Плата за негативное воздействие на ОС

Экономика и менеджмент
безопасности
Копытова Анастасия Игоревна
к.э.н., доцент
кафедра экологии и безопасности жизнедеятельности
136 ауд. 8 к.
Литература





Менеджмент в техносфере: учеб пособие для студ. высш. учеб.
заведений /А.И. Орлов, В.Н. Федосеев. - М.: Издательский центр
"Академия", 2003 . - 384 с.
Основы технико-экономического обоснования экологических
проектов: учебное пособие /Л.А. Коршунова, Н.Г. Кузьмина. –
Томск: Изд-во ТПУ, 2006. – 113 с.
Экономика и организация природопользования: учебник для
студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика" /
Н.Н. Лукьянчиков, И.М. Потравный. - 4-е изд., перераб. и доп. –
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 687 с.
Экономическая оценка инвестиций : учебник для вузов / под
ред. М. И. Римера. — 5-е изд., перераб. и доп.. — СанктПетербург: Питер , 2014. — 432 с.
Гончаренко, Людмила Петровна Менеджмент инвестиций и
инноваций : учебник для вузов / Л. П. Гончаренко. — Москва:
КноРус, 2014. — 159 с.
Рейтинг-план
Наименование работ
Кол-во
Мах кол-во
баллов
Посещение лекций
4
2
Работа на практике
10
20
ИДЗ, взаимооценка + блок
3+1
9+5
доклад, оценка, вопросы
2
4
Контрольная работа
2
20
Итого:
Экзамен
Всего:
60
1
40
100
Темы дисциплины
1.
2.
3.
4.
Основные понятия теории экономики и
управления безопасностью
Разработка и реализация
инвестиционного проекта
Экономическая эффективность
природоохранных мероприятий
Организация и планирование проектных
работ
Тема 1. Основные понятия
теории экономики и
управления безопасностью
Механизмы обеспечения
экологической безопасности
Экономические механизмы
Плата за пользование природными
ресурсами
Плата за негативное воздействие на ОС
Финансирование экологических
программ
Страхование
Экологические фонды
Продажа права на загрязнение
Ценообразование с учетом
экологического фактора
Налоговые и другие виды льгот
Меры ответственности за нарушения
природоохранного законодательства
Государственное регулирование
Государственный учет природных
ресурсов
Экологическая стандартизация и
паспортизация
Лицензирование видов деятельности
Нормирование
Экологический мониторинг
Экологический контроль
Экологическая экспертиза
Экологическая сертификация
Государственное управление
Экологическая политика
Экологическое воспитание
Система государственных органов
власти
Экономические механизмы
обеспечения экологической
безопасности









Плата за пользование природными ресурсами
Плата за негативное воздействие на ОС
Финансирование экологических программ
Страхование
Экологические фонды
Продажа права на загрязнение
Ценообразование с учетом экологического фактора
Налоговые и другие виды льгот
Меры ответственности за нарушения природоохранного
законодательства
Становление экономического
механизма
Постановление Правительства СССР № 32
от 07.01.88 г. "О коренной перестройке
дела охраны природы в стране"
переход от преимущественно административных к
преимущественно экономическим методам
управления экономикой, природопользованием,
охраной природы, обеспечением
экобезопасности
Первые экономические
методы






государственный учет и социально-экономическая
оценка прородоресурсного потенциала,
планирование природоохранной деятельности,
финансирование экологических программ и
мероприятий,
нормирование (лимитирование)
природопользования и вредного воздействия на
окружающую среду,
плата за природопользование, за загрязнение
окружающей среды,
экономическое стимулирование.
Экономические механизмы
согласно ФЗ «Об ООС»
1) разработка государственных прогнозов социальноэкономического развития на основе экологических
прогнозов;
2) разработка федеральных программ в области
экологического развития РФ и целевых программ в
области ООС субъектов РФ;
3) разработка и проведение мероприятий по ООС в
целях предотвращения причинения вреда
окружающей среде;
4) установление платы за негативное воздействие на
ОС;
5) установление лимитов на выбросы и сбросы ЗВ и
микроорганизмов, лимитов на размещение отходов
производства и потребления и другие виды
негативного воздействия на ОС;
Экономические механизмы
согласно ФЗ «Об ООС»
6) проведение экономической оценки природных
объектов и природно-антропогенных объектов;
7) проведение экономической оценки воздействия
хозяйственной и иной деятельности на ОС;
8) предоставление налоговых и иных льгот при
внедрении наилучших существующих технологий,
нетрадиционных видов энергии, использовании
вторичных ресурсов и переработке отходов, а также
при осуществлении иных эффективных мер по ООС;
9) поддержка предпринимательской, инновационной и
иной деятельности (в том числе экологического
страхования), направленной на ООС;
10)возмещение в установленном порядке вреда ОС и
др.
Экологизация производства
Экологизация производства – это
расширенное воспроизводство
природных ресурсов путем
совершенствования технологии,
организации материального
производства, повышения
эффективности труда в
экологической сфере.
Основные направления
экологизации экономики и
решения экологических проблем
1. Прямые природоохранные мероприятия
(строительство различного рода очистных
сооружений, фильтров, создание охраняемых
территорий, рекультивация и др.)
2. Развитие малоотходных и
ресурсосберегающих технологий,
технологические изменения.
3. Альтернативные варианты решения
экологических проблем. Реализуются на
макроэкономическом и отраслевом уровне.
Альтернативные варианты
решения экологических
проблем
1. Структурная перестройка экономики
‒ стабилизация роста и объемов
производства природоэксплуатирующих,
ресурсодобывающих отраслей при
быстром развитии на современной
технологической основе всех
производств, связанных с
преобразованием природного вещества и
получением конечного продукта.
Пирамида
природоэксплуатирующих
отраслей экономики (по Гирусову)
Для российской
экономики
характерна
индустриальная
структура с
большим удельным
весом первичной
экономики
2
уровень
1
уровень
4
уровень
Машиностроение
Производство
сложных
товаров и
услуги услуг
Кондитерская, швейная, обувная
промышленности
3
Вторичная переработка
уровень
природного сырья
Производство металла, электроэнергии,
простейшая деревообработка, черная
металлургия
Отрасли перерабатывающие
сельскохозяйственное сырье (консервная,
мясная, мукомольная промышленность,
виноделие)
Горнодобывающее
производство
Сельское хозяйство
Лесная промышленность
Рыбное хозяйство
Постиндустриальная
структура имеет
форму перевернутой
пирамиды
Альтернативные варианты
решения экологических
проблем
2. Изменение экспортной политики ‒
снизить
экспорт
невозобновимых
природных ресурсов (руда, лесоматериалы
и
пр.),
увеличить
долю
экспорта
высокотехнологичной
продукции
обрабатывающих отраслей (машины и
оборудование).
Альтернативные варианты
решения экологических
проблем
3. Конверсия – перепрофилирование
предприятий оборонного комплекса на
экологические нужды.
В оборонных отраслях сосредоточены
мощный научно-технический потенциал,
высококвалифицированные
кадры
и
передовые
технологии,
благодаря
которым можно получить значительный
природоохранный эффект.
Плата за пользование
природными ресурсами
Принцип платности
природопользования является
одним основным принципов
охраны окружающей среды.
Плата за пользование
природными ресурсами
Земельные ресурсы
Земельный налог для собственников,
землевладельцев,
землепользователей
Арендная плата для арендаторов
Водные ресурсы
Водный налог
Плата, направляемая на
восстановление и охрану водных
объектов
Лесные ресурсы
Лесные подати
Арендная плата
Животный мир
Сборы за добычу животного мира
Ресурсы недр
Сбор за участие в аукционе
Плата за право пользования
геологической информацией и пр.
Налог на добычу полезных ископаемых
Акцизные сборы
Плата за негативное
воздействие на ОС
Система платежей за загрязнение ОС
действует в России с конца 80-х – начала
90-х гг.
Функции платы:
 стимулирующая,
 аккумулирующая,
 распределительная,
 контрольная
Плата за негативное
воздействие на ОС





