Черта бедности

Измерение бедности в
Таджикистане
Агентство по статистике при Президенте Республике Таджикистан
Предыстория измерения бедности в
Республики Таджикистан
• Существовала некоторая документация по методологии, которая была
разработана совместно со Всемирным банком в ходе Обследования
Уровня Жизни в 1999, 2003,2007 и 2009 годах и опубликована в
докладах.
• Черта продовольственной бедности определялась как стоимость
покупки продуктов питания состоящего из 2250 калорий в день на
человека
• Изменение в численности бедных (по паритету покупательской
способности 2,15 долларов США в день - черта абсолютной бедности)
за 1999, 2003, 2007 и 2009 годах (в процентах)
Изменение черты абсолютной бедности
по данным ОУЖТ в 1999, 2003, 2007 и 2009 годах
90
82
80
64
70
53.5
60
46.7
50
40
30
20
10
0
1999
2003
2007
2009
ПРЕДЫСТОРИЯ
•
•
•
•
•
Обследование бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) проводится в Таджикистане с с
1952 г. Размер выборки был 1250 домохозяйств (д/х).
Начиная с 1992 г. из за сложной политический, экономической и финансовой ситуации
страны размер выборки ОБДХ был сокращен на 50 % и достиг 600 д/х.
Начиная с 2000 года, в связи с улучшениями политической и экономической ситуации
страны, а также увеличения спроса потребителей на данные ОБДХ, количество
обследуемых д/х было увеличено до 925 д/х.
Постановлением Правительства РТ №497 от 1 октября 2008 года количество
обследуемых д/х увеличилось до 3000 д/х (из них 1150 д/х в городской местности и
1850 д/х в сельской).
ОБДХ начиная с 2009 года проводится во всех 5 регионах страны. Согласно
распределению выборки по регионам:
• г. Душанбе – 400 д/х
• Согд – 860 д/х
• Хатлон – 900 д/х
• ГБАО – 240 д/х
• РРП-600 д/х
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ОБДХ
•
•
•
Статистика бюджетов домашних хозяйств (семей) является одной из отраслей
социально-экономической статистики, изучающей уровень жизни населения.
Бюджетные обследования содержат сведения о роли отдельных источников в
формировании доходов, зависимости потребления от уровня доходов, позволяют
изучать динамику потребительского спроса.
Данные ОБДХ,
помимо непосредственной характеристики жизненного уровня
отдельных социальных групп населения, широко используются в различных экономикостатистических расчетах:
• при исчислении валового внутреннего продукта и его распределения:
• при расчетах реальных доходов населения:
• для составления баланса производства и использования сельскохозяйственной
продукции:
• при расчетах индексов стоимости жизни (индексов потребительских цен на
товары и услуги);
• в системе национальных счетов, где показатели по сектору домашних хозяйств
занимают одно из ведущих мест и т. д.
Проделанные работы Агентством по статистике
совместно с Всемирным Банком за период 2012-2014 гг
1.
Тренинги и ознакомительные поездки для специалистов Агентства по статистике и МЭРТ по
сбору и обработки данных обследования домохозяйств и (Индия, Швейцария, Казахстан и
Кыргызстан, организованные Всемирным Банком);
2.
Новая программа на СSPro по вводу данных и проведены тренинги для специалистов ОБДХ по
вводу и обработки данных по всем 5 регионам страны;
3.
Два тренинга по измерению бедности на программе SPSS для специалистов Агентства по
статистике и МЭРТ (апрель и июнь 2014 год)
4.
«Совет по определению уровня бедности и среднего класса»
5.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ОЦЕНКЕ БЕДНОСТИ В ТАДЖИКИСТАНЕ
6.
Тренинги для интервьюеров ОБДХ во всех регионах страны и ознакомление специалистов с
новыми вопросниками для интегрированного ОБДХ и рабочей силы.
Национальная методология
• Разработка национальной методологии измерения бедности была
определена как приоритет в Национальной стратегии Развития до
2015г.
• С 1999-2009 гг. Таджикистан использовал Обследование уровня
жизни (ОУЖТ).
• Начиная с 2009, для расчета уровня бедности страна использовала
эластичность экономического роста и бедности для прогнозирования
бедности. Ограничения в данном подходе означают, что со временем
оценки бедности, основанные на этом подходе были бы не
достоверными.
• Начиная со второй половины 2012 года, ОБДХ используется для
измерения бедности в стране, и получаемые результаты не
сопоставимы с предыдущими данными до 2009 года.
Новая методика
• Для измерения бедности по новой методике будет использоваться
Обследование бюджета домохозяйств (ОБДХ)
• Под руководством Агентства по статистике и при сотрудничестве с
Министерством экономического развития и торговли РТ и Всемирным
Банком
• Международно признанная методология
Цели и действия
• Краткосрочное решение (2012-2016 гг.)
– Новый подход – немедленное решение
• Долгосрочное решение (после 2016 г.)
– Проект «Улучшение качества ОБДХ» в поддержку развития
интегрированного ОБДХ и рабочей силы.
