Стратегическое планирование: Причины появления
advertisement
Стратегическое планирование: Причины появления Особенности Задачи Разработка стратегии Стратегическое планирование это концентрированный опыт всего человечества, его умения предвидеть будущее, противостоять возникающим проблемам во внешнем окружении, использовать благоприятные возможности Этапы появления и развития СП 1. Начальный период – долгосрочное планирование в СССР (А. Н. Челинцев, А. В. Чаянов, Н. П. Макаров) 2. Использование методов планирования (в т.ч. и долгосрочного) для преодоления кризиса мировой экономики в 1930-х годах 3.Распространение СП в послевоенный период в условиях бурного роста экономики разных стран Начало 60-х (усиление международной конкуренции, первые признаки перепроизводства): …если в первой половине ХХ века главным было получение прибыли от текущих операций, то, начиная с 50-х годов, важность приобрела проблема обеспечения прибыли в будущем (И. Ансофф) Особенности стратегического планирования: вместо продления сложившихся тенденций - прогнозирование изменений внешней среды на основе имеющейся информации постановка четких целей и изменение вектора планирования: вместо «из настоящего к будущему» процесс «из будущего к настоящему» учет возможностей приспособления к изменяющимся условиям, вариантность развитие конкурентных преимуществ, обеспечение потенциала для будущей успешной деятельности разработка общих направлений развития без их детализации Таблица 1 – Характеристика «предписывающих» школ стратегического планирования Название Авторы Отличительные особенности Основные достижения Школа дизайна Ф. Селзник, А. Чандлер, К. Эндрюс и др. Взгляд на формирование стратегии как процесс созидательного проектирования на основе имеющегося опыта; требование контролируемости и формализации процесса обдумывания и принятия решений; создание специальной организационной структуры для разработки стратегии; требование простоты и информативности, уникальности стратегии. Методика проведения SWOT – анализа, определение понятия «стратегия»; формулировка основных принципов; понятие стратегических альтернатив; формирование системы оценки стратегий. Таблица 1 – Характеристика «предписывающих» школ стратегического планирования Название Авторы Отличительные особенности Основные достижения Школа планиро вания И. Ансофф, Д. Стэйнер, Р. Акофф и др. Особое внимание формальной стороне процесса разработки стратегии; изучение процесса стратегического планирования в крупных корпорациях; указание на связь стратегического планирования с тактическим; центральная фигура процесса - плановик; внимание к контролю за выполнением стратегических задач. Схематизация процедуры стратегического планирования; создание форм для планирования; введение понятия формализованных целей; конкретизация отдельных (функциональных) стратегий; формулировка отличительных особенностей стратегического планирования; разработка сценарного подхода. Таблица 1 – Характеристика «предписывающих» школ стратегического планирования Название Авторы Отличительные особенности Основные достижения Школа позиционирования М. Портер, Д. Куинн и др. Взгляд на формирование стратегии как аналитический процесс; акцент на изучении внешних условий, в первую очередь конкурентной борьбы; изучение групп и видов стратегий, привязка их к конкретным условиям; использование математического аппарата теории игр; широкое использование аналитических матриц. Формулировка общих стратегий конкуренции и стратегий для отдельных отраслей; матрица БКГ; PIMS – модель; модель конкурентного анализа; схема «цепочки ценностей». Реализация стратегии Материалы исследования экспертов из Bain & Company: В течение 1988—1998 г.г. изучались результаты деятельности крупных компаний (с годовым доходом, более 500 млн дол.) из семи развитых стран — США, Австралии, Великобритании, Франции, Германии, Италии и Японии. Только одна из восьми компаний имела более чем 5,5% прирост совокупного годового дохода. Более двух третей этих фирм в своих стратегических планах поставили задачу получить реальный рост, превышающий 9%. Менее 10% компаний достигли этой цифры Изменения в стратегическом планировании в 90-х годах XX века: обязательное участие руководства в разработке стратегии; вместо стратегии развития компании в целом разрабатываются стратегические планы отдельных подразделений, новых сфер деятельности, новых рынков; стратегию стали разрабатывать не один раз в несколько лет, а периодически корректировать акцент был перенесен на выполнение стратегии. «Стратегия — это не танец под дождем, исполняемый раз в год, и не проект, реализуемый раз в десятилетие» Г.