выбросы в атмосферный воздух ЗВ;
сбросы ЗВ, иных веществ и микроорганизмов в
поверхностные водные объекты, подземные
водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и
потребления;
загрязнение ОС шумом, теплом,
электромагнитными, ионизирующими и
другими видами физических воздействий
Система формирования платы за
негативное воздействие на ОС
Базовый норматив
платы
Пятикратное превышение
базового норматива
платы
Двадцатипятикратное
превышение базового
норматива платы
Воздействие на ОС
в пределах
установленных
допустимых
нормативов
выбросов
(сбросов)
загрязняющих
веществ в ОС;
лимитов на
размещение
отходов
Воздействие на ОС
в пределах установленных
лимитов выбросов
(сбросов) загрязняющих
веществ в ОС;
сверхлимитное
размещение отходов
Воздействие на ОС
сверх установленных
лимитов выбросов
(сбросов) загрязняющих
веществ в ОС;
отсутствие разрешений на
выброс (сброс)
Страхование
Страховые риски, т.е. риски, которые
возможно застраховать, должны
оцениваться с точки зрения вероятности
наступления страхового случая и
количественных размеров возможного
ущерба
Классификация рисков в
сфере природопользования
 Техногенные риски (вмешательство
человека в природную среду):
экологические и эксплуатационные
 Экологические риски
(непреднамеренное нарушение
технологических норм, правил).
 Катастрофические риски (причинение
вреда в особо крупном размере).
 Предпринимательские риски
(изучение, разведка и добыча природных
ресурсов).
Виды экологического
страхования


Добровольное (осуществляется на основе договора
между страхователем и страховщиком). Страховые
взносы по добровольному страхованию организаций
включаются в себестоимость продукции.
Обязательное (осуществляется в соответствии с
Законом о промышленной безопасности, Законом о
безопасности гидротехнических сооружений согласно ст.
15 которых организация, обязана страховать
ответственность за причинение вреда жизни, здоровью
или имуществу других лиц и ОС в случае аварии на
опасном производственном объекте и на время
строительства и эксплуатации гидротехнических
сооружений.
Страхование в сфере
природопользования ‒ это
…





финансово-экономический механизм восстановления
имущественных интересов физических, юридических лиц
и государства, нарушенных в случае непредвиденных
природных и техногенных явлений;
предоставление гарантий и инвестиции в высокорисковые
виды производства;
освобождение бюджета от покрытия расходов,
связанных с предотвращением ущерба ОС и природным
ресурсам;
метод обеспечения поддержания приемлемого качества
ОС и необходимого уровня воспроизводства природных
ресурсов;
аккумулирование денежных средств предприятий и
государства для восстановления природной среды,
воспроизводства природных ресурсов, возмещения
ущерба, проведение превентивных мероприятий по
Налоговые и др. виды
льгот (1988-1995 гг.)


освобождение от налога на добавленную
стоимость научно-исследовательских и опытноконструкторских работ природоохранного
назначения, а также товаров и технологического
оборудования, ввозимых в целях ликвидации
последствий аварий и катастроф, стихийных
бедствий;
уменьшения налога на прибыль предприятий и
организаций на сумму средств, направляемых
ими для финансовой поддержки основной
деятельности природных заповедников,
национальных природных и дендрологических
парков, ботанических садов.
Экологические критерии
регулирования системы
налогообложения





степень соответствия фактического уровня
ресурсопотребления и ресурсосбережения мировым
удельным нормативам;
соблюдение нормативных нагрузок на состояние ОС;
выполнение мероприятий по соблюдению
территориальных лимитов природопользования;
обеспечение необходимых темпов структурной
перестройки производственных структур с учетом
экологических факторов;
уровень освоения капитальных вложений на
природоохранные цели, оцениваемый с учетом их
эффективности
Инвестиционный
налоговый кредит
Инвестиционный налоговый кредит -
такое изменение срока уплаты налога,
при котором организации
предоставляется возможность в течение
определенного срока и в определенных
пределах уменьшать свои платежи по
налогу с последующей поэтапной уплатой
суммы кредита и начисленных процентов.
Инвестиционный
налоговый кредит
может быть предоставлен на срок от 1
года до 5 лет:



