Слайд 1 - Stratagema.org

Лоббизм в
России 2009
Коммуникационный холдинг
«Минченко консалтинг»
В глобальном мире преимущество над конкурентами
дают только комплексные решения.
Мы предлагаем нашим партнерам эффективные
методы взаимодействия с самыми разнообразными
аудиториями – политиками, чиновниками, бизнессообществом, экспертами, журналистами, различными
группами населения.
Опыт реализации комплексных кампаний,
наработанные за годы работы на рынке PR и GR
контакты, авторский инструментарий и научная база
позволяют нам достигать нужного результата.
Коммуникационный холдинг
«Минченко консалтинг»
В состав холдинга входят:
PR-агентство «New Image»,
основано в 1993 году
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
(МИПЭ), основан в 2003 году
Агентство «Минченко GR
консалтинг», основано в 2007 году
PR-агентство «New Image»
Основано в 1993 г. . Первое PR-агентство на Урале.
В 1997 г. штаб-квартира «New Image» переместилась в
Москву.
В 2005 г. в Киеве создано дочернее агентство «New
Image-Украина».
Сотрудники агентства приняли участие более чем в 300
избирательных и PR-кампаниях в странах России и
Ближнего Зарубежья. Среди клиентов агентства – 4
президента, 3 премьер-министра, более 20
губернаторов, десятки мэров и сотни депутатов в России
и за ее пределами.
Агентство использует уникальную технологию «сценарного
программирования избирательных кампаний».
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (МИПЭ)
Международный институт политической экспертизы (МИПЭ) независимая исследовательская организация. Основан в 2003 г.
Основные виды деятельности:
• Изучение практики проведения политических и
лоббистских кампаний и в мире;
• Изучение политических и экономических процессов на
постсоветском пространстве;
• Мониторинг деятельности элит в России и странах СНГ;
• Изучение проблем энергетической и военно-политической
безопасности в Евразии;
• Подготовка высококачественной эксклюзивной аналитики
для органов государственной власти и бизнес-структур.
Агентство government relations
«Минченко GR консалтинг»
Специализация:
Организация цивилизованного диалога власти и бизнеса;
Мониторинг лоббистских кампаний в РФ и за рубежом;
Анализ групп влияния и межэлитных коммуникаций;
Кадровый лоббизм, управление карьерным ростом;
Анализ и минимизация политических рисков;
Продвижение интересов российских компаний за
рубежом;
Обеспечение входа иностранных компаний на рынки
России и стран постсоветского пространства. Содействие
продвижению в регионах;
Минченко Евгений Николаевич
Президент коммуникационного
холдинга «Минченко консалтинг» (в
холдинг входят PR-агентство «New
Image», Международный Институт
Политической Экспертизы, агентство
goverment relations «Минченко GRконсалтинг»).
Окончил исторический факультет Челябинского государственного
университета (1993), аспирантуру Российской Академии
Государственной Службы при Президенте РФ по специальности
"политическая психология" (1997).
С 1993 г. по 2007 гг. - генеральный директор PR-агентства «New
Image».
В 2002 г. заместитель генерального директора авиакомпании
"Домодедовские авиалинии" по связям с общественностью и органами
государственной власти.
Минченко Евгений Николаевич
С 2003 г. по н. время – директор Международного Института
Политической Экспертизы (МИПЭ).
Преподаватель факультета мировой политики Московского
Государственного Университета им. Ломоносова.
Член экспертного совета при Министерстве промышленности и
торговли РФ, совета по инвестициям при Министерстве
экономического развития РФ.
Эксперт комитетов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ по безопасности и по делам СНГ.
В 2003-2007 гг. - советник председателя комиссии
Государственной Думы по противодействию коррупции.
www.minchenko.ru
Минченко Евгений Николаевич
Вице-президент Российской Ассоциации по связям с
общественностью (РАСО), в 2006-2008 гг. - основатель и первый
председатель комитета по government relations, с 2008 г. –
председатель комитета РАСО по имиджу России.
Действительный член Национальной Академии Социальных
Технологий (НАСТ).
Редактор Интернет-издания «Стратагема.орг»
(www.stratagema.org), посвященного проблемам PR, политконсалтинга
и лоббизма.
www.minchenko.ru
Минченко Евгений Николаевич
Автор книги "Как стать и остаться губернатором" (по итогам PRконкурсов «Белое крыло» и «Серебряный лучник» признана в России
«Лучшей работой по теории PR» 2001 г.).
Соавтор монографии «Универсальные избирательные технологии
и страновая специфика: опыт российских политических
консультантов» (2005), автор более 100 публикаций по вопросам
политконсалтинга и лоббизма.
www.minchenko.ru
Специфика лоббистской деятельности в
Российской Федерации
Значимость геополитических задач для принятия
бизнес-решений внутри страны;
Решающее формальное и неформальное влияние
первых лиц государства;
Ключевое влияние исполнительной власти.
