8112-4-sudjelovanje-gradjana-u-odlucivanju-i

ГОРОД РИЕКА
Участие граждан в процессе принятия решений
и бюджетировании в городе Риека
Aнте Maджерич
Высший советник Мэра 1 класса –
специалист по финансам
ВКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАН В ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ:
- С 2011 г. электронные консультации
- С 2013 г. консультации с заинтересованными группами
общественности
ВКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАН В ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ
БЮДЖЕТА:
- С 2004 г. мероприятия по приведению в надлежащее
состояние и обслуживание объектов коммунальной
инфраструктуры по предложению граждан в рамках
Программы коммунальных приоритетов («малых
мероприятий»)
- С 2005 г. Программа локального партнёрства Риеки
- С 2011 г. Обучающая бюджетная он-лайн игра
«Бюджет(ируй)»/Proračun(ajme)
Электронные консультации (введены в 2011 г.,
основываясь на положительную мировую практику):
• Детальный вводный текст, информационный и обучающий (с
линками на документы, представлением плохих и хороших
сторон решения, постановкой рамочных вопросов для
обсуждения, мотивация для ведения дискуссии)
• Информация o длительности консультаций и срок для
объявления результатов/подведения итогов
• Aнкета
• Возможность комментирования и дискуссии
• Информирование СМИ
• Oбязательное подведение итогов после консультаций
Статистика проведённых 7 консультаций:
1.560 граждан включились в консультации путём заполнения
анкет или подачи комментариев
Консультации с заинтересованными группами
общественности (введены в 2013 г. как законное
обязательство с утвержденной моделью проведения)
• Проект решения как созданный заранее рабочий документ
• Oбъяснение решения, которое не должно иметь обучающую
функцию
• Формуляр для консультаций, который имеет свою форму и
исключает возможность подачи свободных комментариев и
дискуссий, либо анкеты
• Отчёт о проведённых консультациях, имеющий определенную
форму и содержащий список принятых и отклонённых
предложений с краткими пояснениями
Статистика проведённых 12 консультаций с заинтересованной
общественностью:
36 граждан включились в процесс с предложениями касаемо 3 тем, по
остальным 9 не предоставлены замечания /предложения отдельных
лиц, объединений и органов.
Проблематика для обсуждения и будущих
дискуссий …
• Замечено относительное отсутствие интереса
участия граждан в утвержденной законом модели
участия граждан в процессе принятия решений
(консультации)
• Граждане активно участвуют в более свободной,
интересной и творческой форме подхода
(электронные консультации)
УЧАСТИЕ В БЮДЖЕТИРОВАНИИ
БЮДЖЕТ ГОРОДА РИЕКА
около 800 млн. кун
ПРОГРАММА
«МАЛЫХ
КОММУНАЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ»
(около 10 млн.
кун)
ПРОГРАММА
ЛОКАЛЬНОГО
ПАРТНЁРСТВА
РИЕКИ
(около
200.000 кун)
ГРАЖДАНЕ
ОН-ЛАЙН ИГРА
ПО
ФОРМИРОВАНИЮ
БЮДЖЕТА
«БЮДЖЕТ(ИРУЙ)»
Игра «Бюджет(ируй)»
Риека в 2011 году ввела обучающую бюджетную онлайн игру «Proračun(ajme)» /»Бюджет(ируй)»
Цели:
- Разъяснить гражданам каким образом формируется
бюджет, на основании каких законов и регламентов,
и что именно он охватывает
- Информировать граждан о позициях и суммах,
заложенных в текущий бюджет
- Дать возможность гражданам принимать участие в
формировании бюджета
- Планировать и принимать бюджет с учётом
высказанных потребностей и предложений граждан
Начальная страница. Вводный текст об общем состоянии текущего бюджета.
Обучающая часть: ссылки на ключевых словах, объяснение которых подается
в нижних колонтитулах, в пояснениях - ссылки, указывающие на законы,
подзаконные акты и т.п.
Блок для участия: граждане выбирают предложенные проекты, которых нет в текущем
бюджете. Максимальная сумма: 60 миллионов. Проекты распределены в рамках
упрощенных вариантов статей бюджета. В нижнем колонтитуле приведено детальное
описание каждого из предложенных проектов. Указана также и сумма, необходимая для его
реализации.
Информативная часть: статьи и суммы текущего бюджета. Каждая статья
детально разбита на проекты, которые финансируются в рамках текущего
бюджета. Описание проектов по отдельности подано в нижнем колонтитуле.
Игра: сокращая суммы по статьям текущего бюджета или повышая коммунальные сборы,
граждане обеспечивают средства для реализации ранее выбранного проекта. Сигналы
тревоги обращают внимание на то, что происходит, когда отдельные позиции текущего
бюджета сокращаются.
.
Отчёт можно увидеть после того, как будет предусмотрена полная сумма для
реализации выбранного проекта.
Отчёт содержит:
-Выбранные
проекты
-Предусмотренные
суммы для
реализации
-Топ-5 проектов,
которые
выбираются чаще
всего (согласно
статистике игры
граждан)
-Список сигналов
предупреждения
(информация
гражданину о том, от
чего он отказался в
актуальном бюджете
во имя реализации
выбранных проектов)
-
Сравнение
текущего
бюджета с
бюджетом,
который
сформировал
гражданин, играя
в игру
-
Дополнительное
участие: поле
для внесение
предложений по
проектам,
которые
гражданин хочет
реализовать, и
которые он не
нашел ранее в
предложенном
списке
-
Возможность
поделиться
игром в
социальных
сетях
Подача информации:
- www.rijeka.hr
- www.mojarijeka.hr
- www.vojko-obersnel.com
Прямая двусторонняя он-лайн коммуникация:
- г.Риека нa Facebook, Twitter, Instagram, G+ и YouTube.
- Мэр на Facebook и Twitter
- рубрика „Спрашивайте - отвечаем" („Pitajte, odgovorit ćemo" ) нa
портале www.rijeka.hr,
- рубрика „Ябеда” („Tužibaba” ) на портале www.mojarijeka.hr
- адреса электронной почты, из которых три – официальные почты мэра
Другое:
- oн-лайн аппликация „Социальная программа"
- ряд электронных услуг, например „Состояние дела"
- oн-лайн формуляры для использования муниципальных услуг
Игра в игру «Бюджет(ируй)»
http://www.vojko-obersnel.com/hr/proracunaj-me/2015
К игре можно подключиться напрямую или через баннер с
веб-страницы мэра www.vojko-obersnel.com, либо через
городские порталы www.rijeka.hr и www.mojarijeka.hr