Показатели для оценки развития инновационной деятельности

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Крымов
Вячеслав Борисович
министр экономики
Правительства Московской области
6 октября 2011 года
Доклад на тему
«Создание национальной
инновационной системы»
Закон Московской области
от 10.02.2011 № 15/2011-ОЗ
«Об инновационной политике органов государственной власти
Московской области»
•
Инновационная деятельность - деятельность, связанная с доведением
результатов интеллектуальной деятельности до стадии готового продукта,
предназначенного для реализации и способного приносить прибыль, их внедрением в
производство товаров, применением при выполнении работ, оказании услуг, обладающих
новыми потребительскими качествами.
•
Инновационная продукция - продукция (товары, услуги), обладающая новыми
потребительскими качествами или результат интеллектуальной деятельности,
оформленный в виде конечного продукта готового к применению.
•
Инновационная политика органов государственной власти Московской области (далее инновационная политика) - система форм и методов стимулирования инновационной
деятельности, применяемых органами государственной власти Московской области.
•
Субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица,
осуществляющие инновационную деятельность.
•
Объекты инновационной деятельности - новые технологии, программы для
вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные
образцы, селекционные достижения, а также услуги, обладающие новыми качествами,
свойствами и иными отличительными от существующих аналогов признаками.
•
Инновационный проект - система взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам,
срокам и исполнителям мероприятий, направленных на применение результатов
интеллектуальной деятельности при производстве товаров, работ или услуг.
Показатели для оценки развития инновационной деятельности
в субъекте Российской Федерации:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
показатели развития инфраструктуры:
–
количество организаций инновационной инфраструктуры, из них:
технопарков;
центров трансферта технологий;
бирж интеллектуальной собственности;
баз данных по интеллектуальной собственности;
инновационных фондов;
венчурных фондов;
выставочных комплексов;
показатели уровня интеллектуального потенциала:
–
средний образовательный уровень (отношение работников со средним и высшим образованием к общему числу занятых);
–
количество наукоградов;
–
количество организаций, выполняющих ИР;
–
отношение численности сотрудников организаций, выполняющих ИР к общему числу занятых;
–
количество докторов, кандидатов наук, аспирантов;
–
затраты бюджета на обучение (на начальное профессиональное, среднее, высшее, переподготовку и повышение
квалификации) на 1000 человек;
–
доля затрат бюджета на обучение в расходной части бюджета;
производственно-финансовые показатели оценки инновационной деятельности:
–
количество предприятий, перешедших на международные стандарты качества серии ИСО, их доля к общему числу
предприятий;
–
число инновационно-активных организаций;
–
их доля в отгруженной продукции и услугах, в том числе:
научная продукция;
новая, усовершенствованная производственная продукция и продукция опытного производства;
–
затраты на технологические инновации;
–
объем вывоза за пределы субъекта РФ продукции и услуг, произведенных инновационно-активными организациями;
–
их доля в общем экспорте;
–
расходы на приобретение научной продукции в бюджете (ОЦП + статьи бюджета + субвенции на наукограды);
показатели инновационной деятельности органов управления:
–
средства на внедрение инноваций, в том числе:
государственный заказ;
гранты;
мероприятия целевых программ и программ Правительства РФ, субъектов РФ, муниципальных программ;
–
стимулирование диверсификации и модернизации производства (производства инновационной продукции);
–
бюджетные доходы от штрафов за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от требований
технических регламентов.
