О предоставлении коммунальных услуг собственникам и

Постановление Правительства РФ «О предоставлении
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов»
от 6 мая 2011 г. №354
КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Айзина Марина Львовна
Референт Департамента жилищно-коммунального хозяйства
Министерства регионального развития Российской Федерации
2011 год
Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года № 354
утверждены:
1) Правила предоставления коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
2) Изменения, которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, в
т.ч. в:
•
в постановление правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке
предоставления коммунальных услуг гражданам»
•
в постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об
утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном
доме»
•
в постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об
утверждении Правил установления и определения нормативов потребления
коммунальных услуг»
Дата вступления в силу новых Правил
и причины отложенного вступления в силу
1) Правила предоставления коммунальных услуг вступают в силу через 2
месяца с даты вступления в силу изменений в постановление Правительства РФ
№ 306. Старые Правила (ПП № 307) утрачивают силу с указанной даты
Причины отложенного вступления в силу новых Правил
Обязательное условие № 1: требуется разработка и внесение изменений
в Правила определения нормативов потребления коммунальных услуг
(постановление Правительства № 306)
Обязательное условие № 2: необходимо определение и утверждение
уполномоченными органами власти субъектов РФ нормативов
потребления коммунальных услуг под новую редакцию ПП № 306
Обязательное условие № 3: необходимое время для ознакомления с
новыми Правилами и для подготовки к началу их применения, в т.ч. для
ввода новых формул расчета в биллинговые программные продукты
2) Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской
Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, вступили в силу
8 июля 2011 г.
В постановление Правительства № 354
включены ряд поручений
Министерству регионального развития утвердить:
 примерную форму платежного документа для внесения платы
за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а
также методические рекомендации по ее заполнению
 примерные условия договора управления многоквартирным домом
 примерные условия энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или)
повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего
имущества в многоквартирном доме
 критерии отсутствия технической возможности установки прибора учета, порядок
оформления факта отсутствия такой возможности
Министерству регионального развития по согласованию с МЭР и ФСТ в 3-х
месячный срок разработать и внести в Правительство РФ изменения в
Правила определения нормативов в части:
 исключения из нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении
объемов коммунальных ресурсов на общедомовые нужды;
 определения порядка установления нормативов потребления коммунальных услуг на
общедомовые нужды;
определения порядка установления нормативов потребления коммунальных услуг, за
исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных
построек.
Основные изменения в новых
Правилах предоставления коммунальных услуг (1)
1. введены НОВЫЕ РАЗДЕЛЫ про договоры, по которым могут
предоставляться коммунальные услуги, в т.ч.:

перечень таких договоров (договор управления, договор предоставления
коммунальных услуг , договор снабжения, договор найма, договор аренды, договор
пользования)
с кем заключапредварительно переносится
2011 года на 13.00. ются (УК, ТСЖ, ЖСК, РСО)