по налогу на прибыль организации,
региональным налогам,
местным налогам
Перспективные направления
экономического стимулирования,
внедренные в других странах
1. Надбавки и скидки (в %) к ценам, учитывающие
степень рациональности природопользования и
экологическую чистоту производства (продукции).
2. Ускоренная амортизация оборудования
экологического профиля (Канада, Франция,
Великобритания, США и др.), внедрение которой
будет способствовать реновации основных фондов, а
не капитальному ремонту.
3. Государственный экологический заказ ‒
производство и потребление экологически чистых
продуктов (например, закупка бумаги из вторичного
сырья, продукции с экологической маркировкой,
ресурсо- и энергосберегающей техники и технологий
и т.п.)
Совершенствование законодательства РФ в
области повышения эффективности
реализации экологической функции
налогообложения
1.Принятие отдельного законодательного
акта в соответствии с Законом об ООС,
который закреплял бы основные
принципы экономического
регулирования ООС, возможность
введения налоговым законодательством
конкретных форм и инструментов
налоговой политики в соответствии с
правовой природой и экономическим
содержанием экологических
платежей;
Совершенствование законодательства РФ в
области повышения эффективности
реализации экологической функции
налогообложения
1. Закрепление в налоговом законодательстве
конкретных механизмов экономического
регулирования в сфере ООС, а также
диверсификации правового воздействия с
помощью более интенсивного использования налоговых
освобождений, налоговых зачетов, налоговых
кредитов, ускоренной амортизации, пониженных
ставок в отношении отдельных экологически значимых
объектов налогообложения, повышенных - в
отношении экологически вредной продукции или
сырья, налоговых льгот временного характера на
период строительства очистных сооружений и
постоянных - для целей развития производства
экологически чистой продукции и услуг
Методы управления
техносферной безопасностью
Метод управления – это совокупность
различных способов, приемов и средств
воздействия на управляемый объект.
Управление – это процесс воздействия
субъекта на объекты целях перевода его в
качественно новое состояние или
поддержания в установленном режиме
Субъекты управления
техносферной безопасностью




государственные органы общей компетенции
(Президент, Федеральное собрание, Государственная дума,
Представительные и исполнительные органы субъектов РФ,
Муниципальные органы);
специально уполномоченные органы по ООС:
 комплексные государственные органы (Минприроды РФ,
Санэпиднадзор РФ, Росгидромет, МЧС России);
 отраслевые государственные органы (Роскомзем, Россельхоз,
Госкомрыболовство, Минсельхоз РФ);
 функциональные государственные органы (Росатом,
Росздравнадзор , МВД России);
органы местного самоуправления;
подразделения и службы природопользования
(цехи, отделы) или отдельные работники на предприятии.
Объекты управления

все природопользователи:


Физические лица (граждане)
Юридические лица (предприятия,
организации)
Методы управления
техносферной безопасностью
 организационно-административные
(приказы, распоряжения и др.
нормативные документы)
 социально-психологические
(убеждение, сознательность,
экологическая грамотность граждан,
ценностях общества)
 экономические (денежные,
материальные ценности) и др.
Организационно-экономический
механизм управления техносферной
безопасностью


В широком смысле экономический механизм
управления — это система организационноэкономических мер, касающихся обеспечения
техносферной безопасности, что означает
наличие взаимосвязанных организационноадминистративных и экономических мер.
В узком смысле экономический механизм
управления включает в себя только собственно
экономические меры, без административного
воздействия.
Методы управления
экологической безопасностью


должны быть согласованы как по вертикали,
так и по горизонтали
не должны противоречить друг другу
Цель механизма управления экологической
безопасностью и ООС: согласование
экономических и экологических интересов
общественного производства как
вертикальных (федеральных, региональных,
локальных), так и горизонтальных
(территориальных, ведомственных), а также
на уровне связей между предприятиями.
Основные методы
госуд. регулирования






государственный учет природных ресурсов;
финансирование экологических программ;
экологическая стандартизация и
паспортизация;
лицензирование видов деятельности;
нормирование;
меры ответственности за нарушения
природоохранного законодательства
Государственный учет
природных ресурсов
В соответствии со ст. 5 Закона РФ «Об
ООС» органы государственной власти
РФ ведут количественный и
качественный учет ООПТ, в том числе
природных комплексов и объектов, а
также природных ресурсов с учетом их
экологической значимости.
Государственный учет
природных ресурсов
Основной учетный документ –
кадастр.
Кадастр - систематизированный свод
сведений, составляемый
периодически или путем
непрерывных наблюдений над
соответствующим объектом.
Государственный учет
природных ресурсов
В РФ формируется система комплексных
территориальных кадастров природных
ресурсов и объектов (КТКПР).
КТКПР - часть территориальной
информационной системы; государственный
свод системно-организованных данных о
природных ресурсах и природных объектах в
границах административной территории
(субъект РФ, округ, район)
Структура КТКПР


блок адресно-правовой – содержит информацию
о пространственном размещении ресурсов, их
имущественном статусе и о субъектах владения,
распоряжения и пользования природными
ресурсами (объектами);
экологический блок – содержит данные о
состоянии ОС, экологические ограничения на
выбросы (сбросы) ЗВ в ОС и другие виды
антропогенных воздействий, квоты на изъятие
отдельных видов природных ресурсов, условия, при
которых допускается использование (эксплуатация)
природных ресурсов;
Структура КТКПР




блок количественной и качественной
оценок – объединяет базы данных о
количестве и качестве природных ресурсов;
блок экономической оценки отдельных
видов природных ресурсов;
сводный блок экономической оценки
природно-ресурсного потенциала
территории;
блок прогнозирования состояния и оценки
природно-ресурсного потенциала
территории.
Объекты учета и оценки
в кадастре