Вторичность лоббирования в законодательных
органах власти;
Специфика лоббистской деятельности в
Российской Федерации
Продолжение перераспределения обязанностей
внутри тандема. Изначальное распределение внешняя политика и кадры у Медведева, экономика и
энергетика у Путина. В данный момент происходит
взаимная неконфликтная экспансия дуумвиров в
сферы ответственности друг друга;
Рост влияния правительства;
Специфика лоббистской деятельности в
Российской Федерации
Конкуренция групп внутри правительства (ресурсная,
идеологическая). Феномен сильных вице-премьеров
(Сечин, Собянин, Кудрин, Шувалов, Зубков);
Рост влияния силовых структур и связанных с ними
рисков для бизнеса.
Судейская и юридическая корпорация как
потенциальный ресурс поддержки Медведева;
Специфика лоббистской деятельности в
Российской Федерации
Незначительное усиление партийной бюрократии, в
первую очередь «Единой России». Формирование
«железных треугольников» (чиновники, бизнес,
депутаты) в конкретных отраслях;
Рост влияния Русской Православной Церкви;
Ситуация в регионах – рост влияния партий (имеют
возможность выдвигать кандидатов в губернаторы).
Снижение влияния полномочных представителей
президента.
Геополитический лоббизм России
5 направлений:
военно-политическая безопасность (остановка
расширения НАТО на Восток, отмена размещения
американской ПРО в Восточной Европе, новая
архитектура европейской безопасности, создание
КСОР);
энергетическая диверсификация (Северный и Южный
поток, переориентация поставок газа на азиатские
рынки, создание мощностей по производству
сжиженного природного газа, предложения России по
энергодоговору);
Геополитический лоббизм России
Скупка активов и технологий за рубежом (лояльность
и помощь крупному бизнесу осенью 2009 в том числе
и потому, что они потратились, реализуя проекты
скупки активов). Большая сделка с Евросоюзом –
ресурсы в обмен на технологии;
Перестройка постсоветского пространства
(евразийская матрешка - Таможенный союз с
Белоруссией и Казахстаном, совместное вступление в
ВТО). Отказ от однозначных ставок на конкретных
политиков в постсоветских странах, переход на режим
тендера на поддержку (Украина, Молдова);
Позитивный имидж РФ за рубежом.
Геополитический лоббизм России
Механизмы:
Выдвижение позитивных инициатив (безопасность,
энергетика);
Создание тактических страновых и корпоративных
союзов;
Персональные контакты лидеров РФ с лидерами
стран-союзников;
Привлечение отставных политиков;
Работа с экспертным сообществом.
Лоббизм в России 2009
Стратегические цели руководства страны, влияющие на
принятие решений:
Сохранение стабильности политической системы.
Принятие решений в тандеме как результирующая
борьбы групп влияния
Сохранение социальной стабильности. Отказ от резких
движений, которые могут вызвать социальные
протесты
Лоббизм в России 2009
Курс на модернизацию экономики
Постепенный отказ от чеболистской модели – ставки на
госкорпорации как локомотивы развития
Ориентация на договоренности с частным бизнесом и
сокращение государственного вмешательства.
Ситуативный фактор – рост оптимизма относительно
протекания кризиса.
Геополитический
лоббизм2009
России
Лоббизм в России
Основной предмет лоббистской борьбы:
не столько за правительственную поддержку, сколько
за удержание рынков сбыта и госзаказа;
за пересмотр правил игры на конкретных рынках;
за введение протекционистских мер (затруднения со
вступлением в ВТО).
Геополитический
лоббизм2009
России
Лоббизм в России
Специфика GR-деятельности:
Отсутствие законодательного регулирования
лоббистской деятельности;
Коррупционный элемент переоценен;
Возможность проактивного влияния на решения
исполнительной власти через участие в подготовке
отраслевых стратегий, целевых программ и т.д.
Геополитический
лоббизм2009
России
Лоббизм в России
Новые технологии:
Участие в консультативных органах при
министерствах и ведомствах;
Отраслевые ассоциации;
Работа с экспертным сообществом;
Формирование широких коалиций поддержки;
Grass roots – власть все больше внимания уделяет
позиции населения;
Растет эффективность медийных кампаний.
Геополитический
лоббизм2009
России
Лоббизм в России
Наиболее эффективные отраслевые
лоббисты:
Нефтяники;
Металлурги;
Банки;
Страховщики;
Автопроизводители.
Геополитический
лоббизм2009
России
Лоббизм в России
Типовые ошибки иностранных компаний при
лоббировании на российском рынке:
Отсутствие GR-ориентирования (анализ задач,
которые стоят перед конкретным ведомством,
чиновником, критериев принятия решений,
потенциальных союзов и конфликтов);
Акцент на мониторинге;
Недоучет репутационных рисков и рисков со стороны
силовых структур;
В случае наличия российского партнера – передача
ему GR-функций полностью (ситуация с ТНК-ВР).
Геополитический
лоббизм2009
России
Лоббизм в России
Стили лоббизма:
Kremlin relations
Глянцевые буклеты
Стратегирование.
Коммуникационный холдинг «МИНЧЕНКО КОНСАЛТИНГ»
Россия, 103070 Москва, Старая площадь, 10/4, 5 этаж
тел./факс: +7 495 748 20 58, +7 495 606 60 31
www.stratagema.org, [email protected]