономики России
Правительством Российской Федерации разработаны и утверждены 3
августа 2010 г. на заседании Правительственной комиссии по высоким
технологиям и инновациям требования к программам инновационного
развития компаний с государственным участием. Соответствующие
требования к доработке программ направлены в 54 компании с
государственным участием, инновационные программы которых имеют
значимость для страны в целом либо важнейшее значение для развития
отдельных отраслей экономики.
Эффективность ФЦП как инструмент
государственного заказа на научно-техническую и
инновационную продукцию
Наименование федеральной целевой программы
(сокращенное наименование)
Количество
заключенных
контрактов, ед.
Стоимость одного
контракта, млн.
руб.
Доля
контрактов с
НМА, %
Количество
контрактов с
НМА
"Федеральная космическая программа России на
2005-2015 годы" (Космос)
114
152,2
7,9
22
«Развитие гражданской авиационной техники
России на 2002-2010 годы на период до 2015 года»
(Авиация)
22
172
0
0
587
5,4
36,9
365
2642
1,5
0,6
16
"Развитие электронной компонентной базы и
радиоэлектроники на 2008-2015 годы" (ЭКБ)
62
10,4
0
0
"Развитие гражданской морской техники» на 2009
– 2016 годы (Морская техника)
127
26,2
0
0
«Национальная технологическая база» на 2007-2011
годы (НТБ)
49
12,3
2,5
5
"Мировой океан"
51
6,3
1,6
1
3654
9,07
8,7
409
«Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического
комплекса России на 2007-2012 годы» (ФЦНТП)
«Научные и научно-педагогические кадры
инновационной России» на 2009-2013 годы (Кадры)
Итого
Управление госзаказом на научнотехническую и инновационную продукцию
Математическая модель
Под управлением госзаказом на научно-техническую и инновационную
продукцию понимается целенаправленное изменение его
результативности, характеризуемой набором индикаторов (индикативная
система управления) научно-технологической, социально-экономической
эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ.
Параметры управления формируются на основе показателей факторов
воздействия на результативность этих исследований.
Факторы, определяющие
эффективность НИОКР
1) Выбор тематических направлений НИОКР;
2) Механизм отбора исполнителей контракта на выполнение НИОКР;
3) Организация государственного заказа на создание объекта интеллектуальной
собственности;
4) Соответствие распределения финансовых ресурсов ожидаемой экономической
эффективности результатов НИОКР;
5) Уровень сопряжения различных стадий технологической цепочки создания и
коммерциализации объектов;
6) Динамика расходования средств федерального бюджета;
7) Организация государственно-частного партнерства;
8) Организация поэтапного мониторинга выполнения НИОКР;
9) Уровень управляемости программного мероприятия и программы в целом;
10) Коммерциализация созданных в рамках мероприятия объектов
интеллектуальной собственности.
Выбор тематических направлений
фундаментальных и прикладных
исследований
Сформулированы следующие 5 принципов:
1. Соответствие тематики исследований и разработок мировым тенденциям
развития науки, технологий и техники  актуальность тематики;
2. Признание (востребованность) мировым научным сообществом результатов
исследований и разработок по соответствующим п.1 тематическим проблемам
развития фундаментальной и прикладной науки - уровень новизны исследований
и разработок;
3. Масштабности воздействия исследований и разработок на решение задач по
соответствующим п.1 тематическим проблемам развития фундаментальной и
прикладной науки
4. Синергетический принцип  устойчивое развитие исследований и разработок и
влияние на решение спектра проблем развития смежных разделов
фундаментальной и прикладной науки
5. Принцип конкурентоспособности
Соответствие тематики исследований и
разработок мировым тенденциям
Информация и связь по направлениям:
а) исследование методов, обеспечивающих решение проблем безопасности,
информационного пространства защиты прав и собственности граждан;
б) общедоступные интеллектуальные системы, не имеющие ограничений при
их использовании по возрасту и особенностям физической
нетрудоспособности;
в) интерактивные интеллектуальные системы для здравоохранения, охраны
окружающей среды, туризма, сохранения культурного наследия;
г) большие системы распределения и платформы, включающие глобальные
источники информации, базы данных, обеспечивающие эффективное
решение сложных проблем экологии, генерации и использования энергии,
здравоохранения, транспорта и промышленного проектирования;
д) принципиально новые информационные технологии управления,
контроля, мониторинга, документооборота, корпоративного управления
знаниями;
Перечень прорывных достижений
исследований и разработок
1. Широкое использование высоконадежных сетевых систем, способных
обеспечить индивидам и группам лиц защиту их частной и секретной
информации от злонамеренных посягательств сетевых хакеров;
2. Создание среды, обеспечивающей возможность неограниченного
использования высокопроизводительных сетей (150 Мбит/с);.
