Решающее влияние государства на оба фактора принятия

Energy Industry Forum 2011
30 июня 2011 года
Привлечение частных инвестиций в проекты
альтернативной энергетики
1
Факторы принятия решения
Два фактора влияют на решение частного инвестора:
- доходность
- рискованность
2
Особенности рынка альтернативной энергетики
Решающее влияние государства на оба фактора принятия
решения
Доходность отрасли создается специальными условиями
(зеленый тариф, налогообложение и тп)
Риск обуславливается предсказуемостью госудрственной
политики
3
Доходность альтернативной энергетики
В Украине высокая доходность отрасли АЭ прежде всего
обеспечивает “зеленый тариф”
Другие факторы:
политические - снижение налога на прибыль в новом Налоговом
Кодексе.
природные - большое количество доступных ресурсов (например,
земля для ВЭС, отходы земледелия для топлива из биомассы)
технологические (например, турбина V112)
Увеличение доходности: правильные проектные решения
(например, более точное измерение ветра может дать рост
дохода на 20%, то есть 10 млн долл в год для 100 мватт ВЭС)
4
Риски альтернативной энергетики
природа возникновения специфического риска:
1) длительность сроков проектов АЭ (до 25 лет), в течение
которого могут измениться условия осуществления проекта
2) не коммерческий, а политический источник высокой
доходности отрасли АЭ
5
Источник риска - государственная политика Украины
Непредсказуемость (пример, закон об иностранных
инвестициях, закон о специальных экономических зонах,
налоговое законодательство). В настоящий момент законодательство о доле местного производства для
получения зеленого тарифа
Способы управления риском:
глобальное решение - измение методов политического
руководства
локальное решение - страхование политических рисков
(MIGA, OPIC, Euler Hetrmes и тп)
6
Источник риска - коррупция
(проекты АЭ связаны с получением множества разрешений)
Способы управления:
глобальное решение - изменение методов политического
руководства
локальные решения:
замена прямых взяток социальными инвестициями
оперативность подготовки и осуществления проектов (до
смены купленного чиновника новым)
политическая крыша
7
Источник риска - состояние инфраструктуры
Главный инфраструктурный риск в Украине заключен в
техническом состоянии и топологии электрических сетей
(пример, электрические сети в Болгарии)
Способ управления:
Глобальное решение – реконструкция сетей в государственном
масштабе
Локальное решение – профессиональный уровень подготовки
проекта (правильная и оперативная подготовка проекта)
8
Источник риска - доступность энергоносителя
(для проекта на биомассе или биогазе первичный
энергоноситель, например, солома, может стать в будущем
непомерно дорогой или вообще недоступной)
Способ управления:
Правильная структура собственности на проект АЭ, то есть
собственник энергоносителя должен быть владельцем или
совладельцем проекта АЭ
9
Источник риска - продажа произведенной электроэнергии
(может возникнуть ситуация, когда электростанция не может
продать электроэнергию, так как диспетчер сети отключает
ее мощности)
Способ управления:
Долгосрочные контракты и государственные
(законодательные) гарантии продажи электроэнергии из
возобновляемых источников
Техническое решение – комплекс с ГАЭС
10
Источник риска - получение зеленого тарифа
(по украинскому законодательству “зеленый тариф” не
выдается на стадии проектирования)
Способ управления:
законодательные гарантии получения права на зеленый тариф
до строительства объекта АЭ
11
Источник риска - производство электроэнергии не в
соответствии с проектной документацией
Способ управления:
применение проверенных технологических решений,
применение договоров генподряда на проект
договор поставки оборудования с многолетними гарантиями
производства энергии,
найм квалифицированного оператора проекта.
12