Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» основные статьи, организация надзора, план реализации Вступление в силу Федерального закона – технического регламента • Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования - 21 декабря 2008 г. Цель Технического регламента • защита жизни и здоровья граждан, а также предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечение достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции. Разделение сфер государственного контроля • Сырое молоко и стадии его производства, перевозки, реализации – Россельхознадзор • Продукты непромышленного изготовления Россельхознадзор • Молоко и продукты его переработки (продукты промышленного производства) на стадии обращения – Роспотребнадзор и уполномоченные органы исп.власти субъектов РФ • Продукты и процессы на стадии ввода в эксплуатацию и периодические проверки Роспотребнадзор Дополнительные процедуры, осуществляемые Роспотребнадзором в соответствии с ТР на молоко • Разрешения на использование материалов, контактирующих с молоком и продуктами его переработки • Разрешения на применение моющих и дезинфицирующих средств в молочной промышленности • Регистрация впервые ввозимых или впервые производимых продуктов • Проверка соблюдения гигиенических требований к персоналу изготовителя или продавца • Со дня вступления Закона в силу выпущенные в обращение продукты подлежат обязательному подтверждению соответствия его требованиям Подтверждение соответствия Законом установлено обязательное подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки (за исключением вторичного молочного сырья и побочных продуктов переработки) в форме: • Принятия декларации о соответствии • Сертификации Оценка соответствия • Оценка соответствия молока и продуктов его переработки, процессов производства проводится в форме государственного контроля • Не допускается требовать от изготовителя иные документы для оценки или подтверждения соответствия за исключением документов, предусмотренных статьями 31 и 32 Информация для потребителей • Так, согласно части 1 статьи 36 Технического регламента «молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона». Нанесение этикеток • Этикетка должна быть на каждой единице транспортной и потребительской упаковки • Информация на этикетке должна быть на русском языке • Наименование продукта размещается на передней стороне потребительской тары шрифтом не менее 9,5 кегля. Информация • до особого распоряжения, следует считать возможным использование хозяйствующими субъектами различных способов информирования граждан о молоке и молочной продукции в местах их продажи, в том числе посредством размещения соответствующих информационных печатных материалов в торговых залах и на витринах, распространения аудиовизуальных сообщений и т.д. Информация • информация о товаре доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Знак обращения на рынке Трудности при нанесении маркировки Статья 36 Закона, часть 13 13. Информация о частичном использовании сухих молочных продуктов, за исключением случаев использования сухих молочных продуктов в целях нормализации, размещается вместе с информацией о компонентах готового продукта в виде надписи: "Изготовлено с использованием сухого молока (сливок, сыворотки)". Трудности при нанесении маркировки - продолжение Статья 36 Закона, часть 25, пункт 18 18) информация об использовании сухого цельного молока или сухого обезжиренного молока при производстве молочной продукции (понятия даются в статье 4 настоящего Федерального закона) размещается вместе с наименованием соответствующего вида молочной продукции на передней стороне потребительской тары одинаковым шрифтом. Не допускается использование понятия "молоко" на потребительской таре молока и продуктов его переработки в случае использования молока сухого цельного, молока сухого обезжиренного. Понятия, установленные регламентом 11) питьевое молоко - молоко с массовой долей жира не более 9 процентов, произведенное из сырого молока и (или) молочных продуктов и подвергнутое термической обработке или другой обработке в целях регулирования его составных частей (без применения сухого цельного молока, сухого обезжиренного молока); Понятия 14) молочный напиток - молочный продукт, произведенный из концентрированного или сгущенного молока либо сухого цельного молока или сухого обезжиренного молока и воды; Продукция непромышленного производства • Допускается реализация на рынках сырого молока и продуктов переработки молока непромышленного производства при предъявлении документов, подтверждающих их безопасность в ветеринарном отношении. • Продавец сырого молока обязан предупредить потребителя о необходимости кипячения молока Требования к организации производственного контроля • Изготовитель или продавец продуктов переработки молока обязан иметь программу производственного контроля • Программа контроля утверждается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем • Регламентом установлены требования к содержанию программы Что необходимо делать • Изучить Федеральный закон • Разработать программу внедрения ФЗ • Проанализировать содержание технических документов предприятия • Подготовить поправки в нормативные и технические документы предприятия на соответствие Закону • Получить СЭЗ и сертификаты соответствия (принять декларацию о соответствии) • Заказать новую упаковку • Уведомить органы надзора о подготовке к реализации Закона • Следить за информацией о постановлениях Правительства РФ и о внесении поправок в технический регламент