Экспертиза как эффективный элемент грантовой поддержки

ГКНТ-2012/1
С.В.Карпейчик
БРФФИ
ЭКСПЕРТИЗА КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ
ЭЛЕМЕНТ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
г.Минск
пр.Независимости,66
http://fond.bas-net.by
ГКНТ-2012 /2
НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ ИЗ
ОСНОВНЫХ СПОСОБОВ ОТБОРА ДЛЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ.
СИСТЕМА «ОЦЕНКИ КОЛЛЕГАМИ» (PEER REVIEW)
ОБЕСПЕЧИВАЕТ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО КОМПЕТЕНТНОЕ,
ОБЪЕКТИВНОЕ И ТЩАТЕЛЬНО ПРОВЕДЕННОЕ
ИЗУЧЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ФИНАНСИРОВАНИИ
ИССЛЕДОВАНИЙ.
ГКНТ-2012 /3
ПРЕИМУЩЕСТВА СИСТЕМЫ «ОЦЕНКИ
КОЛЛЕГАМИ» (PEER REVIEW)
- ПРОЗРАЧНОСТЬ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАУЧНОГО
БЮДЖЕТА ДЛЯ ШИРОКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
НАСТОЛЬКО, НАСКОЛЬКО ЭТО ВООБЩЕ
ВОЗМОЖНО
- ЧАСТИЧНО РЕШАЕТ СЛОЖНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ОЦЕНКОЙ
АКТУАЛЬНОСТИ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ: ПУСТЬ
НЕЛЬЗЯ ТОЧНО СПРОГНОЗИРОВАТЬ, ЧТО ОБЩЕСТВО ПОЛУЧИТ
ЗА ПОТРАЧЕННЫЕ СРЕДСТВА, НО КОМПЕТЕНТНЫЕ
СПЕЦИАЛИСТЫ МОГУТ, ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ, РЕШИТЬ,
НАСКОЛЬКО КОНСТРУКТИВНО ПОСТАВЛЕНА ЗАДАЧА,
ПЕРСПЕКТИВНА ЛИ ОНА ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ПРОДВИЖЕНИЯ
НАУКИ, ИМЕЕТ ЛИ ВОЗМОЖНОСТИ ДАЛЬНЕЙШЕЙ
ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
Таким образом, создание научных фондов дало мощный
импульс развитию института независимой экспертизы
ГКНТ -2012 /4
ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, БЫЛ СОЗДАН
8 МАЯ 1991 ГОДА
В 1996 ГОДУ ПРЕОБРАЗОВАН В БЕЛОРУССКИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕН НОВЫЙ УСТАВ,
ФОНДУ БЫЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА И НОВЫЕ
ВОЗМОЖНОСТИ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ И
ПОДДЕРЖКЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ
ДО 2002 ГОДА БРФФИ РАБОТАЛ В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ
ПОДЧИНЕНИИ СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. В
СООТВЕТСТВИИ С ДЕКРЕТОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ № 7 ОТ 5 МАРТА 2002 ГОДА БРФФИ ВКЛЮЧЕН В
СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК БЕЛАРУСИ С
ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
ГКНТ -2012 /5
-ОТБОР И ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ ПО
ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ, СПОСОБНЫХ
ЗАВЕРШИТЬСЯ ПОЛУЧЕНИЕМ ВАЖНЫХ НАУЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ, В Т.Ч. ОБЛАДАЮЩИХ СУЩЕСТВЕННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ ЗНАЧИМОСТЬЮ
-ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
-ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
БЕЛОРУССКИХ УЧЕНЫХ
-СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ НАУКИ В РЕГИОНАХ
-ИНТЕГРАЦИЯ УСИЛИЙ УЧЕНЫЙ НАНБ, ВУЗОВ И
ОТРАСЛЕВЫХ НИИ НА СОВМЕСТНОМ РЕШЕНИИ
КОМПЛЕКСНЫХ НАУЧНЫХ ПРОБЛЕМ
ВСЕ ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ НА
КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ НЕЗАВИСИМО ОТ УЧЕНОГО ЗВАНИЯ,
СТЕПЕНИ ИЛИ ДОЛЖНОСТИ, ТОЛЬКО ПО ИТОГАМ
НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.