Показатели для оценки развития инновационной деятельности
в муниципальных образованиях:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
показатели развития инфраструктуры:
количество организаций инновационной инфраструктуры, из них:
технопарков;
центров трансферта технологий;
бирж интеллектуальной собственности;
баз данных по интеллектуальной собственности;
инновационных фондов;
венчурных фондов;
выставочных комплексов;
показатели уровня интеллектуального потенциала:
–
средний образовательный уровень (отношение работников со средним и высшим образованием к общему числу занятых);
–
количество организаций, выполняющих ИР;
–
отношение численности сотрудников организаций, выполняющих ИР к общему числу занятых;
–
количество докторов, кандидатов наук, аспирантов;
–
затраты бюджета на обучение (на начальное профессиональное, среднее, высшее, переподготовку и повышение
квалификации) на 1000 человек;
–
доля затрат бюджета на обучение в расходной части бюджета;
производственно-финансовые показатели оценки инновационной деятельности:
–
количество предприятий, перешедших на международные стандарты качества серии ИСО, их доля к общему числу
предприятий;
–
число инновационно-активных организаций;
–
их доля в отгруженной продукции и услугах, в том числе:
научная продукция;
новая, усовершенствованная производственная продукция и продукция опытного производства;
–
затраты на технологические инновации;
–
объем вывоза за пределы субъекта РФ продукции и услуг, произведенных инновационно-активными организациями;
–
их доля в общем экспорте;
показатели инновационной деятельности органов управления:
–
средства на внедрение инноваций, в том числе:
государственный заказ;
мероприятия муниципальных программ;
–
стимулирование диверсификации и модернизации производства (производства инновационной продукции).
Показатели для оценки развития инновационной деятельности
промышленных предприятий и организаций:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
количество приобретенных патентов, лицензий на балансе;
стоимость нематериальных активов;
доля нематериальных активов в балансе;
доля активной части в основных фондах, процент обновления активной части основных фондов;
объем производства инновационной продукции, в том числе:
– новая (ранее не выпускавшаяся);
– усовершенствованная (с улучшенными характеристиками);
– продукция опытного производства;
доля инновационной продукции в общем объеме производства;
темп роста производства инновационной продукции;
процент технологий основного производства, удовлетворяющих международным стандартам
качества серии ИСО;
замена производственных технологий (доля в общем объеме основных фондов) за 3 года, из них:
– производственных технологий собственной разработки;
ежегодный темп роста производительности труда за 3 года после изменения технологии;
количество договоров с организациями, выполняющими ИР;
динамика материалоемкости за последние 3 года, включая отчетный;
динамика энергоемкости за последние 3 года, включая отчетный;
объем инвестиций в основной капитал;
наукоемкость инвестиций (отношение затрат на исследования и разработки, на приобретение
нематериальных активов к инвестициям в основной капитал).
Показатели для оценки развития инновационной деятельности
научно-исследовательских организаций:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
количество патентов, лицензий, свидетельств на балансе;
доля научных сотрудников к общей численности организации;
количество научных сотрудников, из них:
количество докторов наук;
количество кандидатов наук;
доля нематериальных активов в основных фондах организации;
количество договоров на выполнение НИР для предприятий;
средняя заработная плата;
объем произведенной научной продукции;
объем реализованной научной продукции;
фондоотдача;
отношение объема реализованной научной продукции к стоимости основных фондов;
общие затраты на производство;
доля затрат на производство научной продукции в общих затратах на производство;
доля затрат на маркетинг и рекламу по продвижению научной продукции на рынок в общих
затратах на производство научной продукции.
Национальная система
Российская
Федерация
Субъект РФ
Муниципальное
образование
Научноисследовательские
организации
и
н
н
о
в
а
ц
и
и
инновации
Предприятия
и организации
инновации
и
н
н
о
в
а
ц
и
и
Собственные ОКБ
предприятий
Товар
инновации
Рынок
инновацио
нных
товаров
инновации
Рынок результатов научно-исследовательских и конструкторско-технологических работ
Ключевые факторы:
• мотивация к инновационной активности собственников
предприятий и организаций;
• стимулирование или понуждение к инновационной
деятельности;
• фискально-контрольная деятельность на основе нового
понимания ответственности хозяйствующих
субъектов при неясных результатах деятельности и
нечеткости стоимостных характеристик,
сопровождающих инновационную деятельность.
Основные формы стимулирования инновационной деятельности
органами государственной власти Московской области:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
принятие нормативных правовых актов;
координация действий участников инновационной деятельности;
государственная поддержка инновационной деятельности.
развитие инновационной инфраструктуры;
предоставление налоговых льгот;
предоставление имущества, находящегося в собственности
Московской области;
предоставление бюджетных ассигнований;
предоставление государственных гарантий Московской области;
предоставление инвестиционного налогового кредита;
информационная поддержка инновационной деятельности.
Спасибо за внимание!
Крымов
Вячеслав Борисович
министр экономики
Правительства Московской области