• Приложение к опроснику
• Нововведения в методологию проведения выборки
• Изменения в организации работы проведения опроса на местах
• 2015-2016гг – будет переходным периодом от краткосрочного к
долгосрочному решению, во время которого будут постепенно
введены некоторые изменения
Совет по вопросам бедности – ожидания
• Посещение технических совещаний
• Придавать доверие как активный член Совета по вопросам бедности
• Делиться опытом по подобной финансовой и технической помощи,
полученные раньше в стране и за рубежом.
Сравнение старого и нового метода
• Преимущества
– ОБДХ является государственной собственностью
– Размер в 3000 д/х дает больше возможностей для измерения
изменений в уровне бедности (в ОУЖТ 2009 г. использовалось
1500 домохозяйств)
– ОБДХ – непрерывный опрос (д/х посещаются 4 раза в году), с
меньшими погрешностями и возможностью учета сезонности
Сравнение старого и нового метода
• Ограничения
– Не полностью совпадает/может сравниваться с методологией
ОУЖТ
– Устарелая система введения данных в ОБДХ
– Выборка ОБДХ из переписи населения 2000 г.
– Опросник не отражает все необходимые аспекты и нужды новой
политики
– Можно улучшить процесс сбора информации и наблюдения за
ним
– Можно улучшить практику доступа к данным и их
распространению
Создание агрегата благосостояния
Агрегат благосостояния– содержание
Показатель денежного благосостояния можно определить
следующим образом:
Необходимы корректировки чтобы учесть :
• Различия в потребностях ввиду различий в размере
домохозяйств
•Инфляции
•Различия в стоимости проживания в различных
географических районах
Агрегат благосостояния–содержание
• Агрегат благосостояния может быть выражен суммой двух субагрегатов благосостояния
THC = FHC + NFHC
• где:
– THC = общее потребление домохозяйства
– FHC = потребление продовольствия домохозяйством
– NFHC = непродовольственное потребление домохозяйством
Черта бедности – необходимые
килокалории
• 2,250 Kкал/день – установленное необходимое
среднее потребление килокалорий на душу
населения по Таджикистану
• В Таджикистане были выбраны домохозяйства по
совокупности благосостояния в децилях: 3-36
• По расчетам, среднее медианное значение одной
калории для домохозяйств из выбранной группы
должно быть 0.0017 сом/Kкал
• Продовольственная черта = 114.28 сом/месяц
Черта бедности– (непродовольственная)
• Непродовольственный компонент вычисляется
следующим образом:
– Во-первых, определите те домохозяйства, у которых общие
затраты близки к продовольственной черте
– Во-вторых, вычислите часть продовольствия по отношению
к общему потреблению (коэффициент Энгеля)
– В-третьих, продовольственная черта делится на
коэффициент Энгеля
• Средний коэффициент Энгеля для выбранных
домохозяйств составлял 77.86%.
• Сумма продовольственного и непродовольственного
компонентов составляет черту бедности 146.77 сом. в
месяц
Черта бедности
Среднемесячное продовольственное и непродовольственное
потребление, по децилям
500
450
400
непрод.
Non
Food
Референтная группа
204
Сомони в месяц
350
Food
прод.
300
250
98
76
200
150
100
50
23
15
60
29
35
82
96
109
2
3
4
42
122
49
61
256
136
148
164
7
8
193
0
1
5
6
Потребление, дециль
9
10
Черта
бедности.
Poverty
Line
Food Line
продов.черта
Агрегат благосостояния– результаты
Группы
Душанбе
Согд
регион
Хатлон
РРП
ГБАО
город
специфика
село
Q1 (самые бедные)
Q2
квинтиль
Q3
Q4
Q5 (самые богатые)
ИТОГО
сомони/мес
% продольств.
%
не продольств.
233.89
60.4%
39.6%
243.73
62.1%
37.9%
181.46
74.2%
25.8%
176.88
73.4%
26.6%
153.65
73.0%
27.0%
223.77
63.5%
36.5%
187.95
71.3%
28.7%
90.24
78.7%
21.3%
134.64
76.4%
23.6%
174.13
74.1%
25.9%
224.69
69.4%
30.6%
375.44
59.8%
40.2%
199.83
68.4%
31.6%
Основные показатели бедность по регионам
60%
50.9%
50%
45.9%
41.3%
40%
36.4%
29.3%
30%
20%
40.0%
23.5%
21.5%
10%
0%
TajikistanDushanbe Sogd
Khatlon
RRP
GBAO
Urban
Rural
Основные показатели бедности – город/село
город
26.7%
село
73.3%
Основные показатели– регионы
RRP
29.6%
GBAO
11.7%
Dushanbe
6.5%
Khatlon
35.7%
Sogd
16.6%
План действий для долгосрочного решения
• Кв 1, 2015 г. - Публикация и распространение национальной
методологии
• Кв 1, 2015 г. - Правки к методологии по измерению бедности
• Кв 3, 2015 г. - Ввод данных
• Кв 3, 2015 г. - Выборка
• Кв 3, 2015 г. - Опросники
Методологический обзор
• Вопросник
• Методы
• Выборка
• Организация полевых работ
• Управление данными
• Публикация результатов
Многоаспектный
Сократить период ведения
дневника
Внедрить метод вспоминания
Частое посещение
Основана на переписи
населения 2010 года
Инспектирование
Показатели деятельности
Новая система ввода данных
Новые автоматизированные
выходные таблицы
Ба диќќататон
рањмат!