Повышение качества государственных капитальных
advertisement
Europe and Central Asia Region PEM PAL public expenditure management peer-assisted learning Повышение качества государственных капитальных инвестиций Пленарное заседание вторник, 4 апреля 2006 г. Почему это важно? • Капитальные инвестиции являются жизненно важными • Удачные проекты: – создают экономические выгоды и содействуют росту – формируют доверие к стране – предлагают решения с высоким уровнем окупаемости, минимизируя объём их финансирования за счёт налоговых поступлений • Неудачные проекты: – создают обязательства на многие годы вперёд – большие проекты = большие риски – неуспех таких проектов часто создаёт резонанс, как на национальном, так и на международном уровне – могут подорвать доверие инвесторов к стране – могут удачные проекты превратить в непосильно затратные Распространенные проблемы Отбор проектов Проектное бюджетирование Внедрение проектов ОБЩЕЕ Нечеткое определение целей Слабый анализ альтернатив Слабый анализ затрат/выгод (CBA) Скорее политические, нежели экономические решения Непрозрачный или неконкурентный отбор! Отсутствие определения текущих расходов Заниженная оценка капитальных расходов Новые проекты «вытесняют» существующие Отсутствие прозрачных и справедливых закупочных процедур Неэффективное управление проектами Слабые механизмы управления данными проекта и отчётности Ограниченные последующая оценка и аудит проектов Проекты не достигают завершения Неспособность или нежелание привлекать квалифицированные кадры Страх проверок Коррупция ‘Неудачные’ проекты Вопросы • Что из ниже перечисленного, по вашему мнению, составляет наибольшую проблему управления капитальными инвестициями? – Отбор проектов, бюджетирование, управление и мониторинг? • Какая из проблем процесса отбора проектов является наиболее острой? – Что, по вашему мнению, можно было бы сделать для решения этой проблемы? • Какая из проблем процесса бюджетирования проектов является наиболее острой? – Что, по вашему мнению, можно было бы сделать для решения этой проблемы? • Какая из проблем процесса управления и мониторинга проектов является наиболее острой? – Что, по вашему мнению, можно было бы сделать для решения этой проблемы?
