Глобальные оценки/ проверки непредвзятости самооценки, проводимой странами – некоторые

1
Глобальные оценки/ проверки
непредвзятости самооценки,
проводимой странами – некоторые
вопросы с точки зрения эксперта
по оценке
Ян Бифуглиен,
Бюро статистики
Норвегии
1
Некоторые данные обо мне
•
В Бюро статистики Норвегии с 1972г. – на различных
должностях: демографическая, региональная статистика,
международные связи, внутреннее планирование и
управление людскими ресурсами
•
•
4,5 в Евростате/ EFTA
•
•
Участник 2 Глобальных оценок
•
Участник проверок 6 национальных производителей данных
статистики
•
Несколько других международных задач/ консалтинговых
проектов
Участник 3 проверок непредвзятости самооценки, в 2-х из
них– глава группы
Ответственный за 2 Генеральных плана развития
статистических возможностей (WB)
2
Каковы общие цели Глобальных оценок,
проверок непредвзятости самооценок,
проводимых страной, Генеральных планов…
• Содействие совершенствованию национальных
статистических систем
• Внешний обзор должен помочь приведению
национальной системы в соответствие с
международными рекомендациями, стандартами и
передовой практикой
• Согласованная оценка/ проверка должна быть полезна
как заинтересованным лицам внутри страны, так и
международному сообществу, и должна стать основой
национального плана действий
3
Каковы самые важные факторы успешного
проведения оценки?
•
Процесс до начала проверки может быть самой важной частью:
– Обеспечить внутреннее обсуждение и подготовку
– Обновить и предоставить документацию – на иностранном
языке
•
Сама проверка:
– Способность проверяющих задавать правильные вопросы и
понимать ответы
– Открытость организации и ее желание предоставить
максимально корректную информацию
– Возможность получить мнение заинтересованных лиц со
стороны, производителей данных и пользователей
•
После проверки: как распространяется информация о результатах и
принимаются во внимание мероприятия по усовершенствованию?
4
Какие сферы могут порождать самые
большие сложности?
•
•
•
•
•
•
Взаимодействие национального органа статистики с политическими
властями и степень независимости
Низкий статус официальной статистики, слабое доверие к органу
статистики и его продуктам, ограниченный перечень и устаревшие
формы публикаций
Взаимодействие между национальными органами статистики и их
партнерами – особенно в децентрализованных системах
Вопросы качества, особенно, данных, полученных на основе
выборочных обследований
Действительный уровень соответствия международным стандартам
Историческое наследие организации – особенно, устаревшая
региональная организация, принятие административных решений,
но также устаревшее законодательство
5
Общие соображения:
• Основой проверок является самооценка,
законодательство органа статистики и другая
управленческая документация, веб-страница….
• Систематические консультации со специалистами и
внешними партнерами/ пользователями важны, чтобы
знать мнение со стороны
• Группа проверяющих и организация должны быть
заинтересованы в максимально объективной и
основанной на фактах проверке
• Охват оценки национальной системы статистики очень
обширный – а имеющиеся время и ресурсы для нее
ограничены
6
Общие соображения (продолжение)
•
Вопросы, подготовленные заранее, нужно адаптировать для
того, чтобы сосредоточиться на самых важных и решающих
аспектах
•
Идеальных организаций нет, и главным результатом должен
стать план действий по усовершенствованию работы – но
нужно также установить приоритеты
•
Идеальных проверяющих нет, как и нет проверяющих,
которые знают все сферы статистики досконально – они
могут только помогать и выступать катализаторами
процессов
•
Проверка содержит элементы передачи знаний и установки
контрольных показателей – за ней может последовать
установление более конкретных целей и разработка
программ сотрудничества между организациями
7
8
Спасибо за внимание!
Комментарии/ вопросы?
8