Региональные торговые соглашения: изменение количества

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
ЛЕКЦИЯ 9
Региональные торговые соглашения
Влияние на экономический рост
РТС и либерализация услуг,
инвестиций, миграции трудовых
ресурсов
Особенности РТС между развитыми
и развивающимися странами
Региональные торговые соглашения
и развитие: основные посылы
• Региональные торговые соглашения (РТС)
развиваются и охватывают треть мировой
торговли, но их эффекты либерализации часто
очень скромны.
• РТС ведут к росту торговли и несут выгоды их
участникам, но результаты являются
следствием тщательной работы, а не
проявляются автоматически.
• Страны, не входящие в РТС, часто
дискриминируются, и это требует внимания
международного сообщества.
Региональные торговые соглашения:
изменение количества
Количество в год
30
25
20
15
Количество в год
10
5
0
1958
1969
1976
1984
1989
1994
1999
2004
РТС между развивающимися странами (ЮгЮг) преобладают по числу, но не по
объемам торговли
Число РТС
35
250
Процент охвата мировой
торговли
30
200
25
Юг-Юг
150
20
100
15
США
Юг-Юг
США
10
50
5
ЕС
0
ЕС
0
1990
1996
2002
1990
1996
2002
Почему столько РТС?
Страны с высоким доходом (США и ЕС)
• Для поддержки целей внешнеэкономической политики, включая
развитие
• Медленный прогресс многосторонних соглашений:
“конкурентная либерализация”
• Доступ к рынкам услуг, защита интеллектуальной
собственности и правила для инвестиций
Развивающиеся страны
•
•
•
•
Обеспечение доступа на рынки, особенно большие рынки
Больше ПИИ
Снижение торговых издержек на границах у соседей
Рамки для регионального сотрудничества
Влияние региональных соглашений на
торговую либерализацию
Средне-взвешенный тариф,
1983 и 2003 гг.
30
Структура 20%-го снижения тарифа
Региональные
соглашения
10%
29.9
25
Многосторонние
соглашения
25%
20
15
9.3
10
Автономная
либерализация
65%
5
0
1983
Источник: Martin and Ng, 2004
2003
Соглашения с высокими внешними
тарифами рискуют снизить торговлю
NAFTA
AFTA
SADC
EAC
MERCOSUR
COMESA
ECOWAS
SAPTA
0
5
10
15
20
Средне-взвешенный тариф
25
Примечание: Тарифы взвешены по импорту на уровне страны приведены к среднему по РТС
Источник: UN TRAINS, в доступе через WITS
Меньшие внешние тарифы
ассоциируются с большей
региональной интеграцией
Средний внешний тариф
25
MNA
SAS
20
SSA
15
LAC
10
ECA
EAP
5
0
0
5
10
15
20
Внутри-региональная торговля/ВВП
25
30
Среднее число РТС на страну в 2002-2003 гг.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
АТР
Европа и
Центральная
Азия
Латинская
Америка и
Карибы
Ближний
Восток и
Северная
Африка
Южная Азия
Присахарная
Африка
Перекрывающиеся соглашения в Африке
AMU
Nile River Basin
COMESA
ECCAS
IGAD
CEMAC
Somalia
Sao Tomé & Principe
Algeria
Libya
Morocco Mauritania
Tunisia
ECOWAS
Conseil de
L’Entente
Ghana
Nigeria
Egypt
Cameroon
Central African Rep.
Gabon
Equat. Guinea
Rep.Congo
Chad
Cape Verde
Gambia
Djibouti
Ethiopia
Eritrea
Sudan
Burundi*
Rwanda*
DR Congo
Benin
Togo
Cote d’Ivoire
Guinea-Bissau
Liberia
Sierra Leaone
Niger
Burkina Faso
Mali
Senegal
EAC
Guinea
Tanzania*
Malawi*
Zambia*
Zimbabwe*
SACU
WAEMU
Mano River
Union
Kenya*
Uganda*
Angola
CLISS
AMU:
Arab Maghreb Union
CBI:
Cross Border Initiative
CEMAC: Economic & Monetary Community of Central Africa
CILSS:
Permanent Interstate Committee on Drought Control in the Sahel
COMESA: Common Market for Eastern and Southern Africa
EAC:
East African Cooperation
ECOWAS: Economic Community of Western African Studies
IGAD:
Inter-Governmental Authority for Government
IOC:
Indian Ocean Commission
SACU:
Southern African Customs Union
SADC:
Southern African Development Community
WAEMU: West African Economic & Monetary Union
South Africa
Botswana
Lesotho
Mozambique
SADC
Mauritius*
Syechelles*
Comoros*
Madagascar*
Namibia*
Swaziland*
Reunion
*CBI
IOC
РТС идут дальше регулирования торговли
Таможенное
Интеллектуальная
Урегулирование
Стандарты
Транспорт
сотрудничество Услуги
собственность Инвестиции
споров
Труд
Конкуренция
США-Иордания
Нет
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Нет
США-Чили
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
США-Сингапур
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
США-Австралия
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
US-CAFTA
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Нет
США-Марокко
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Нет
NAFTA
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Ведомые США
Ведомые ЕС
ЕС-Южная Африка
ЕС-Мексика
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Нет
Да
ЕС-Чили
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Нет
Да
MERCOSUR
Нет
Нет
Да
Да
Нет
Да
Да
Нет
Да
Андское Сообщество
Нет
Нет
Да
Да
Нет
Да
Да
Нет
Да
CARICOM
Да
Да
Да
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
AFTA
Да
Да
Да
Да
Нет
Да
Нет
Нет
Нет
Да
Да
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Япония-Сингапур
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Канада-Чили
Нет
Нет
Да
Да
Нет
Да
Да
Да
Да
Чили-Мексика
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Юг-Юг
SADC
COMESA
Другие
Содействие торговле, услуги, инвестиции, права интеллектуальной
собственности и временное перемещение рабочей силы
Задержки на границе повышают
торговые издержки
вто/ВВП, %
250
РТС создают рамки для
взаимных усилий по
снижению издержек
Малайзия
200
150
Единый таможенный
документ