ресурсы земель
ресурсы недр
поверхностные и подземные воды
ресурсы растительного и животного мира
ресурсы рекреационного и социально-культурного назначения
особо охраняемые природные территории, геологические
образования и биологические объекты
природные ресурсы (природные объекты) населенных
пунктов и на их территориях предприятий и организаций
вторичные ресурсы и места захоронения отходов
производства и потребления
климатические ресурсы территорий
ресурсы, образующиеся под воздействием солнечной энергии
и гравитационных сил
Лицензирование видов
деятельности
Лицензируемые виды деятельности
– те виды деятельности, осуществление
которых может повлечь за собой
нанесение ущерба правам интересам и
здоровью граждан, безопасности
государства и регулирование которых
не может осуществляться иными
методами, кроме как лицензирование.
Основные виды лицензий
(разрешений) в области ООС
Наименование лицензии
Срок действия
Гос.
пошлина
Атмосфера
Разрешение на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух
На срок действия
нормативов
ПДВ или 1 год
Разрешение на трансграничное
перемещение
озоноразрушающих веществ и
содержащей их продукции
Срок действия
контракта
(документа
поставки), но не
может превышать
31 декабря года, в
котором
планируется
ввоз/вывоз
2 000
100 000
Основные виды лицензий
(разрешений) в области ООС
Наименование лицензии
Срок действия
Гидросфера
На срок действия
Разрешение на сбросы
нормативов НДС
загрязняющих веществ в
или 1 год
окружающую среду
Договор водопользования
Не более 25 лет
Гос. пошлина
2 000
-
Решение о предоставлении
водного объекта в пользование
Устанавливается по
усмотрению
уполномоченного органа
-
Разрешение на эксплуатацию
гидротехнических сооружений
Устанавливается по
усмотрению
уполномоченного органа
2 000
Основные виды лицензий
(разрешений) в области ООС
Наименование лицензии
Срок действия
Гос. пошлина
Литосфера: отходы
Документ об утверждении нормативов
образования отходов производства и
потребления и лимитов на их
размещение
5 лет с ежегодным
подтверждением
1 000
Разрешение на трансграничное
перемещение опасных отходов
Устанавливается по
усмотрению
уполномоченного
органа
200 000
Лицензирование деятельности по
обезвреживанию и размещению
отходов I - IV класса опасности
До 5 лет
6 000
Основные виды лицензий
(разрешений) в области ООС
Наименование лицензии
Срок действия
Литосфера: недра
Лицензия на пользование недрами для
До 5 лет
геологического изучения недр
Гос. пошлина
2 600
Лицензия на пользование недрами для
добычи полезных ископаемых и в
целях, не связанных с их добычей
До 20 лет
2 600
Лицензия на пользование недрами (при
совмещении геологического изучения
недр и добычи полезных ископаемых)
До 25 лет
2 600
Лицензия на право строительства и
эксплуатации отдельных видов
подземных сооружений, образования
особо охраняемых объектов
Бессрочно
2 600
Основные виды лицензий
(разрешений) в области ООС
Наименование лицензии
Срок действия
Гос. пошлина
Флора и фауна
Разрешение на добычу
объектов животного мира
Устанавливается по
усмотрению
уполномоченного
органа
400
Разрешения на добычу
(вылов) водных
биологических ресурсов
Устанавливается по
усмотрению
уполномоченного
органа
200 для физ.лиц
500 для юр. лиц
Основные функции
лицензирования в области
ООС и обращения с отходами




функция отсева (недопущение на рынок
предприятий, несоответствующих требованиям
законодательства);
функция ограничения (адекватная деятельность
лицензиата, способного обеспечить соблюдение
природоохранного законодательства);
функция регистрации (сбор, обобщение и
оперативное управление информацией о
лицензируемых предприятиях);
функция удаления (удаление с рынка
предприятий, нарушающих лицензионные
требования и условия).
Лицензия на комплексное
природопользование
Лицензия на комплексное
природопользование – документ,
устанавливающий экологические
требования, ограничения, предельные
объемы использования природных
ресурсов и загрязнения окружающей
природной среды, условия
природопользования для предприятий.
Экологическое
нормирование
Цель: государственное регулирование
воздействия хозяйственной и иной
деятельности на ОС, гарантирующее
сохранение благоприятной ОС и
обеспечение экологической
безопасности.
Нормативно-техническая
документация на предприятии







Учредительная и правоустанавливающая
Обосновывающая
Разрешительная
Организационно-распорядительная
Плановая
Договорная
Отчетная документация
Нормативно-техническая
документация в области в
области ООС
Атмосфера
+ Проект СЗЗ (+СЭЗ)
Гидросфера
Проект НДС (5 лет)
+ СЭЗ
Литосфера
ПНООЛР (5 лет)
Проект ПДВ (5 лет)
+ СЭЗ
Разрешение на
выбросы ЗВ
Разрешение на
сбросы ЗВ
Госпошлина 2000 руб. (с 2009 г.)
Плата за выбросы
ЗВ
Плата за сбросы
ЗВ
Разрешение на
образование отходов и их
размещение
Госпошлина 1000 руб.
Плата за образование
отходов и их размещение
Первичная учетная
документация в области ООС
Атмосфера
Гидросфера
Отходы
ПОД-1
"Журнал
учета Журналы
учета Журнал
стационарных источников
водопотребления
и
ежедневного
загрязнения
и
их
водоотведения
расхода
характеристик"
средствами
горючего
ПОД-2
"Журнал
учета
измерений и другими Журнал
учета
выполнения мероприятий
методами
дымности
по охране атмосферного Журнал учета качества Журнал
воздуха"
сбрасываемых
пройденного
ПОД-3
"Журнал
учета
сточных вод и (или)
километража и
работы газоочистных и дренажных вод
др.
пылеулавливающих
установок"
Обосновывающая
документация в области ООС
Атмосфера
Материалы
инвентаризации
Проект ПДВ
Материалы ОВОС
Гидросфера
Проект НДС
Отходы
Паспорт отхода
ПНООЛР
Разрешительная документация
в области ООС
Атмосфера
Гидросфера
Разрешение на выбросы Разрешение на
вредных
сбросы
(загрязняющих)
загрязняющих
веществ в
веществ в водные
атмосферный воздух
объекты
Сертификаты
соответствия на
топливо, сырье,
оборудование и др.
Отходы
Лицензия на
обращение и
размещение
отходов I-IV
классов
опасности
Разрешение на
образование
отходов и их
размещение
отходов 1-4
класса
опасности
Экологические
правонарушение
Экологическое
правонарушение
‒
виновное,
противоправное
деяние,
нарушающее
природоохранительное
законодательство и причиняющее вред
окружающей природной среде и здоровью
человека.






