ФОНД МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

«Фонд местного
сообщества»
На примере кейса «Южное правительство»,
г. Минусинск
Открытая площадка местного самоуправления города
Красноярск, 2013
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
Минусинск,основан 1739 году,
Население - 69,3 тыс. человек,
Площадь территории -17,7кв.км.
Конец 19 – нач. 20 вв. население участвует в управлении через:
•Городской общественный банк,
•местный музей,
•общественную библиотеку,
•Общественную богадельню,
•Добровольное Пожарное общество,
•общество попечения о начальном образовании в Минусинске,
Литературно-музыкальное драматическое общество и др.
При каждом учреждении были созданы комитеты, которые
возглавлял, как правило, городской Голова. В состав комитетов
входили уважаемые люди города из разных сословий –
мещане, купцы, крестьяне.
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
«ОТКРЫТАЯ ПЛОЩАДКА» ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В ГОРОДЕ !
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
Ц Е Л Ь:
САМООРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ИХ
ЖИТЕЛЬСТВА НА ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.МИНУСИНСКА
ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО (И ПОД СВОЮ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ
ИНИЦИАТИВ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
• СТРУКТУРНАЯ СХЕМА:
«Фонд местного
сообщества»
СТРУКТУРЫ ТОС:
- Собрание председателей
советов МКД
(многоквартирный дом)
- Общественные
организации
- Общественные советы
избирательных округов и др.
ОБЩЕСТВЕННАЯ
ПАЛАТА
ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
ГОРОЖАН
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
«ФОНД МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА»
ОБЪЕДИНЯЕТ ТОСЫ(ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ), В ТОМ ЧИСЛЕ,
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СОВЕТЫ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, КВАРТАЛЬНЫЕ
КОМИТЕТЫ, СТАРШИХ ПО ДОМАМ И ПОДЪЕЗДАМ.
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
ВО-ПЕРВЫХ, СОЗДАН ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ГОРОЖАН( РАБОЧАЯ
ГРУППА), ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
ЯВЛЯЕТСЯ СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ
ОРГАНОМ И СОЗДАЕТСЯ С ЦЕЛЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ
РЕШЕНИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОМИССИЙ И СОВЕТОВ,
А ТАКЖЕ С ЦЕЛЬЮ ФОРМИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ СО СТОРОНЫ
ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ С
ОРГАНАМИ ВЛАСТИ. РЕШЕНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА НОСЯТ
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.
ВО-ВТОРЫХ, СФОРМИРОВАНА ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРИ ГЛАВЕ.
ОБЩЕСТВЕННАЯ
ПАЛАТА
ЯВЛЯЕТСЯ
НЕ
ТОЛЬКО
КОНСУЛЬТАТИВНЫМ
ОРГАНОМ,
НО
И
«ПЕРЕГОВОРНОЙ
ПЛОЩАДКОЙ» АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ, НА ЗАСЕДАНИЯХ КОТОРОЙ ОБСУЖДАЮТСЯ
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА И ВЫРАБАТЫВАЮТСЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ.
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
ЕЩЁ ОДНА НЕМАЛОВАЖНАЯ ФУНКЦИЯ ФМС –
СОДЕЙСТВИЕ ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ.
ФМС ПРОВОДИТ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ОРГАНИЗУЕТ
ИНДИВИДУАЛЬНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ С ЛИЦАМИ ИЗ КАТЕГОРИИ
РИСКА И КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ
РОДИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ВОСПИТАНИЯ И
ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ.
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
ЗАДАЧИ:
1. ВЫБОРЫ ГОРОЖАН В ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ ПРИ
ГЛАВЕ
И
ЭКСПЕРТНЫЙ
СОВЕТ
ГОРОЖАН
ИЗ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ 11 ОКРУГОВ ПО 1-2 ЧЕЛОВЕКУ ОТ
ОКРУГА И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ;
2. РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА;
3. РАНЖИРОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ПО ПРИОРИТЕТНОСТИ В
КАЖДОМ ОКРУГЕ;
4. МОТИВАЦИЯ ГРАЖДАН;
5. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНО, ПОД СВОЮ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,
СВОИМИ
СИЛАМИ,
ЗА
СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ И ЗА СЧЕТ ПРИВЛЕЧЕННОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ.
6.ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
ЧАСТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ;
7.СОЗДАНИЕ ИНТЕРНЕТ-ДОМЕНА
«ЮЖНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО-ФМС. РФ".
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
Опрос:
Необходима ли Минусинску открытая площадка?
1 – 10 апреля 2013 года
Опрошено 118 человек
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
НАСЕЛЕНИЕ ПОНИМАЕТ
НЕОБХОДИМОСТЬ СОТРУДНИЧЕСТВА С
АДМИНИСТРАЦИЕЙ, НЕКОММЕРЧЕСКИМ
СЕКТОРОМ И ВСЕМ МЕСТНЫМ
СООБЩЕСТВОМ ГОРОДА С ЦЕЛЬЮ
УЛУЧШЕНИЯ ОБЩЕЙ СРЕДЫ ЖИЗНИ.
ОЧЕНЬ ВАЖНО, ЧТО ЖИТЕЛИ УВИДЕЛИ
ПЕРСПЕКТИВЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЭФФЕКТА
ОТ КОНСОЛИДАЦИИ ПОЗИТИВНЫХ СИЛ
ВНУТРИ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА.
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
ФМС НЕ ТОЛЬКО УСПЕШНО РЕШАЕТ ЛОКАЛЬНЫЕ
ЗАДАЧИ, НО И ИГРАЮТ РОЛЬ СВЯЗУЮЩЕГО ЗВЕНА
МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ ГОРОДА И РЯДОВЫМИ ГОРОЖАНАМИ,
ОСНОВНОГО КАНАЛА КОММУНИКАЦИЙ «СВЕРХУ ВНИЗ» И
«СНИЗУ ВВЕРХ».
БЛАГОДАРЯ ФМС МНОГИЕ ЖИТЕЛИ ОЩУЩАЮТ СЕБЯ НЕ
СТОРОННИМИ
НАБЛЮДАТЕЛЯМИ,
А
ПАРТНЁРАМИ
МЕСТНОЙ ВЛАСТИ, ЕЁ СОЮЗНИКАМИ В УПРАВЛЕНИИ
ГОРОДОМ.
ПОДОБНОЕ ОСОЗНАНИЕ ОБЩНОСТИ ИНТЕРЕСОВ – И
ЕСТЬ
САМА
СУТЬ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОТОРАЯ ХОРОШО ОЩУЩАЕТСЯ В МАЛЫХ ГОРОДАХ,
ГДЕ «ВСЕ ДРУГ ДРУГА ЗНАЮТ», ЭТО ПУТЬ РЕШЕНИЯ
ПРОБЛЕМЫ «ОТЧУЖДЕНИЯ ВЛАСТИ ОТ НАРОДА» ЧЕРЕЗ
РАЗВИТИЕ «ФОНДА МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА».
«Фонд местного сообщества»
Открытая площадка местного самоуправления города
Результат:
вовлечение граждан в процесс принятия решений
совместно с местной властью
•
•
•
Защищаются права и законные интересы жителей;
Расходуются бюджетные средства, направленные
муниципальным учреждениям на обслуживание
населения, более эффективно;
Повышается качество предоставления Жилищнокоммунальных услуг, благоустройство территорий и
др.
Спасибо за внимание!
Разработчики: А.Мандрыгина (г.Железногорск), В.Богомазюк (г.Красноярск),
Е.Леус (г.Дивногорск), Н.Леус (г.Дивногорск), Н.Соболев (Курагинский район)
Красноярск, 2013