Институциональные матрицы и развитие России
реклама
Институциональные матрицы и развитие России Лекция на семинаре «Проблемы и пути использования инновационных технологий в государственном управлении», 25 октября 2006 г. Как социальная теория оказывается полезной для практики • Систематизировать разнообразные факты общественной жизни • Прогнозировать развитие событий • Самоопределиться в социальном пространстве • Объяснять другим неочевидный для массового сознания смысл происходящего 25.10.2006 2 Структура теории институциональных матриц • • • • Постулаты (исходные предпосылки) Основные понятия Главные гипотезы Логическая интерпретация социальной жизни (прежде всего в России) • Прогнозы 25.10.2006 3 Постулаты - 1 (исходные предпосылки) • Общество рассматривается не как совокупность индивидов и материальных объектов, а как система общественных отношений, связывающих их в целое социум; • Принцип материальной обусловленности социальных отношений. Окружающая среда играет первоочередное значение для характера складывающихся и закрепляющихся отношений; 25.10.2006 4 Постулаты - 2 (исходные предпосылки) • Социальная система (общество) является самоорганизующейся эволюционно развивающейся структурой с присущими ей законами; • Ядро социальной структуры сохраняет свою сущность, в то время как формы проявления этой сущности постоянно развиваются во взаимосвязи с цивилизационным контекстом. 25.10.2006 5 Основные понятия - 1 • Экономика, политика и идеология являются основными «проекциями» общественного целого, сферами общественной жизни: Политическая проекция 25.10.2006 Идеологическая проекция Экономическая проекция 6 Основные понятия - 2 • Экономика отражает сторону социальных отношений, связанных с переработкой природных и иных ресурсов для получения продукта, удовлетворяющего потребности людей. • Политика характеризует способы организации совместной деятельности для достижения целей выживания и развития общества. • Идеология отражает основные цели развития общества и тем самым легитимизирует экономические и политические способы их достижения. 25.10.2006 7 Основные понятия - 3 • • Базовые институты – исторически устойчивые социальные отношения, складывающиеся в ходе взаимодействия социальных групп с окружающей средой и между собой, позволяющие им совместно выживать и развиваться в данных условиях. Выделяются институты: экономические политические идеологические. 25.10.2006 8 Основные понятия - 4 • Системы базовых экономических, политических и идеологических институтов образует институциональные матрицы. 25.10.2006 9 Основные понятия - 4 • Институциональная матрица – своеобразный генотип общества, - складывается в момент образования государств и на протяжении их развития сохраняет свою природу. • Базовые институты – устойчивые и неизменные – проявляют себя в институциональных формах – изменчивых, развивающихся, обусловленных культурным контекстом. 25.10.2006 10 Основные понятия -5 • Материально-технологическая среда представляет собой совокупность используемых в отраслевых комплексах ресурсов и технологий, обеспечивающих развитие общества в данных природно-географических условиях. 25.10.2006 11 Список основных понятий • Экономика, политика и идеология как подсистемы, «проекции» единого общественного целого • Базовые институты, обеспечивающие функционирование данных общественных подсистем • Институциональные матрицы – системы базовых институтов • Материально-технологическая среда, определяющая характер институциональных матриц 25.10.2006 12 Главные гипотезы - 1 • Существуют два типа институциональных матриц, отличающиеся составом образующих их институтов Х- и Y-матрицы. • В государствах устойчиво доминирует один тип матрицы (Х или Y), при этом институты другой матрицы являются комплементарными (дополнительными). 25.10.2006 13 Главные гипотезы - 2 Специфика Х и Y-матриц Россия, страны Страны Европы, Юго-Восточной Азии, США Латинской Америки 25.10.2006 14 Экономические институты Х-матрица Y-матрица Верховная условная Частная собственность собственность Редистрибуция (аккумуляция- Обмен (купля-продажа) согласование-распределение) Кооперация Конкуренция Служебный труд Снижение издержек (Х-эффективность) 25.10.2006 Наемный труд Возрастание прибыли (Y-эффективность) 15 Политические институты Х-матрица Y-матрица Административное деление Иерархическая вертикаль во главе с центром Назначения Федерация Общее собрание и единогласие Обращения по инстанциям 25.10.2006 Самоуправление и субсидиарность Выборы Многопартийность и демократическое большинство Судебные иски 16 Идеологические институты 25.10.2006 Х-матрица Y-матрица Коллективизм Индивидуализм Эгалитаризм Стратификация Порядок Свобода 17 Главные гипотезы - 4 • Тип доминирующей институциональной матрицы и характер образующих ее институтов определяется спецификой материально-технологической среды, которая может быть по преимуществу либо коммунальной, либо некоммунальной. 25.10.2006 18 Коммунальная среда • Коммунальная материальнотехнологическая среда характеризуется внутренней неразрывностью и взаимосвязанностью основных элементов. Совокупность образующих ее материальных объектов, в силу технологического единства, образует нерасчленимую систему, части которой не могут быть обособлены без угрозы ее распада. В ней доминируют институты Х-матрицы. 25.10.2006 19 Некоммунальная среда • Некоммунальная материальнотехнологическая среда характеризуется потенциальной автономностью своих составных частей. Образующие ее объекты технологически разобщены, могут быть обособлены и функционировать самостоятельно, что предполагает возможность их частного использования. В ней доминируют институты Y-матрицы. 25.10.2006 20 Главные гипотезы - 5 • Институциональная среда любого государства характеризуется определенным соотношением институтов Х- и Y-матрицы. Если одни доминируют, до другие являются комплементарными (дополнительными). • Недостаточность комплементарных институтов ведет к кризису или застою, избыток – к социальной напряженности и революциям. • Тип доминирующей матрицы не меняется на протяжении исторического развития государства 25.10.2006 21 Интерпретация социальной ситуации в России на основе теории институциональных матриц • История • Революции • Период современных реформ 25.10.2006 22 Прогноз 1. Упрочится роль институтов Х-матрицы – редистрибутивной экономики, унитарного государства и коммунитарной идеологии 2. Модернизируются институциональные формы, в которых они будут реализованы 3. Комплементарные Y-институты рыночной экономики, федеративного государства и субсидиарной идеологии легитимно заполнят «ниши» в институциональной структуре российского общества и станут ее органическим дополнением. 25.10.2006 23 Спасибо за внимание! Кирдина Светлана Георгиевна доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики Российской академии наук. г. Москва • www.kirdina.ru [email protected] [email protected] 25.10.2006 24
