организационно-правовые меры охраны окружающей среды от

ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ СТОЧНЫМИ
ВОДАМИ В СУБЪЕКТАХ РФ
(НА ПРИМЕРЕ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ)

В
Динамика сброса сточных вод по Вологодской
области 2000 - 2007 гг.
млн.м3
■ Объем загрязненных сточных вод (млн.м3)
объем нормативно-очищенных сточных вод млн. м3
объем нормативно-чистых вод млн. м3
I. На уровне Федерации


Главным источником регулирования отношений,
связанных с использованием водных объектов, их
предоставлением, забором вод и т.д. является
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 года (далее – ВК
РФ), существуют и другие законы принятые во
исполнение ВК РФ. В пределах своей компетенции
нормативное регулирование в данной области могут
осуществлять и субъекты РФ на основании ст.72 п.1
Конституции РФ.
ВК РФ содержит понятие сточных вод. В
соответствие со ст. 1 п.19 ВК РФ сточные воды –
это воды, сброс которых в водные объекты
осуществляется после их использования или сток
которых осуществляется с загрязненной территории.
1. Договор водопользования




- это договор, по которому одна сторона (ФОИВ
или ОМС) обязуется предоставить другой
стороне (водопользователю) водный объект
или его часть в пользование за плату;
заключается на основании решения
компетентного органа;
к решению прилагаются материалы в
графической форме и пояснительная записка к
ним;
в договоре ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть
отражена цель использования (например,
сброс сточных вод)
2. Лимиты водоотведения и
нормативы (ст. 35 ВК РФ)




- это предельно допустимые объемы сброса
сточных вод нормативного качества, которые
устанавливаются водопользователю на
определенный срок;
утверждаются ФОИВ;
разрешения выдаются территориальными
органами Ростехнадзора: если установлен лимит,
то на 1 год с даты выдачи разрешения, если
установлен норматив, то на период действия
норматива;
Приостановление разрешения: неоднократное
превышение допустимой концентрации любого из
загрязняющих веществ, указанных в разрешении
на сброс, на выпуск сточных вод и др.
3. Платность (ФЗ «Об охране
окружающей среды» № 7-ФЗ от
10.01.2002 г. (ст. 16)


сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты и на водосборные
площади является негативным воздействием на
окружающую среду и является платным;
Плата устанавливается в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003
г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в
атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными и источниками,
сбросы загрязняющих веществ в подземные и
поверхностные водные объекты, размещение
отходов производства и потребления»;
II. На уровне Вологодской
области
Постановление Правительства Вологодской области
от 17 апреля 2006 № 358 «О взимании платы за
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в
системы коммунальной канализации населенных
пунктов Вологодской области» (регламентирует
порядок взимания платы за сброс сточных вод, а
также плату за превышение лимита сброса сточных
вод и допустимых концентраций);
 Причины загрязнения рек г. Вологды:
факты сбросов в них канализационных и хозяйственнобытовых стоков;
недостатки в ливневой канализационной системе;
утечки загрязненных вод из систем канализации;

и воды, образующиеся при таянии снега весной;
также водоотведение в основном осуществляется с
недостаточной очисткой и с концентрациями
загрязняющих веществ.
 Основными загрязнителями Рыбинского водохранилища
в районе Череповецкого промышленного узла являются
предприятия металлургического и химического
производства.
 Водные объекты бассейна р. Северная Двина
подвергаются влиянию предприятий лесного хозяйства,
целлюлозно-бумажного производства и производства
машин и оборудования.
 Также на водные объекты г.Вологды и г.Череповца
оказывают влияние сточные воды предприятий, которые
занимаются производством и распределением
электроэнергии, газа и воды.
Качество воды Рыбинского вдхр. в районе
г. Череповца и с. Мяксы в 2001-2007 гг.
Качество воды р. Вологды в р-не г. Вологды
в 2001 - 2007 гг.

В настоящее время на территории Вологодской
области действуют программы местного и
федерального уровня,
направленные, на обеспечение
населения качественной
питьевой водой и
повышение эффективности
очистки сбрасываемых
сточных вод.
Ремонтируются существующие,
строятся новые очистные
сооружения водоснабжения
и канализации.
СПАСИБО, ЗА ВНИМАНИЕ!!!