Система экологического права

Понятие, предмет, метод
и система
экологического права
Лекция 1
План
1. История формирования
экологического права России
2.Экологические функции государства
3.Предмет экологического права
4. Нормы экологического права
5. Метод экологического права
6. Система экологического права.
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПРАВА В РОССИИ
Первый этап (до XVI в.)
Второй этап (XVI – XIX вв.)
Третий этап (конец XIX в. – 1984 г)
Четвертый этап (1985 – 1992 гг.)
Пятый этап (1992 – 2003 г.)
Шестой этап (после 2003 г. )
Экологические функции
государства




использование природных ресурсов
(природопользование);
охрана окружающей природной среды
(природоохранная деятельность);
обеспечение экологической
безопасности;
обеспечение экологического
правопорядка
ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ЭП
Экологические правоотношения общественные отношения, возникающие
в сфере взаимодействия общества и
природы и урегулированные нормами
экологического права.
Основаниями возникновения
правоотношений являются юридические
факты.
Юридические
факты
Деяния (действия
и бездействия)
правомерные
противоправные
События
абсолютные
относительные
Структура
экологических
правоотношений



Субъект
Объект
Юридическое содержание =
субъективное право + юридическая
обязанность
Субъекты
экологического
правоотношения
1. природопользователи – носители прав и обязанностей по
рациональному использованию природных ресурсов и
охране природной среды;
2. органы представительной и исполнительной власти,
специально уполномоченные органы государства,
имеющие право на регулирование использования
природных ресурсов и на контроль за охраной природной
среды;
3. общественные объединения экологического профиля;
4. органы судебно-прокурорского надзора, осуществляющие
надзор за законностью экологических правоотношений.
Методы экологического
права
Императивный
Диспозитивный
Нормы экологического
права
1. отраслевые (охрана и использование
отдельных природных объектов – земли,
недр, вод, лесов и т.д.);
2. комплексные (охрана и использование
природных комплексов, природной среды
в целом);
3) экологизированные (нормы других
отраслей права – административного,
уголовного и др.).
Экологические
императивы:








-
предупредительные,
запретительные;
восстановительные (компенсационные);
карательные;
поощрительные;
управомочивающие;
разрешительные;
обязывающие.
В экологическом праве выделяются
также по содержанию юридического
предписания следующие виды норм
1. нормы-принципы – закрепляют
основополагающие начала ООС;
2. нормы-приоритеты - устанавливают
правовые преимущества в охране и
использовании одних объектов перед
другими в интересах обеспечения
качества природной среды;
3. нормы-правила – содержат
экологические требования-императивы
применительно к конкретной сфере
экологических отношений.
Система экологического
права
1. Общая часть (нормы, права,
обязанности, ответственность и пр.)
2. Особенная часть (правовое
регулирование охраны воздуха,
воды, почв, ООПТ и пр.)
3. Специальная часть (международное
экологическое право)