Гармонизация
регулирования
перемещения и веса
Словения
Словакия
100
Малави

Киргизия
Эфиопия
50
0
Компьютеризация
границы с обеих сторон 0
Уганда

5
10
15
20
25
Days throughочистки
customs, imports
Время таможенной
импорта, дни
Потенциал РТС снижать пограничные издержки пока не
реализованы в полной степени
Либерализация услуг глубже в
соглашениях Север-Юг
• Соглашения США и ЕС устанавливают:
– Национальный режим
– Неограниченные права для инвесторов
– Доступ на условиях до РТС
• Соглашения Юг-Юг идут не так далеко
Защита интеллектуальных прав присутствует
главным образом в РТС между Севером и Югом,
особенно в РТС США.
Увеличение прямых иностранных
инвестиций
• Потенциальные выгоды включают увеличение потоков
ПИИ, т.к.:
– более свободный доступ к рынкам
– возросшие компенсации по торговой интеграции
– сниженная премия за риск
– возросшее доверие к инвестиционному климату
• Однако, доступ на рынки важнее, чем защита инвесторов
(защитные меры почти не увеличивают потоки ПИИ в
развивающиеся страны)
• РТС, которые расширяют рынки и улучшают
инвестиционный климат, обеспечивают потоки ПИИ. 10процентное увеличение размера рынка ассоциируется с
0.5-процентным ростом ПИИ в принимающей стране.
Свободное перемещение рабочей силы имеет
высокий потенциал
• Типы соглашений по рабочей силе:
– Полная трудовая мобильность (ЕС, ANZCERTA)
– Доступ для некоторых групп (NAFTA, Japan-Singapore
FTA)
– Доступ по типу Модель-4 (ASEAN, EU-Mexico)
– Нет мобильности (APEC, COMESA)
• Примеры включают:
– Ограниченную мобильность
– Только квалифицированная рабочая сила: главным
образом, внутри корпоративная
Сферы с наибольшим потенциалом – услуги и труд
– имеют наименьшее развитие.
Сферы с неопределенными следствиями –
инвестиции и ИПС – чаще применяются в РТС
Как соглашения Север-Юг, так и соглашения
Юг-Юг нуждаются в улучшениях
Север-Юг
•
•
Сильные стороны
– Совместимость
экономик/большие рынки
– Либерализация услуг
– Применение
международных
стандартов
Слабые стороны
– Ограничительные правила
– Изъятия, особенно с/х
– Нет движения рабочей
силы
Юг-Юг
•

Сильные стороны
– Внимание торговле
– Не ограничительные
правила
– Соседство способствует
росту торговли
Слабые стороны
Небольшие рынки/Выше внешние
барьеры
Изъятия
Минимальный доступ к услугам
Нет движения рабочей силы
Замысел и исполнение очень важны для
достижения целей
•
Замысел

Низкие внешне-торговые барьеры

Изначально не ограничительные правила

Широкое применение с незначительными
исключениями
•

Либерализация услуг

Поддержка торговли на границах

Соответствующие правила
Исполнение: избежание бумажных соглашений
….открытый регионализм
Системные проблемы: неравный
дискриминационный доступ

Преференции наносят ущерб не участвующим
странам
Результат симуляции: влияние соглашения между Чили и США
$ млн.
1 000
Выгоды для Чили
Издержки для не участников
500
0
-500
-1 000
Источник: Harrison, 2002
NAFTA
Системные проблемы: неравный
дискриминационный доступ
Преференции наносят ущерб не участвующим
странам
 Центр и другие участники ставят слабые страны
в невыгодное положение

Изменение реального дохода в 2015 г. , проценты
Полная многосторонняя либерализация
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0
Quad+
Developing
Рекомендации по экономической политике:
•
Международное сотрудничество с механизмами ВТО
– Реализация соглашений Дохи: снижение рисков уменьшения
торговли для членов и минимизация отрицательного воздействия
на не участвующие страны
•
Системные обязательства стран с высоким доходом
– Широкое распространение РТС (в т.ч. с/х)
– Меньше ограничений
– Правила учитывают местные преимущества и особенности
•
Развивающиеся страны должны использовать различные
инструменты, чтобы достичь результатов:
– Развивать свои конкурентные преимущества
– На многосторонней основе открывать рынки
– В региональном сотрудничестве еще больше открывать рынки и
проводить институциональные реформы (таможенные службы,
порты, имеющие отношение к торговле стандарты)