Загрязнение ОС;
Незаконная рубка леса;
Сверхнормативный выброс, сброс ЗВ;
Несоблюдение экологических требований при захоронении
вредных веществ;
Порча, повреждение или уничтожение природных объектов;
Незаконная охота, рыболовство и т.п.
Меры ответственности за
экологические
правонарушения
Имущественная
ответственность
Дисциплинарная
ответственность
Предупреждение
Выговор
Понижение в должности,
в окладе
Увольнение с работы
и пр.
Административная
ответственность
Денежный штраф
Предупреждения
Общественные
порицания
Конфискация
незаконно добытой
продукции и др.
Уголовная
ответственность
Лишение свободы
(мах 8 лет,
экоцид – 20 лет)
Конфискация
имущества
Крупный денежный
штраф
Иски о компенсации вреда ОС могут быть предъявлены в течение 20 лет.
Максимальная мера
ответственности за
экологическое преступление
Лишение свободы на срок до 5 лет
Основание
Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников
питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если
эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или
растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству,
повлекшие по неосторожности смерть человека
Ст. 250
УК РФ
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение
эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, повлекшие по
неосторожности смерть человека
Ст. 251
УК РФ
Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами
хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил
обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и
иными опасными химическими или биологическими веществами при их
хранении, использовании и транспортировке, повлекшие по неосторожности
смерть человека
Ст. 254
УК РФ
Максимальная мера
ответственности за
экологическое преступление
Основа
ние
Мера
наказания
Производство запрещенных видов опасных отходов,
транспортировка, хранение, захоронение, использование
или
иное
обращение
радиоактивных,
бактериологических, химических веществ и отходов с
нарушением установленных правил повлекшие по
неосторожности смерть человека либо массовое
заболевание людей
Ст. 247
УК РФ
Лишение
свободы
на срок
до 8 лет
Экоцид
Ст. 358
УК РФ
Лишение
свободы
на срок
до 20 лет
Вид экологического нарушения
(массовое уничтожение растительного или
животного мира, отравление атмосферы или водных
ресурсов, а также совершение иных действий, способных
вызвать экологическую катастрофу)
Основные направления
государственной
экологической политики
1.
2.
3.
4.
Обеспечение экологически безопасного
устойчивого развития в условиях рыночных
отношений.
Охрана среды обитания человека.
Оздоровление (восстановление) нарушенных
экосистем в экологически неблагополучных
регионах России.
Участие в решении глобальных экологических
проблем.
Указ Президента РФ от 04.02.1994 № 236 "О государственной
стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды
и обеспечению устойчивого развития"
Два направления
государственной
экологической политики
1. Экология
Обеспечение устойчивого природопользования
Снижение загрязнения ОС и ресурсосбережение
здравоохранении
Сохранение и восстановление природной среды
последствий чрезвычайных ситуаций
Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р
"Об Экологической доктрине РФ"
Два направления
государственной
экологической политики
2. Экологическая безопасность
Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально
опасных видов деятельности и при ЧС
Экологические приоритеты в здравоохранении
Предотвращение и снижение экологических последствий ЧС
Предотвращение терроризма, создающего опасность для ОС
Контроль за использованием и распространением чужеродных
видов и генетически измененных организмов
Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р
"Об Экологической доктрине РФ"
Основные методы реализации
государственной политики в области экологии
и обеспечения экологической безопасности





экологический мониторинг;
экологический контроль;
экологическая экспертиза;
экологическая сертификация;
экологическое воспитание.
Организация экологической
безопасности на предприятии
Экологическая безопасность на
предприятии – это система
организационных мероприятий и
технических средств
предотвращающих воздействие на
работающих и ОС опасных
производственных факторов.
Примерная структура
организации экологической
безопасности на предприятии
Производственный отдел
Директор
Отдел сбыта
Планово-экономический отдел
Отдел по ООС и ПБ
Охрана
труда
Охрана
ОС
Пожарная
безопасность
Система управления ОС
Система управления окружающей
средой ‒ часть общей системы
административного управления, которая
включает организационную структуру,
планирование, ответственность, методы,
процессы и ресурсы, необходимые для
разработки, внедрения и реализации,
анализа и поддержания экологической
политики.
Система управления ОС

Система управления ОС

Система экологического менеджмента
Система управления ОС
на предприятии





оценка, управление и предупреждение воздействий
от промышленной деятельности предприятия на
различные компоненты ОС;
управление снабжения энергией, в части выбора,
экономии и использования;
управление сырьем (выбор, хранение и
транспортирование);
управление экономией используемой воды;
управление отходами (избежание, уменьшение
количества, переработка, повторное использование,
транспортирование и хранение);
Система управления ОС
на предприятии





выбор процессов производства;
планирование разработки, производства,
использования, хранения и утилизации продукции;
предупреждение и ограничение нештатных
происшествий;
информирование персонала, обучение и участие в
решении вопросов, связанных с ОС;
информирование внешних организаций о
воздействиях на ОС от деятельности предприятия и
участие общественности, включая работу с
жалобами (по вопросам, связанным с состоянием
ОС).
Необходимость внедрения
системы экологического
менеджмента





Контроль экологических последствий
своего производства на предприятии
Снижение производственных и
эксплуатационных расходов
Соблюдение экологического
законодательства
Повышение имиджа компании
Предотвращение экологических
катастроф и т.п.
Международные
стандарты



EMAS - Система экологического
управления и аудита Европейского
совета;
BS 7750 - Британский стандарт для
системы управления окружающей
средой на предприятии;
Международные стандарты серии ISO 14
000 и др.
Стандарты системы
управления ОС в России