3. Развитие технологии проверки программных средств, создающей
условия для быстрой разработки свободных от ошибок крупных
программных продуктов;
4. Практическое применение интегрированных систем управления
строительством и систем обеспечения безопасности домов путем
подключения этих систем к системе обнаружения природных катастроф.
и т.д.
Признание мировым научным сообществом
результатов исследований и разработок
Мировая и отечественная практика (в т.ч. исследования ЦИСН) убедительно
показала, что для определения перспективных направлений исследований и
разработок эффективным инструментом оказывается та разновидность
информационных ресурсов, которая известна под общим названием «указатели
научного цитирования» (УНЦ).
У l,k,n 
И k,n
И cn
У

N
s ,l , k , n
ИИ s
l ,k ,n
s ,k ,n
k ,n
l – публикации, k – издания, n - области знаний, s - субъект
Масштабность исследований и разработок
направления, по тематике которых опубликовано не менее 20 статей:
Организация
Число
публикаций
Доля
организации
(%)
Институт молекулярной генетики РАН
11
17,7
Институт биоорганической химии им.М.М.Шемякина и Ю.А. Овчинникова РАН
10
16,1
Институт биологии гена РАН
7
11,3
Биологический факультет МГУ им.М.В.Ломоносова
6
9,7
Государственное унитарное предприятие Государственный научно-исследовательский
институт генетики и селекции промышленных микроорганизмов
6
9,7
Институт молекулярной биологии им. В.А.Энгельгардта РАН
6
9,7
Химический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова
6
9,7
Научно-исследовательский институт физико-химической биологии им.А.Н.Белозерского
МГУ им.М.В.Ломоносова
5
8,1
Институт биохимии им.А.Н.Баха РАН
2
3,2
Международный учебно-научный биотехнологический центр Московского
государственного университета им.М.В.Ломоносова
2
3,2
Государственное учреждение "Российский кардиологический научно-производственный
комплекс МЗ РФ"
1
1,6
Всего
62
100,0
Синергетический принцип
Этот принцип предполагает влияние результатов исследований в рамках
одного направления оказывает существенное влияние на решение
проблем в смежных областях науки. Таким образом, исследования по
этому тематическому направлению является источником
синергетических эффектов.
Литиевая технология охлаждения космических ядерных реакторов
(на быстрых нейтронах) привела к созданию прорывной технологии
охлаждения первой стенки термоядерного реактора-токамака
Принцип конкурентоспособности
При разработке методики оценки стоимости (S) нематериальных активов
(НМА) на основе результатов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, выполненных в рамках контрактов, заключенных
для реализации государственного заказа в соответствии с
мероприятиями федеральных целевых программ, учитывалось
следующее:
1. Технико-экономические эффекты, возникающие при
коммерциализации НМА; для их оценки используется набор
показателей качества технологии, важные для ее
коммерциализации, эти показатели должны быть
определены при формировании госзаказа (не более 3-5),
при этом они характеризуются весовым коэффициентом
значимости;
2. Вклад НМА в получение соответствующего техникоэкономического эффекта