Хэмел, глава консультационной фирмы Strategos 11 Таблица 2 – Характеристика «описывающих» школ стратегического планирования Название Авторы Отличительные особенности Основные достижения Школа познания М. Лайлс, Р. К. Регер, Э. Хафф и др Формирование стратегии как познавательный процесс; взаимодействие индивидуального и организационного уровня в процессе стратегического планирования; особое внимание психологическим аспектам работы с информацией. Использование достижений психологии; создана модель параллельной обработки информации в процессе принятия стратегических решений. Таблица 2 – Характеристика «описывающих» школ стратегического планирования Название Авторы Отличительные особенности Основные достижения Школа обучения Ч. Линдблом, Р. Нельсон, Р. Лапьер и др. Формирование стратегии как развивающийся процесс, принимающий форму процесса обучения; управление процессом стратегического обучения; развитие способностей в процессе стратегического планирования. Определена роль осознания прошлого опыта в процессе стратегического планирования; дано понятие превращения опыта в развивающуюся стратегию. Таблица 2 – Характеристика «описывающих» школ стратегического планирования Название Авторы Отличительные особенности Основные достижения Школа власти А. Макмиллан, Э. Петтигрю, Д. Боуер и др. Формирование стратегии как процесс ведения переговоров и взаимодействия политических сил внутри организации; спонтанный характер стратегии; внимание использованию политических методов для осуществления стратегических перемен. Определено понимание коллективных стратегий в различного рода союзах; уточнена роль коалиций и конфронтации в процессе формирования стратегии. Таблица 2 – Характеристика «описывающих» школ стратегического планирования Название Авторы Школа Д. культур Джонсон, ы Д. Рикс и др. Отличительные особенности Основные достижения Формирование стратегии как коллективный процесс, использован опыт японских корпораций; анализ сдерживающей роли культуры в процессе стратегических перемен; исследование проблем застоя и упадка организаций; исследование стратегических ресурсов. Раскрыта роль социального взаимодействия в процессе стратегического планирования; дано понятие «стратегическое соответствие» и разработан механизм его достижения; разработка теории ресурсной базы. Подходы к определению понятия «стратегия» 1. Регулятивный Конкурентный Целевой Никакой ветер не бывает попутным, когда не знаешь, куда плывешь - Скажите, пожалуйста, куда мне отсюда идти? - Это зависит от того, куда вы хотите попасть,ответил Чеширский Кот. Льюис Кэрролл «Алиса в стране чудес» Стратегия - это набор ответов на вопросы: куда и как Цели Стратегическое планирование Сегодня Долгосрочное планирование 4 19 Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации 7 Статья 11. Документы стратегического планирования 1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и на уровне муниципальных образований. 2. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на федеральном уровне, относятся: 1) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания, к которым относятся: а) ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; б) стратегия социально-экономического развития Российской Федерации; в) стратегия национальной безопасности Российской Федерации, а также основы государственной политики, доктрины и другие документы в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; 2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу, к которым относятся: а) отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации; б) стратегия пространственного развития Российской Федерации; в) стратегии социально-экономического развития макрорегионов; 3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся: а) прогноз научно-технологического развития Российской Федерации; б) стратегический прогноз Российской Федерации; в) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период; г) бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период; д) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период; 4) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся: а) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации; б) государственные программы Российской Федерации; в) государственная программа вооружения; г) схемы территориального планирования Российской Федерации; д) планы деятельности федеральных органов исполнительной власти. Анализ внешней среды объекта Стратегический анализ Анализ внутренней среды объекта Прогноз будущего состояния внешней среды Целеполагание Определение миссии Анализ стратегических альтернатив Функциональные стратегии Формирование базовой стратегии как комплекса стратегических направлений Ви дение внутренней среды объекта Формирование стратегических целей Разработка стратегического плана, программ, проектов Оценка эффективности реализации стратегии и ее корректировка Бизнес-планы Виды стратегий 1. Портфельная стратегия должна иметь • • • • следующие четыре характеристики: Вектор роста, который определяет масштабы и направления будущей сферы деятельности. Синергизм, который будет возникать между различными сферами деятельности организации. Конкурентное преимущество, которое организация будет стремиться достичь в соответствующих областях деятельности. Стратегическая гибкость вида деятельности Виды стратегий 2. Конкурентные стратегии: • Лидерство в снижении издержек. • Дифференциация. • Фокусирование. Виды стратегий 2. Функциональные стратегии: • • • • • • • • • производственная, финансовая, маркетинговая, инновационная, интеграционная, социальная, организационная, кадровая, инвестиционная и т.