ГОСТ 24525.4-80 «Управление
производственным объединением и
промышленным предприятием.
Управление охраной окружающей среды.
Основные положения.»
ГОСТ Р ИСО 14 000, разработанных
техническим комитетом ИСО /ТК 207
Система экологического
менеджмента: «цикл PDCA»
Plan-Do-Check-Act:
планирование,
внедрение,
проверка,
действие.
Производственный
экологический контроль
Производственный экологический контроль
– это производственный контроль в области ООС
самостоятельно осуществляемый
природопользователем в целях обеспечения
выполнения в процессе хозяйственной
деятельности мероприятий по ООС,
рациональному использованию и
восстановлению природных ресурсов, а также
соблюдение требований законодательства в
области ООС.
Производственный
экологический контроль
Для осуществления ПЭК назначаются
ответственные лица или экологические
службы на предприятии.
Предприятия представляют информацию в
государственные органы о результатах
ПЭК.
Производственный
экологический контроль
Производственный экологический
мониторинг является частью ПЭК,
осуществляемый с целью получения
сведений о состоянии ОС, её оценки и
прогноза, и, в конечном счете,
обеспечения экологической безопасности
производств.
Объекты производственного
экологического контроля
•
•
•
•
•
Атмосферный воздух
Водные объекты
Отходы производства и потребления
Промышленная безопасность
Радиационная безопасность
Производственный контроль
за охраной атмосферного
воздуха
Для стационарных источников:
Непрерывный контроль ЗВ с периодической
калибровкой измерительных средств или
лабораторный контроль согласно Плануграфику контроля.
Для передвижных источников:
При эксплуатации и после ремонта
автотранспортных средств (содержание СО
и углеводородов, дымность)
Производственный контроль
за сбросом сточных вод
Наблюдение за расходом, составом и
свойствами сточных вод:
 на отдельных звеньях технологической схемы
очистки и на их соответствие установленным
регламентам,
 сбрасываемых в водные объекты, и на их
соответствие установленным нормативам ПДС
Наблюдение за расходом, составом и
свойствами вод в местах собственных
водозаборов, фоновых и контрольных створах,
принимающих сточные воды, и за соблюдением
норм качества воды в контрольных створах.
Производственный контроль в
области обращения с отходами
• Анализ существующих производств с целью
выявления возможностей и способов
уменьшения количества и степени опасности
образующихся отходов;
• Проверка порядка и правил обращения с
отходами;
• Проверка технологий использования и
обезвреживания отходов, достижения лимитов
размещения отходов;
• Определение массы размещаемых отходов в
соответствии с выданными разрешениями.
Производственный контроль за
соблюдением требований
промышленной безопасности
Цель: предупреждение аварий и
обеспечение готовности организаций к
локализации и ликвидации последствий
аварий на опасном производственном
объекте за счет осуществления
комплекса организационно-технических
мероприятий.
Производственный контроль за
соблюдением требований
промышленной безопасности
•
•
•
•
•
•
Задачи:
соблюдение требований промышленной безопасности в
эксплуатирующей организации,
анализ состояния промышленной безопасности, (проведение
экспертиз, разработка мер, направленных на улучшение состояния
промышленной безопасности и предотвращение ущерба
окружающей среде)
координация работ, направленных на предупреждение аварий на
опасных производственных объектах,
обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их
последствий,
проведение необходимых испытаний и освидетельствований
технических устройств, применяемых на опасных производственных
объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений,
соблюдение технологической дисциплины.
Декларация промышленной
безопасности





раздел 1 «Общие сведения»;
раздел 2 «Результаты анализа
безопасности» (сведения об опасных
веществах, о технологиях, результаты
анализа риска аварии);
раздел 3 «Обеспечение требований
промышленной безопасности»;
раздел 4 «Выводы»;
раздел 5 «Ситуационные планы»
Производственный контроль за
соблюдением требований
промышленной безопасности
Проверка соблюдения требований по
организации и осуществлению
производственного контроля
организациями, эксплуатирующими
опасные производственные объекты,
осуществляются Ростехнадзором.
Невыполнение обязанностей →
привлечение к административной
ответственности
Производственный контроль за
соблюдением требований
промышленной безопасности
По результатам проверки Управления Ростехнадзора по
Курской области на предприятии ООО "Техмашстрой" не
организован и не осуществляется производственный
контроль за соблюдением требований промышленной
безопасности на взрывоопасном производственном
объекте, что является нарушением ст. 9, 11 Закона о
промышленной безопасности; подп. "д" п. 5 Положения
о
лицензировании
эксплуатации
взрывоопасных
производственных
объектов,
утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 г.
№ 18.
Суд
привлек
предприятие
к
административной
ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ как
осуществление предпринимательской деятельности с
грубым
нарушением
условий,
предусмотренных
специальным разрешением (лицензией).
Производственный контроль за
радиационной безопасностью
Должностные лица, осуществляющие контроль
вправе приостанавливать проведение работ с
источниками ионизирующего излучения при
выявлении нарушений санитарных норм,
правил и гигиенических нормативов, правил
радиационной безопасности,
государственных стандартов, строительных
норм и правил, правил охраны труда,
распорядительных, инструктивных,
методических документов в области
обеспечения радиационной безопасности в
соответствующей организации до устранения
обнаруженных нарушений.
Проблемы производственного
экологического контроля


недостатки и пробелы существующей
законодательной базы,
принципиально разные цели и задачи,
стоящие
перед
хозяйствующими
субъектами и органами государственной
власти
(сокрытие
нарушения
от
общественности
и
государственных
органов).
Повышение эффективности
осуществления
производственного контроля



принятие предприятиями локальных нормативных актов,
регламентирующих
порядок
осуществления
производственного контроля, основания и механизм
применения дисциплинарных взысканий при нарушении
работниками
требований
природоохранного
законодательства, организацию экологических служб на
предприятиях
устранение пробелов и противоречий, связанных с
реализацией производственного контроля,
мотивация предприятий на осуществление эффективных
природоохранных мероприятий.
Пожарная безопасность
Пожарная
безопасность
-
состояние
защищенности
личности,
имущества,
общества и государства от пожаров.
ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности"
ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический
регламент о требованиях пожарной
безопасности"
Декларация пожарной
безопасности



Оценка пожарного риска, обеспеченного на
объекте защиты
Оценка возможного ущерба имуществу
третьих лиц от пожара
Перечень федеральных законов о
технических регламентах и нормативных
документов по пожарной безопасности,
выполнение которых должно обеспечиваться
на объекте защиты
Пожарная безопасность
Руководители организации имеют право:
 создавать, реорганизовывать и ликвидировать в
установленном порядке подразделения пожарной охраны,
которые они содержат за счет собственных средств;
 вносить в органы государственной власти и органы
местного самоуправления предложения по обеспечению
пожарной безопасности;
 проводить работы по установлению причин и
обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
 устанавливать меры социального и экономического
стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
 получать информацию по вопросам пожарной
безопасности, в том числе в установленном порядке от
органов управления и подразделений пожарной охраны.
Пожарная безопасность
Руководители организации обязаны:
 соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять
предписания, постановления;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной
безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников
мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства
противопожарной защиты;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,
установлении причин и условий их возникновения и развития;

предоставлять государственным органам сведения и документы о
состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о
происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать о возникших пожарах, неисправностях
имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об
изменении состояния дорог и проездов и т.п.
Охрана труда
Охрана труда -
система сохранения жизни и
здоровья работников в процессе трудовой
деятельности,
включающую
правовые,
социально-экономические,
организационнотехнические, санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные
мероприятия.