ГКНТ-2012 /6
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
18
19 18
19
14
12
10
8
4
1
1
1
2
2
2
2
2
5
3
4
5
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
Число конкурсов
КОНКУРСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БРФФИ (I)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛА КОНКУРСОВ НАУЧНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ГОДАМ
ВСЕГО ПРОВЕДЕНО 133 КОНКУРСА, В Т.Ч. 18 – ДЛЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ,
6 – СОВМЕСТНО С РФФИ, 14 – СОВМЕСТНО С РГНФ, 4 – СОВМЕСТНО С
ГФФИУ, 6 – СОВМЕСТНО С ОИЯИ (ДУБНА), 6 – СОВМЕСТНО С
НАЦИОНАЛЬНЫМ ЦЕНТРОМ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ФРАНЦИИ, 6 – С
СО РАН И Т.Д.
ГКНТ -2012 /7
КОНКУРСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БРФФИ (II)
1303
Количество проектов
1400
1330
1299
1268
1339
1196
1271
1200
1000
800
Общее число
600
В т.ч. молодых
ученых
373
344
378
351
319
400
335
295
200
0
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
КОЛИЧЕСТВО ФИНАНСИРОВАВШИХСЯ
ПРОЕКТОВ В 2006-2012 ГОДЫ
2012 г.
ГКНТ -2012 /8
КОНКУРСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БРФФИ (III)
1200
1000
993
1034
949
855
1016
872
789
800
600
451
442
442
414
455
Заявки
484
346
400
Проекты
200
0
2006 г.
2007 г. 2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
КОЛИЧЕСТВО ПОДАННЫХ ЗАЯВОК и ПОДДЕРЖАННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ВСЕМ КОНКУРСАМ 2006 – 2012 ГГ.
ГКНТ -2012 /9
НАУЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ПРОЕКТОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ЭКСПЕРТНАЯ СИСТЕМА ФОНДА ИМЕЕТ ИЕРАРХИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР, ЧТО
ПРОЯВЛЯЕТСЯ В СПОСОБЕ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ, В РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ, В ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ВСЕХ ЗВЕНЬЕВ. В
ЭКСПЕРТНОЙ СИСТЕМЕ БРФФИ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ ПЯТЬ ПОДСИСТЕМ,
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЧЕТЫРЕМ УРОВНЯМ ЭКСПЕРТИЗЫ.
ТРЕБОВАНИЯ
К
ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ
ФОНДА
СООТВЕТСТВУЮТ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ (НАУЧНАЯ
ИДЕЯ, ЕЕ ОБОСНОВАНИЕ ИСХОДЯ ИЗ ПОСЛЕДНИХ МИРОВЫХ
ДОСТИЖЕНИЙ, ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ)
НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ, ПОДАННЫЕ НА КОНКУРС ЗАЯВОЧНЫЕ
МАТЕРИАЛЫ
РАССМАТРИВАЮТСЯ
В
ИД
ФОНДА
НА
СООТВЕТСТВИЕ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ.
ДАЛЕЕ ЗАЯВКИ ПРОХОДЯТ В ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТАХ ЭТАП
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.
ГКНТ -2012 /10
ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ - корпус экспертов,
осуществляющих первичную экспертизу и
рецензирование заявок
АНКЕТА ЭКСПЕРТА базы данных «Эксперты» (содержится
информация о 3226 экспертах)
ВСЕ ЗАЯВКИ ПО СОВМЕСТНЫМ МЕЖДУНАРОДНЫМ КОНКУРСАМ
ОЦЕНИВАЮТСЯ КАК БЕЛОРУССКИМИ, ТАК И ЗАРУБЕЖНЫМИ
ЭКСПЕРТАМИ, ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ПОДДЕРЖИВАТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НАУКИ НА ВЫСОКОМ УРОВНЕ.