д. Последовательность разработки стратегии Анализ внешней среды Прогноз будущего состояния внешней среды Анализ внутренней среды Выработка ви дения (будущего желаемого состояния предприятия) Определение стратегических целей Разработка системы показателей оценки достижения целей Разработка стратегических инициатив Элементы стратегического планирования Анализ внутренней среды: выявление конкурентных преимуществ выявление слабых сторон Методы SNW – анализ Сравнение с эталоном Метод выработки видения Постановка целей Проблемный анализ Разработка системы показателей оценки достижения целей Система сбалансированных показателей Разработка стратегических инициатив Анализ разрыва между потребностями и возможностями Оценка конкурентных преимуществ с помощью SNW – анализа Перечень стратегических позиций Оценка конкурентной позиции сильная (S) нейтраль слабая ная (N) (W) Производство, в т.ч. качество проведения работ сроки проведения работ состояние материальнотехнической базы применение новых технологий ……………. и т.д. + + + + Ответы на комплекс вопросов для выработки ви дения (будущего желаемого состояния) Вопрос Ответ 1.В каких областях хозяйство добивалось успеха за последние 5 лет? На чем этот успех основывался? 1. В 2000 году успешно была проведена И т.д.…………. И т.д.………………… реструктуризация, позволившая восстановить утраченную платежеспособность. 2.На предприятии сформировался стабильный коллектив вследствие создания благоприятных условий труда, наличия «социального пакета» (3. Третий год кооператив добивается звания «Хозяйство высокой культуры земледелия» на основе применения новых технологий и соблюдения технологической дисциплины. Форма постановки целей по проблемам Об ласть Проблема Кадры 1.Невысокий уровень заработной платы Направления решения 1. Совершенство 1. Обеспечить 2. 2.Старение кадров рабочих профессий Цель вание системы материальног о поощрения Подготовка кадров 2. рабочих профессий 3. И т.д………. И т.д……….. уровень оплаты труда на 30 % выше среднерайонного Повышение доли доплат за классность, экономное расходование ресурсов Ежегодно готовить по контракту по 5 специалистов рабочих профессий Показатели оценки достижения целей Цели по областям Финансы: 1. Увеличить размер выручки на 30 % 2. Более эффективно использовать материальные ресурсы 3. Привлечь долгосрочный кредит или получить технику по лизингу на сумму не менее 10 млн. руб. И т.д………….. Показатели оценки Конечные Промежуточные 1.Стоимость валовой продукции в ценах прошлого года 1. Посевная площадь 2. Площадь застрахованных посевов 3. Количество случаев несвоевременного и некачественного проведения полевых работ 4. Соблюдение установленных лимитов расходования средств 2. Себестоимость основных видов продукции И т.д………. И т.д………….. Форма анализа разрыва между целями и возможностями Цель Требующиеся Имеющиеся ресурсы возможности Пути заполнения разрыва Ежегодно готовить по контракту по 5 специалис тов рабочих 5 местных старшекласс ников 1-2 человека, Проведение высказавших профориентаци желание онной работы в местной школе, учиться создание ученической бригады И т.д…….. И т.д….. профессий И т.д….. И т.д……. Сбалансированная система показателей (Balanced Scorecard) Авторы : - Роберт Каплан– профессор Гарвардской школы бизнеса , консультант в области планирования и управления затратами - Дэйвид Нортон – профессиональный менеджер, президент нескольких компаний, директор консалтинговой фирмы В 1990 г. по заказу крупной аудиторской фирмы вели исследование «Показатели деятельности организации будущего» Понимание бизнеса Устаревший подход Современный подход 1. Механизм зарабатывания денег 1.Сложная система взаимоотношений между акционерами, работниками, потребителями, государством 2. Успех обеспечивает размер вложенного капитала 2. Успех обеспечивают нематериальные активы (сотрудники и информационные технологии) 3. Успех измеряется финансовыми показателями 3.Кроме финансовых показателей успех обеспечивают взаимоотношения с клиентами, хорошо организованный процесс производства, кадровый потенциал Необходимо сохранять финансовые показатели, чтобы подводить итоги проделанного. Одновременно финансовые показатели дополняют нефинансовыми : * взаимоотношения с клиентами * внутренние бизнес-процессы * обучение и рост персонала Это факторы успеха и опережающие показатели будущих финансовых результатов Для реализации стратегии нужны усилия всего коллектива Усилия нужно стимулировать поощрением Поощрение строится на системе оценки результатов работы Система оценки должна : - включать опережающие показатели - быть понятной Опережающие показатели : - работа с клиентами - внутренний процесс -обучение и рост кадров Финансы Клиенты стратегия Внутренние процессы Обучение и карьерный рост Сбалансированная система показателей полицейского управления города Шарлот Составляющие: -Клиентская -Финансовой отчетности -Внутренних процессов -Обучения , роста и связи Сократить уровень преступности Укрепить чувство безопасности у жителей Быстро реагировать на телефонные вызовы жителей Сделать транспорт безопасным средством передвижения по улицам города Привлекать внешние источники финансирования Способствовать коллективному решению проблем с участием жителей Развивать партнерские отношения с разными организациями Провести реорганизацию полицейской патрульной службы Улучшить работу отдела контроля за животными Улучшить процесс набора на службу офицеров полиции Разработать модель использования рабочей силы для стратегии полицейского управления, ориентированной на сообщество Усилить систему проверки жалоб на незаконное поведение полицейских Внедрить технологии для получения своевременной информации Повысить квалификацию офицеров полиции в соответствии
