Объединение грузовладельцев, как основа успешной

Объединение грузовладельцев, как
необходимое условие успешной реализации
структурной реформы на железнодорожном
транспорте
Докладчик – Зябкина Алёна Александровна,
Председатель Комитета Кузбасской торгово-промышленной палаты по транспорту,
экспедированию и логистике
Москва, ноябрь 2013 г.
Логистика товародвижения
на железнодорожном транспорте
Грузовладелецпоставщик сырья
Грузовладелецпромышленное
предприятие
Грузовладелец/
грузополучатель
готовой продукции
Грузополучатель
сырья/
Грузоотправитель
готовой продукции
Значение грузовладельцев для ОАО «РЖД»
Тарифы за перевозку, сборы, платы,
штрафные санкции
Инвестиции в развитие
инфраструктуры общего пользования
на основании ГЧП
Инвестиции в развитие близлежащих
станции ОАО «РЖД», примыкающих к
путям грузовладельца (при
строительстве новых промышленных
объектов, наращивании производства)
1.Доходы
2.Рабочие места
3.Обеспечение
социальных гарантий
4.Развитие
инфраструктуры
5.Развитие
железнодорожного
бизнеса
6.Поступления в бюджет
Значение грузовладельцев
для железнодорожного транспорта
Промышленный
железнодорожный
транспорт
ОАО «РЖД»
Порты
ГРУЗОВЛАДЕЛЕЦ
Операторы
железнодорожного
подвижного состава
Ремонтные
предприятия
Экспедиторы
Значение грузовладельцев для экономики страны
- грузовладелец
 Создание рабочих мест в промышленных
отраслях
 Обеспечение социальных гарантий для
своих работников
 Уплата налогов в бюджет
 Вложение частных инвестиций в
создание и развитие промышленного
сектора
 Вложение частных инвестиций в
развитие железнодорожного транспорта
 Содействие в создание дополнительных
видов бизнеса
- государство
 Инвестиции государства в
инфраструктуру
 Субсидирование и дотирование
убыточных видов деятельности
ОАО «РЖД» и т.д.
Вывод: ГРУЗ-ПЕРВИЧЕН!!!
Предпосылки объединения грузовладельцев
1. Мировой кризис, как следствие:

падение цен на массовые грузы (уголь, металлы и т.д.);

падение производства;

падение инвестиций в создание новых производств и сокращение существующих;

сокращение рабочих мест;

дефицит бюджетов всех уровней.
2. Стадия активного нормотворчества, которая ведет:

к росту совокупных транспортных расходов грузовладельцев (введение платы за
инфраструктуру общего пользования);

к снижению ответственности за выполнение своих обязательств, в том числе,
связанных с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте,
что негативно отразится на качестве оказываемой услуги;

к росту вагонной составляющей при отсутствии мотивации для роста качества
оказываемой услуги (активное лоббирование крупными операторами единого СРО,
введение запрета на продление сроков службы вагонов);

изменения понятия оператор, что приведет к безакцептному списанию перевозчиком
с грузовладельца платежей (штрафов, сборов, плат) за нарушения, допущенные
оператором и многочисленные судебные тяжбы с оператором и перевозчиком;

к росту несвойственных для грузовладельцев функций-обязанностей при
осуществлении перевозки грузов.
Предпосылки объединения грузовладельцев
3. Разобщенность грузовладельцев ведет к их незащищенности при отстаивании интересов
от своего имени.
4. Отсутствие понимания со стороны монополиста, что груз – первичен, ведет к отсутствию
баланса интересов участников перевозочного процесса и каких-либо возможностей
установления конструктивного диалога.
5. Отсутствие системной работы по взаимодействию с органами государственной власти в
сфере железнодорожного транспорта, ведет к отсутствию возможностей по проведению
комплексных экспертиз, разработок и доработок проектов нормативных правовых актов,
устанавливающих права и обязанности грузовладельцев, как участников перевозочного
процесса, основываясь на балансе интересов сторон.
6. Отсутствие мониторинга влияния работы железнодорожного транспорта на развитие
российской промышленности, конкурентоспособности отечественной продукции на
мировых рынках.
7. Разность интересов отдельных грузовладельцев - мешает достигать целей
совершенствования работы железнодорожного транспорта, комплексности и повышения
качества транспортного обслуживания грузовладельцев.
8. Отсутствие аналитической базы, ведет к проблемам в обосновании грузовладельцами,
как потребителями услуг железнодорожного транспорта претензий по обслуживанию и
предложений по совершенствованию работы транспортных организаций.
Пути решения
Создание Некоммерческого партнерства защиты интересов
грузовладельцев в сфере железнодорожного транспорта
(НП ГЖТ)!
Члены партнерства: промышленные предприятия и иные
физические, юридические лица, общественные организации,
разделяющие цели и задачи партнерства.
Цели объединения:
Заявить о себе, как о полноправном участнике перевозочного процесса.
Создать эффективную систему взаимодействия с государственными органами власти
с целью осуществления мониторинга, разработки и доработки решений, механизмов,
технологий и проектов нормативно-правовых актов, влияющих на эффективную
работу железнодорожного транспорта, качественное и комплексное обслуживание
грузовладельцев.
3. Распределение рисков предприятий, в связи с принимаемыми решениями на
железнодорожном транспорте, непосредственно влияющими на бесперебойность
работы промышленных предприятий, размер транспортной составляющей в цене
продукции, комплексность и качество оказываемых транспортных услуг.
4. Установление баланса интересов всех участников перевозочного процесса при
соблюдении государственных подходов к развитию экономики, в целом, и
железнодорожного транспорта, в частности.
5. Успешная реализация структурной реформы на железнодорожном транспорте
(Постановление Правительства от 18 мая 2001 г. N 384 «О программе структурной
реформы на железнодорожном транспорте»):
6. Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности,
безопасности и качества предоставляемых им услуг для грузоотправителя.
7. Обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального
экономического развития;
8. Формирование единой гармоничной транспортной системы страны;
9. Снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов
железнодорожным транспортом;
10. Удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным
транспортом.
1.
2.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!