ГКНТ -2012 /11
ВТОРОЙ УРОВЕНЬ - Экспертные советы, в
компетенцию которых входит назначение
экспертов по проектам из первого уровня
системы и выработка рекомендаций по заявкам
и отчетам для третьего уровня экспертной
системы
ЭС по физике ядерных, атомных и молекулярных явлений
ЭС по физике конденсированных состояний
ЭС по математике
ЭС по проблемам информатики
ЭС по проблемам машиностроения
ЭС по проблемам энергетики
ЭС по проблемам материаловедения
ЭС по проблемам радиоэлектроники и приборостроения
ЭС по физической, коллоидной и неорганической химии
ЭС по органической, биоорганической химии и биохимии
ЭС по наукам о Земле
ЭС по медико-фармацевтическим наукам
ЭС по биологии
ЭС по аграрным наукам
ЭС по филологическим наукам и культурологии
ЭС по философско-экономическим наукам
ВСЕСТОРОННЕЕ РАССМОТРЕНИЕ НАУЧНЫХ ПРОЕКТОВ ПРОВОДИТСЯ
ЧЛЕНАМИ ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТОВ И ЭКСПЕРТАМИ ПЕРВОГО УРОВНЯ.
ЭТО ПРИЗНАННЫЕ И АКТИВНО РАБОТАЮЩИЕ УЧЕНЫЕ И
АВТОРИТЕТНЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ В СВОИХ ОБЛАСТЯХ ЗНАНИЯ.
ГКНТ -2012 /12
ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ – секции Научного совета
Фонда, которые вырабатывают
рекомендации для четвертого уровня
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ФИЗИКИ, МАТЕМАТИКИ И ИНФОРМАТИКИ
ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК
АГРАРНО-БИОЛОГИЧЕСКИХ НАУК
МЕДИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ НАУК
ХИМИИ И НАУК О ЗЕМЛЕ
ГУМАНИТАРНЫХ НАУК
СОСТАВ СЕКЦИЙ ПОЛНОСТЬЮ СОСТОИТ ИЗ ЧЛЕНОВ
НАУЧНОГО СОВЕТА БРФФИ.
РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИЙ РАССМАТРИВАЮТСЯ НА
ЗАСЕДАНИИ БЮРО НАУЧНОГО СОВЕТА, ГДЕ ОТКРЫТЫМ
ГОЛОСОВАНИЕМ ОНИ ПОДДЕРЖИВАЮТСЯ ИЛИ НЕ
ПОДДЕРЖИВАЮТСЯ.
ГКНТ -2012 /13
ЧЕТВЕРТЫЙ УРОВЕНЬ – Научный совет
Фонда является высшим
экспертным органом всей
системы экспертизы
СОСТАВ НАУЧНОГО СОВЕТА УТВЕРЖДАЕТСЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.
На сегодняшний день в состав входит 50 человек – известные
ученые и специалисты – представители различных организаций
из 11 министерств и ведомств республики: 19 руководителей
организаций, 15 заместителей руководителей, 8 заведующих
кафедрами и лабораториями, 8 профессоров и научных
сотрудников.
Среди них 7 академиков и 10 членов-корреспондентов НАН
Беларуси, 28 докторов и 4 кандидата наук.
НАУЧНЫЙ СОВЕТ ФОНДА ОПРЕДЕЛЯЕТ СТРАТЕГИЮ РАЗВИТИЯ И
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БРФФИ, СОСТАВ И
СТРУКТУРУ КОНКУРСОВ, РАЗМЕРЫ ГРАНТОВ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
КОНТРОЛЬ НАД ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И
РАСХОДОВАНИЯ.
НАУЧНЫЙ СОВЕТ БРФФИ УТВЕРЖДАЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСОВ И
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФОНДА.
ГКНТ-2012 /14
СТРУКТУРА БРФФИ
Научный совет БРФФИ
Физика ядерных,
атомных и молекулярных явлений
Физика конденсированных состояний
Математика
Проблемы
информатики
Проблемы
машиностроения
Экспертные
советы
Фонда
Бюро Научного совета
Секция физики,
математики
и информатики
Проблемы энергетики
Секция
технических
наук
Проблемы р/э и
приборостроения
Проблемы
материаловедения
Секция
химии
и наук о Земле
Физ., коллоидная и
неорг.химия
Орган., биоорг.
