Разведка ДОБЫЧА Оценка коммерческого обнаружения I

Вопросы перехода от этапа
разведки к этапу добычи
Ерболат Еркебуланов
Юридическая фирма «GRATA»
Алматы, 1 октября 2013 г.
Два случая перехода от
разведки к добыче:
Разведка
ДОБЫЧА
Оценка коммерческого
обнаружения
• Особенность – оценка коммерческого
обнаружения (часть I);
• Имеется контракт (совм.) (часть II);
• Имеется контракт на разведку (часть III).
I. Оценка: общие
положения (1/3)
•
•
•
•
•
•
По Закону о недрах 2010 г. («Закон») – разведка
до 6 лет (продление до 2 лет для операций на
море).
По Закону о недрах 1997 г. («Старый закон»):
разведка до 6 лет, с возможностью продления 2
раза до 2 лет каждый период.
Можно продлить этап разведки при
коммерческом обнаружении для ее оценки.
Срок такого продления Законом не установлен
(на практике: от 1,5 до 4 лет);
Для ТПИ: возможна опытно-промышленная
добыча;
Для УВС: возможна пробная эксплуатация
I. Оценка: общий порядок
согласования (2/3)
•
•
•
•
•
Объявление коммерческого обнаружения;
МНГ/МИНТ («Министерство») выдает
разрешение в течение 30 дней;
Разработка, согласование и утверждение
Комгео* проекта оценочных работ в срок не
более 5 месяцев с даты выдачи разрешения;
Рассмотрение проекта дополнения Рабочей
группой Министерства;
Подписание дополнения о переходе к этапу
оценки.
* Следующий
слайд
I. Оценка: разработка,
согласование и утверждение
проекта (3/3)
1) Разработка проекта;
2) Получение государственных экспертиз:
(i) экологическая;
(ii) в области промбезопасности;
(iii) cанитарно-эпидемиологическая.
3) Рассмотрение документов на ЦКРР;
(i) Для пробной эксплуатации (УВС) – 3
месяца;
(ii) Для опытно-промышленной добычи (ТПИ)
и иных проектов – 1 месяц.
4) Утверждение Комгео – 15 рабочих дней.
II. Контракт (совм.): общие
положения (1/3)
Необходимо:
1. Объявить коммерческое обнаружение;
2. Провести его оценку и получить заключение
государственной экспертизы ГКЗ;
3. Разработать*,
согласовать
и
утвердить
проектные документы* на добычу в Комгео;
4. Подписать дополнение с Министерством
* Следующие
слайды
II. Контракт (совм.): разработка
проектных документов* (2/3)
1) Для ТПИ:
(i) Проект промышленной разработки;
(ii) ТЭО.
3) Для УВС:
(i) Проект опытно-промышленной разработки (для
ввода в эксплуатацию отдельных
месторождений, залежей);
(ii) Технологическая схема разработки;
(iii) Проект промышленной разработки;
(iv) ТЭО.
* должны разрабатываться на срок до полной
отработки запасов месторождения до 25/45 лет (п. 4
ст. 66 Закона) – практические затруднения
II. Контракт (совм.):
согласование и утверждение
проектных документов (3/3)
1) Разработка проектных документов;
2) Получение государственных экспертиз:
(i) экологическая;
(ii) в области промбезопасности;
(iii) cанитарно-эпидемиологическая;
(iv) В области рационального и комплексного
использования недр.
3) Сдача документов на ЦКРР;
(i) Технологической схемы разработки и проекты
(опытно-)промышленной разработки УВС – 3
месяца;
(ii) Проекты ТПИ – 1 месяц.
4) Утверждение Комгео – 15 дней (УВС) или 15 рабочих
дней (ТПИ).
III. Контракт на разведку:
общие положения (1/4)
Необходимо:
1. Объявить коммерческое обнаружение;
2. Провести его оценку и получить заключение
государственной экспертизу ГКЗ;
3. Провести прямые переговоры* с Министерством с
подписанием протокола;
4. Разработать и утвердить проектные документы в
течение 18 месяцев с даты подписания
протокола;
5. Подписать контракт на добычу с Министерством в
течение 24 месяцев с даты протокола.
* Следующий
слайд
III. Контракт на разведку:
прямые переговоры (2/4)
1. Подача
заявки на
переговоры
В течение:
• срока контракта на разведку, или
• 3-х месяцев после его истечения
2. Переговоры
В течение 2 месяцев – согласование
сторонами размера:
1) Местного содержания в ТРУ;
2) Расходов на социально-экономическое
развитие региона и его инфраструктуры.
Для недропользователей – субъектов
индустриально-инновационной
деятельности:
3) Технологическая программа с описанием
технологий.
III. Контракт на разведку:
прямые переговоры (3/4)
3-1. Итоги
переговоро
в (стороны
пришли к
согласию)
1) Подписывается протокол;
2) В течение 18 месяцев с даты
протокола – разработка, согласование
и утверждение проектных документов
на добычу;
3) В течение 24 месяцев – подписание
контракта на добычу*. При
незаключении – участок выставляется
на конкурс либо прямые переговоры (с
возмещением затрат на разведку).
III. Контракт на разведку:
прямые переговоры (4/4)
3-2. Итоги
переговоров
(стороны не
пришли к
согласию)
1) В течение 3 месяцев с даты начала
переговоров – Министерство выносит отказ.
2) В течение 3 последующих месяцев участок
выставляется на конкурс (Условие –
единовременное возмещение победителем
расходов на обнаружение и оценку в течение 3
месяцев с даты заключения контракта).
3) При признание конкурса несостоявшимся –
повторные прямые переговоры.
4) Если пришли к согласию – см. раздел 3-2
выше. Если нет – повторный конкурс.
5) При признании повторного конкурса
несостоявшимся – подписание протокола на
условиях лица, обнаружившего и оценившего
коммерческое месторождение
Спасибо за
внимание!