"Трудовой кодекс Российской Федерации"
ФЗ № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке
условий труда»
Охрана труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и
охраны труда возлагаются на работодателя.



Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий,
сооружений, оборудования, осуществлении
технологических процессов;
применение прошедших обязательную сертификацию
или декларирование средств индивидуальной и
коллективной защиты работников;
условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и
отдыха работников;
Охрана труда


Работодатель обязан обеспечить:
обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ и оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве, проведение
инструктажа по охране труда, стажировки на
рабочем месте и проверки знания требований
охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в
установленном порядке обучение и инструктаж
по охране труда, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда;
Охрана труда




Работодатель обязан обеспечить:
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
с последующей сертификацией организации работ по
охране труда;
информирование работников об условиях и охране
труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья
и полагающихся им компенсациях и средствах
индивидуальной защиты;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций,
сохранению жизни и здоровья работников при
возникновении таких ситуаций, в том числе по
оказанию пострадавшим первой помощи;
обязательное социальное страхование работников от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и т.п.
Cпециальная оценка условий
труда










До 1 января 2014 г. аттестация рабочих мест
ФЗ № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда»
Проводится 1 раз в 5 лет независимой организацией имеющей
сертифицированных экспертов и аккредитованную лабораторию.
Результат оценки: устанавление класса условий труда на рабочих
местах
Декларация соответствия условий труда (5 лет)
Порядок проведения:
идентификация потенциально вредных, опасных производственных
факторов;
измерение вредных и опасных производственных факторов;
оценка травмоопасности рабочих мест;
оценка эффективности СИЗ;
комплексная оценка условий труда на рабочих местах.
Методы экологоэкономического анализа
Экспертные методы (методы экспертных
оценок):
1.




метод
метод
метод
метод
Дельфи,
сценариев,
мозгового штурма;
"снежного кома";
Математические методы:
2.



метод средних баллов,
метод средних арифметических,
метод меридиан и др.
Методы экспертных
оценок


мнения обычно выражены в
количественной и качественной
форме
Цель: подготовка информации для
принятия решений руководства
предприятия
Виды экспертных оценок
индивидуальные
(оценки одного специалиста)

коллективные
(симпозиум или комиссия экспертов)

Метод Дельфи
В США в 1960-х гг. методом Дельфи назвали
экспертную процедуру прогнозирования научнотехнического развития.
 1 тур: эксперты называют вероятные даты тех или
иных будущих событий
 2 тур: каждый эксперт знакомился с прогнозами
всех остальных. Если его прогноз сильно
отличался от прогнозов основной массы, то его
просили пояснить свою позицию, и часто он
изменял свои оценки, приближаясь к средним
значениям.
 Эти средние значения и выдавались заказчику как
групповое мнение.
Метод сценариев
Метод сценариев – это метод декомпозиции



задачи прогнозирования, предусматривающий
выделение набора отдельных вариантов
развития событий (сценариев), в совокупности
охватывающих все возможные варианты
развития.
Применяется для экспертного прогнозирования
Набор сценариев должен быть обозрим
Создание набора сценариев является предметом
экспертного исследования. Эксперты могут
оценить вероятности реализации того или иного
сценария
Метод «мозгового
штурма»
1 этап: выступление экспертов, дискуссия.
ограничение — нельзя критиковать предложения
других. Можно их развивать, высказывать свои
идеи, но нельзя критиковать!
2 этап: анализ высказанных идей.
Обычно из 100 идей 30 заслуживают дальнейшей
проработки, 5 из 6 дают возможность
сформулировать прикладные проекты, а 2-3
оказываются в итоге приносящими полезный
эффект (прибыль, повышение экологической
безопасности, оздоровление окружающей
природной среды и т.п.).
Стадии проведения
экспертного опроса
1. Принятие решения о необходимости проведения экспертного опроса и
формулировка цели.
2. Подбор и назначение основного состава рабочей группы
3. Разработка рабочей программы и утверждение технического задания на
проведение экспертного опроса
4. Разработка подробного сценария проведения сбора и анализа
экспертных мнений (оценок)
5. Подбор экспертов в соответствии с их компетентностью
6. Формирование экспертной комиссии
7. проведение сбора экспертной информации
8. Компьютерный анализ экспертной информации
9. Повторение двух предыдущих этапов в случае проведения экспертного
опроса в несколько туров
10. Итоговый анализ экспертных мнений, подготовка заключительного
документа
11. Окончание деятельности рабочей группы, утверждение
заключительного документа.
Репрезентативная теория
измерений
– это основа теории экспертных оценок,
прежде всего той ее части, которая
связана с анализом заключений экспертов,
выраженных в качественном (а не в
количественном) виде, а также
построением обобщенных показателей
(рейтингов).
– это одна из составных частей
эконометрики и входит в состав статистики
объектов нечисловой природы.
Методы средних баллов



Для вычисления средних величин обычно
применяют среднее арифметическое
Такой способ некорректен, поскольку
баллы обычно измерены в порядковой
шкале
Данный метод привычен и распространен
Метод средних
арифметических рангов
Средний
Сумма рангов, присвоенных
арифметический = проектам (табл. 4)______
ранг
Число экспертов
По средним рангам строится итоговая
ранжировка (упорядочение) исходя из
принципа: чем меньше средний ранг, тем
лучше проект.
Метод медиан рангов