химия и биохимия
Науки о Земле
Аграрные проблемы
Биология
Медицина
Филологич.науки и
культурология
Философскоэкономические
Секция
аграрнобиологических
наук
Секция
медикофармацевтичес
ких наук
Секция
гуманитарных
наук
Попечительский
совет
Исполнительная
дирекция
Отдел организации
исследований и
использования
результатов
Отдел зарубежных
связей и
информационного
обеспечения
Отдел
финансов и
бухгалтерского
учета
ГКНТ-2012 /15
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ
СИСТЕМЫ
1. УСИЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ИНФОРМАТИЗАЦИОННОГО ПРОЦЕССА
ЭКСПЕРТИЗЫ, ЧТО В УСЛОВИЯХ ЕЕ
МНОГОУРОВНЕВОСТИ УМЕНЬШИТ ОБЪЕМ РУЧНОЙ
ОБРАБОТКИ АНКЕТ
2. РАЗРАБОТКА И ВКЛЮЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
КРИТЕРИЕВ В ФОРМУ ЭКСПЕРТНОЙ АНКЕТЫ,
ПОСТРОЕНИЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ
МНОГОКРИТЕРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ФОРМАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ.
3. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОЦЕНОЧНЫХ
ХАРАКТЕРИСТИК ЗАВЕРШЕННЫХ ПРОЕКТОВ ПРИ
ПОДАЧЕ НОВЫХ ЗАЯВОК УЧЕНЫМИ, ПРЕЖДЕ
ПОЛУЧАВШИМИ ГРАНТЫ ФОНДА.
ГКНТ-2012 /16
УСИЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ИНФОРМАТИЗАЦИОННОГО ПРОЦЕССА
ЭКСПЕРТИЗЫ, ЧТО В УСЛОВИЯХ ЕЕ
МНОГОУРОВНЕВОСТИ УМЕНЬШИТ ОБЪЕМ
РУЧНОЙ ОБРАБОТКИ АНКЕТ
Существующая информационная система БРФФИ имеет
широкие возможности для оперативной статистической
обработки информации о протекании конкурсного
процесса, которые слабо используются для анализа
результатов экспертизы, для подготовки аналитических
и других материалов.
ГКНТ-2012 /17
РАЗРАБОТКА И ВКЛЮЧЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ КРИТЕРИЕВ В ФОРМУ
ЭКСПЕРТНОЙ АНКЕТЫ, ПОСТРОЕНИЕ
УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ
МНОГОКРИТЕРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРТНОЙ
ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ (I)
-по международным конкурсам со странами дальнего
зарубежья введены формы заявочных документов на
английском языке;
-введена
новая
редакция
формы
«Обоснование
проекта», в которой более четко структурирована
информация о проекте, сформулированы требования к
заполнению каждого ее раздела;
-повышены требования к информации о публикациях
руководителя проекта, которая представляется на
стадии подачи проекта
ГКНТ-2012 /18
РАЗРАБОТКА И ВКЛЮЧЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ КРИТЕРИЕВ В ФОРМУ
ЭКСПЕРТНОЙ АНКЕТЫ, ПОСТРОЕНИЕ
УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ
МНОГОКРИТЕРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРТНОЙ
ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ (II)
-индекс цитирования научных статей руководителя
проекта и индекс Хирша раздельно по трем базам
данных (Scopus (изд-во Elsevier), Web of Science на
платформе ISI Web of Knou ledge и Российский индекс
научного цитирования (РИНЦ) ;
ГКНТ-2012 /19
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОЦЕНОЧНЫХ
ХАРАКТЕРИСТИК ЗАВЕРШЕННЫХ ПРОЕКТОВ ПРИ
ПОДАЧЕ НОВЫХ ЗАЯВОК УЧЕНЫМИ, ПРЕЖДЕ
ПОЛУЧАВШИМИ ГРАНТЫ
-рейтинги журналов (по крайней мере для проектов по
естественнонаучной тематике), в которых опубликованы
результаты исследований;
- практической использование результатов исследования
завершенных проектов
ВСЕ ЭТО БУДЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ ПОВЫШЕНИЮ
КАЧЕСТВА ЭКСПЕРТИЗЫ ПОДАВАЕМЫХ ПРОЕКТОВ И КАК
СЛЕДСТВИЕ – РОСТУ НАУЧНОГО УРОВНЯ
ПОДДЕРЖИВАЕМЫХ ПРОЕКТОВ.
ГКНТ-2012 /20
СПАСИБО
за внимание!
220072 Минск,
пр.Независимости, 66,
тел. (+375-17) 284-07-42
Факс (+375-17) 284-08-97
E-mail: [email protected]
http://fond.bas-net.by