Реализация проекта «кодекса о недрах

Изменения в
законодательство о недрах и
недропользовании
Юридическая фирма GRATA, Максим Бурак
Октябрь 2013 года
Изменения в законодательство о недрах и
недропользовании
•
•
•
Обзор предполагаемых изменений и дополнений в
законодательстве о недрах;
Новые способы предоставления права на
недропользование;
Реализация проекта «кодекса о недрах.
Изменение понятийного аппарата
• из понятий «проектные документы» и «рабочая
программа» исключаются технико-экономические
показатели.
• НОВОЕ ПОНЯТИЕ: твердые полезные ископаемые;
• НОВОЕ ПОНЯТИЕ: типовой контракт на разведку
Приоритетное право
• Приоритетное право распространяется на участки
недр имеющие стратегическое значение.
• Перечень приоритетных участков недр утверждается
Постановлением Правительства
• УТВЕРЖДЕНО ПРЕЗИДЕНТОМ
Разделение конкурса на «тендер» и
«аукцион»
Конкурс
Тендер – прежний
конкурс в общем
его виде
Аукцион – конкурс, где
участники повышают
размер подписного бонуса
• Правила проведения утверждаются Правительством.
Возможность делить или совмещать
контрактные территории
• Преобразование контрактной территории
– Выделение;
– Полное или частичное присоединение.
• В рамках контрактов одного недропользователя;
• Производится путем изменения контрактов или
заключения новых.
• Обязательства перераспределяются;
• Не
применимо
к
нефтяным
контрактам,
заключенным до 01.01.2004
Дополнительные обязательства для
иностранных компаний
• Обязательство участвовать в программах ИИР
(крупные и уникальные месторождения);
• Покупка
иностранной
компанией
влечет
обязательство участвовать в ИИР;
• Начало реализации – в течение 5 лет
Прочие изменения
• Обязательность модельного контракта (тенденция к
устранению стабильности);
• Возможность продления разведки на суше;
• Расширение административной ответственности,
изменения в подведомственности;
• Отмена НДС на этапе разведки;
Изменения в законодательство о недрах и
недропользовании
•
•
•
Обзор
предполагаемых
изменений
дополнений в законодательстве о недрах;
Новые способы предоставления права
недропользование;
Реализация проекта «кодекса о недрах».
и
на
Новые способы предоставления права
недропользования
• «Первый пришел – первый получил»;
• Аукцион.
«Первый пришел – первый получил»
• Открытый доступ к геологической информации;
• Список участков недр утверждается правительством;
• Возможность заключить контракт на основе прямых
переговоров;
• Используется «типовой контракт».
«Первый пришел – первый получил»
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Открытый доступ к информации;
Список участков недр утверждается правительством;
Получить информацию за плату может любое лицо;
После получения можно обратиться за заключением
контракта через прямые переговоры;
Право предоставляется на основе «типового
контракта»;
Только разведка;
«Арендный платеж» по прогрессивной ставке,
бонитет;
Принимается только первая заявка;
Ближе к лицензии;
Цель - упрощение доступа к геологоразведке.
Аукцион
•
•
•
•
•
•
Разновидность конкурса;
Извещение о проведении аукциона. Включает
обязательства по МС и НИОКР
Подача заявки согласие с изложенными условиями.
Взнос за участие равен стартовому размеру
подписного бонуса;
Побеждает предложивший максимальный размер
подписного бонуса
Вводится с целью получения максимальной выгоды
от передачи участка недр недропользователю и для
облегчения
оценки
предложений
недропользователей.
Изменения в законодательство о недрах и
недропользовании
•
•
•
Обзор
предполагаемых
изменений
дополнений в законодательстве о недрах;
Новые виды предоставления права
недропользование;
Реализация проекта «кодекса о недрах».
и
на
Реализация проекта «кодекса о недрах»
•
•
•
•
Поручение Президента о внесении концепции
кодекса до конца года;
Должен объединить регулирование для УВС и ТПИ с
возможным разделением;
Предположительно
будет
использован
опыт
Австралии;
Разработкой концепции занимается МИНТ.
СПАСИБО…