Необходимо взять ответы экспертов,
соответствующие одному из проектов, и
расположить в порядке неубывания ( «в
порядке возрастания»)
Медианы вычислены по обычным
правилам статистики, т. е. как среднее
арифметическое центральных членов
вариационного ряда.
Пример
Руководству было предложено 8 проектов,
предлагаемых для включения в план
стратегического развития фирмы. Все
проекты были направлены 12 экспертам,
включенным в экспертную комиссию.
Каждый из экспертов присвоил ранги 8
проектам в соответствии со своим
представлением о целесообразности
включения проектов в стратегический
план фирмы (табл. 4).
Таблица 4 - Ранги проектов по степени
привлекательности для включения в план
стратегического развития фирмы
№ эксперта
Д
Л
М-К
Б
Г-Б
Сол
Стеф
К
1
5
3
1
2
8
4
6
7
2
5
4
3
1
8
2
6
7
3
1
7
5
4
8
2
3
6
4
6
4
2,5
2,5
8
1
7
5
5
8
2
4
6
3
5
1
7
6
5
6
4
3
2
1
7
8
7
6
1
2
3
5
4
8
7
8
5
1
3
2
7
4
6
8
9
6
1
3
2
5
4
7
8
10
5
3
2
1
8
4
6
7
11
7
1
3
2
6
4
5
8
12
1
6
5
3
8
4
2
7
Выводы по таблице 4



Ранг 1 присваивается самому лучшему проекту. Ранг
8 – наиболее сомнительному проекту, который стоит
реализовывать в последнюю очередь.
Эксперт № 4 считает, что проекты М-К и Б
равноценны, но уступают лишь одному проекту –
проекту Сол. Поэтому проекты М-К и Б должны были
бы стоять на втором и третьем местах и получить
баллы 2 и 3. Поскольку они равноценны, то получают
средний балл (2 + 3)/2 = 2,5.
Полного согласия между экспертами нет, а потому
данные, приведенные в табл. 4, следует подвергнуть
более тщательному математическому анализу.
Таблица 5 – Результаты расчетов по
методу средних арифметических и
методу медиан
Показатели
Д
Л
М-К
Б
Г-Б
Сол
Стеф К
Сумма рангов
60 39
37,5
31,5
76
39
64
Среднее арифм.
рангов
5
85
3,25 3,125 2,625
6,333 3,25
5,333 7,083
Итоговый ранг по
5
среднему арифм.
3,5
2
1
7
3,5
6
8
Медианы
рангов
5
3
3
2,25
7,5
4
6
7
Итоговый ранг по
медианам
5
2,5
2,5
1
8
4
6
7
Выводы по методу средних
арифметических рангов




Наименьший средний ранг имеет проект Б (2,625), → ранг 1
Ранг 2 получает проект М-К (3,125)
Проекты Л и Сол имеют одинаковые суммы (равные 3,25),
значит, с точки зрения экспертов, они равноценны, а
потому они должны стоять на третьем и четвертом местах
и получают средний балл (3 + 4)/2 = 3,5 и т.д.
Ранжировка по суммам рангов имеет следующий вид:
Б < М-К < {Л, Сол} < Д < Стеф < Г-Б < К (1)

Запись типа «А<Б» означает, что проект А предшествует
проекту Б, т. е. проект А лучше проекта Б. Поскольку
проекты Л и Сол получили одинаковую сумму баллов, то
по рассматриваемому методу они эквивалентны, а потому
объединены в группу (в фигурных скобках).
Выводы по методу медиан
рангов
 Проекту Д соответствуют следующие ранги: 5; 5; 1;
6; 8; 5; 6; 5; 6; 5; 7; 1. Расположим их в порядке
неубывания и получим следующую
последовательность: 1; 1; 5; 5; 5; 5; 5; 6; 6; 6; 7; 8.
На центральных местах (шестом и седьмом) стоят 5
и 5. Следовательно, медиана равна 5(5+5/2=5).
 Ранжировка по медианам имеет следующий вид:
Б < {М-К, Л} < Сол < Д < Стеф < К < Г-Б (2)
 Поскольку проекты Л и М-К имеют одинаковые
медианы баллов, то по рассматриваемому методу
ранжирования они эквивалентны, а потому
объединены в группу (кластер).
Сравнение ранжировок

Ранжировка по суммам рангов :
Б < М-К < {Л, Сол} < Д < Стеф < Г-Б < К
(1)
 Ранжировка по медианам рангов:
Б < {М-К, Л} < Сол < Д < Стеф < К < Г-Б
(2)
Выводы по сравнению
ранжировок


Можно принять, что проекты М-К, Л, Сол упорядочены
как М-К < Л < Сол, но из-за погрешностей экспертных
оценок в одном методе признаны равноценными проекты Л и Сол (ранжировка (1)), а в другом — проекты М-К
и Л (ранжировка (2.2)).
Существенным является расхождение, касающееся
упорядочения проектов К и Г-Б: в ранжировке (1) Г-Б <
К, а в ранжировке (2), наоборот, К < Г-Б. Однако эти
проекты являются наименее привлекательными из 8
рассматриваемых, и при выборе наиболее
привлекательных проектов для дальнейшего обсуждения
и использования на указанное расхождение можно не
обращать внимания.
Самоконтроль!
№
1
…
10
Разделы
дисц
ипли
ны
V
(осознать
новые
знания)
+
(исправить
неверные
предположения)
(исправить
неверные
предположения
?
(побудить
дальнейши
й интерес
к теме)
Я это знал
Это для меня
абсолютно
новое
Это противоречит Я хочу знать
тому, что я
об этом
знал
больше
№
Разделы
дисципл
ины
Я это знал
Это для меня
абсолютно новое
Это противоречит Я хочу знать
об этом
тому, что я знал
больше
1 Методы управления техносферной безопасностью
2 Основные методы гос. регулирования: эколог. экономики,
плата, учет, лиценз.,нормирование,ответственность
3 Основные методы реализации экологической
политики. Мониторинг. Контроль. Экспертиза. Сертификация
4 Организация экологической безопасности на
предприятии
5 Система экологического менеджмента
6 Организация производственного экологического
контроля. Промышленной, пожарной, радиационной
безопасности. Охрана труда.
7 Методы эколого-экономического анализа