перечень обязательных условий таких договоров

порядок заключения таких договоров
на понедельник 20 июля
2. Изменен порядок расчета платы за коммунальные услуги
2.1. вывод «из тени» порядка определения и оплаты всеми потребителями в
многоквартирном доме ресурсов на общедомовые нужды:
 плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды – входит в состав платы
за коммунальные услуги и должна выделяться в платежке отдельной строкой
 объемы общедомовых нужд нужд считаются обратным счетом от объемов по
общедомовым приборам учета либо как сумма нормативов на общедомовые
нужды, которые должны применяться ко ВСЕМ жильцам независимо от того есть
ли у них прибор учета или нет
 объем общедомовых нужд по приборам учета распределяется между жильцам
пропорционально занимаемой им площади жилого помещения
2.2 отказ от корректирующих платежей (коррекция только при
использовании распределителей)
Подробнее об изменении порядка расчета
платы за коммунальные услуги для многоквартирного дома
Плата за коммунальную услугу для потребителя в многоквартирном
доме включает:
плату за коммунальную услугу, предоставленную в жилое или в нежилое
помещение, которая рассчитывается исходя из:
 показаний индивидуального прибора учета
 данных о среднемесячном потреблении за прошлый период по
индивидуальным приборам учета (на время замены прибора учета или в
случае непредставления показаний, но не более 3-х месяцев)
 нормативов (при отсутствии индивидуального прибора учета)
новое
плату за коммунальную услугу, предоставленную в местах общего
пользования (подъезды, подвалы, крыши и т.д.), которая рассчитывается
исходя из:
 показаний коллективного прибора учета
 нормативов (при отсутствии коллективного прибора учета)
Подробнее об изменении порядка расчета
платы за КУ (для индивидуального жилого дома)
Плата
за
коммунальную
услугу
индивидуальном жилом доме включает:
для
потребителя
в
плату за коммунальную услугу, предоставленную в жилое
помещение, которая рассчитывается исходя из:
индивидуальный
жилой дом
С или БЕЗ подсобного
хозяйства
 показаний индивидуального прибора учета
 данных о среднемесячном потреблении за прошлый период по
индивидуальным приборам учета (на время замены прибора учета или в
случае непредставления показаний, но не более 3-х месяцев)
 нормативов (при отсутствии индивидуального прибора учета)
новое
плату за коммунальную услугу, предоставленную для использования
земельного участка и надворных построек
 начисляется по соответствующим нормативам ТОЛЬКО в том
случае если у потребителя
 1) есть такое хозяйство и
 2) отсутствует индивидуальный прибор учета
Основные изменения в новых
Правилах предоставления коммунальных услуг (2)
3. Подробно расписан порядок и формулы расчета размера платы за КУ
отопления и горячего водоснабжения при их самостоятельном приготовлении
исполнителем внутри многоквартирного дома (т.е. при отсутствии
централизованных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения)
4. Уточнен порядок перерасчета платы за коммунальную услугу в случае
временного отсутствия потребителя в жилом помещении (применяется в
определенных случаях если нет прибора учета и расчет платы производится по
нормативу) и в случае предоставления КУ ненадлежащего качества или с
перерывами, превышающими установленную продолжительность
5. Закреплена ВОЗМОЖНОСТЬ при наличии решения собственников
вносить плату за коммунальную услугу напрямую в ресурсоснабжающую
организацию при общем условии о том, что плата за коммунальную услугу
вносится исполнителю или его платежному агенту
Основные изменения в новых
Правилах предоставления коммунальных услуг (3)
6. Сокращен размер задолженности, при накоплении которой потребитель
может быть ограничен или отключен (с 6-ти месячной суммы до 3-х месячной),
которая считается как норматив на тариф за 3 месяца (независимо от наличия
или отсутствия прибора учета)
7. Введено правило о том, что ограничение или отключение может быть
только в отношение той коммунальной услуги, по которой накоплена
задолженность. Вообще нельзя отключить только коммунальную услугу
отопления + в многоквартирном доме КУ холодного водоснабжения
8. Введены дополнительные обязанности исполнителя, в т.ч. оперативно
производить сверку платы, оперативно проверять факты непредставления или
некачественного предоставления услуг, вести и хранить книги учета показаний
приборов учета, проверять состояние приборов учета, не препятствовать
потребителю в его праве установить любой тип прибора учета (например,
многотарифный счетчик электроэнергии)
9. Уточнен порядок установления факта непредставления коммунальных
услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества
10. Детализирован раздел об ответственности исполнителя и потребителя за
нарушение правил предоставления коммунальных услуг
ВАЖНО!!! Изменения в действующие
Правила предоставления коммунальных услуг (ПП №307)
1. Исключены формулы 2 и 4 (про порядок перерасчета размера платы 1 раз
в год исходя из расчетных способов, предложенных РСО, в случаях отсутствия в
многоквартирном доме общедомового прибора учета и индивидуальных
приборов учета)
2. Изменены формулы № 9 и 10 про порядок разнесения общедомовых нужд в
многоквартирном доме, когда в многоквартирном доме, оборудованном
общедомовым прибором учета и частично индивидуальными приборами учета,
рассчитанный объем общедомовых нужд разносится на все жилые и нежилые
помещения (ранее только на «оприборенные» жилые помещения)
3. Сокращен размер задолженности, при накоплении которой потребитель
может быть ограничен или отключен (с 6-ти месячной суммы до 3-х месячной),
которая считается как норматив на тариф за 3 месяца (независимо от наличия
или отсутствия прибора учета)
Изменения в Правила содержания
общего имущества в многоквартирном доме (ПП № 491)
1. Дополнен перечень обязательных мероприятий по содержанию общего
имущества в многоквартирном доме, в т.ч. добавлены мероприятия по
установке коллективного прибора учета, проведению обязательных
мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности,
организации мест для накопления ртутных ламп и их передача для утилизации
в спец.организацию
2. Закреплен ряд положений о применении энергосервисного договора в
целях сбережения ресурсов, потребляемых в местах общего пользования
многоквартирного дома
3. Закреплено право исполнителя коммунальных услуг требовать
включения в плату за содержание и ремонт жилого помещения расходов на
выставление платежных документов, снятие показаний приборов учета
Спасибо
за внимание!