О системных проблемах таможенного администрирования, влияющие на эффективность развития шинной отрасли России. Акимов Антон ОАО "Кордиант" Российский рынок автомобильных шин в 2012 году Продемонстрировав рекордные показатели по итогам 2011 года, российский шинный рынок продолжил рост в 2012 году, благодаря стабильному состоянию российской экономики и значительному росту продаж автомобилей. В 2012 году рынок шин в натуральном выражении вырос на 9,5% по отношению к предыдущему году, достигнув нового рекорда - 61 млн. шин. В денежном эквиваленте емкость рынка составила, по предварительным оценкам, более 267 млрд. руб. Структура рынка шин России В то время как европейский шинный рынок снизился на 14% в сравнении с 2011 годом, российские производители шин продолжали наращивать производство. В 2012 году российский рынок шин вырос на 9,5% в натуральном и на 16% в денежном выражении по отношению аналогичному периоду прошлого года. Рост обеспечили компании Кордиант, Нижнекамскшина, Nokian и Michelin . Снижение объемов экспортных поставок из РФ на 3,5% обусловлено растущими потребностями внутреннего рынка, требующими от отечественных производителей фокусировать усилия на наиболее приоритетном для них рынке. Общий импорт в Россию шинной продукции Политика зарубежных игроков, поставляющих свою продукцию на отечественный рынок, в 2012 году не была такой агрессивной, как в предыдущий период, несмотря на необходимость перераспределения объемов продукции между рынками в связи с рекордным падением спроса на рынках Европы и США (+16,7% к объемам поставок, зафиксированных в 2011 году). Динамика объема импорта шин и внутреннее производство, млн. шт. Исключение составляют производители из стран Азии, увеличившие импорт шин в Россию в среднем более чем в 2 раза. Таким образом, в 2012 году темп роста потребления шин зарубежных марок превысил рост продаж российских производителей, а объемы поставок импортируемых шин в РФ в натуральном выражении практически догнали объемы реализации на внутреннем рынке продукции российского производства, что обусловлено потребительскими предпочтениями в стране, и составили 30,4 млн. шин. Импорт легковых шин Импорт легковых шин в РФ в 2012 г. (9 мес. 2012 г.) Страна происхождения менее 15 дюймов Китай Прочие Всего 15-16 дюймов Китай Прочие Всего более 16 дюймов Китай Прочие Всего Доля импорта Доля импорта в коде по весу, в коде по % стоимости, % Вес, т Стоимость, тыс. долл. Кол-во, шт. 6 878,9 38 128,5 45 007,5 26 758,7 177 653,2 204 411,9 907 947,0 5 178 924,0 6 086 871,0 15,3 84,7 100,0 13,1 86,9 100,0 18 211,3 92 119,0 110 330,3 69 079,2 538 438,9 607 518,1 1 729 513,0 8 942 516,0 10 672 029,0 16,5 83,5 100,0 11,4 88,6 100,0 6 715,6 53 422,4 60 137,9 27 352,6 420 357,8 447 710,5 518 133,0 3 869 191,0 4 387 324,0 11,2 88,8 100,0 6,1 93,9 100,0 Импорт легковых шин на ТТ ТС в 2012 г. 2 000 000 1 800 000 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 РФ Китай 42 408 Прочие 244 89 РК РБ Всего РФ РК РБ Всего вес, т 5 833 1 323 стоим., тыс. долл. 49 564 164 25 26 984 6 424 197 66 7 061 259 29 7 341 Прочие 1 515 44 073 44 807 Китай 1 604 Импорт шин для легковых автомобилей на ТТ ТС вырос за последние 4 года в 2,6 раза (с 120,5 тыс.т. до 308,8 тыс.т.), при этом из Китая он вырос в 4,8 раза (с 10,2 тыс.т. до 49,5 тыс.т.). Доля Китая во всем импорте легковых шин на ТТ ТС по итогам 2012 г. составила 16 %, а на рынке ТС – около 8 %. Импорт грузовых шин Основные показатели рынка грузовых шин ТТ ТС, шт. (2012 г. – оценочно) Производство в ТС Импорт в ТС Экспорт из ТС Объем рынка ТС Импорт КНР на ТТ ТС Доля импорта от рынка ТС Доля КНР в импорте на ТТ ТС Доля КНР от внутреннего рынка 2009 5 263 372,0 1 895 142 1 309 022,0 5 849 492,0 655 263 32,4 34,6 11,2 2010 7 564 235,0 3 220 844 1 534 243,0 9 250 836,0 1 522 962 34,8 47,3 16,5 2011 6 011 459,0 5 012 033 853 885,0 10 169 607,0 2 837 887 49,3 56,6 27,9 2012 6 947 648,0 5 462 706 1 169 880,0 11 240 474,0 3 149 636 48,6 57,7 28,0 Импорт грузовых шин на ТТ ТС в 2012 г. 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 РФ РК РБ Всего РФ РК РБ Всего вес, т стоим., тыс. долл. 137 25 14 398 1 176 152 82 295 32 52 196 5 148 352 67 Китай Прочие 85 259 3 002 1 772 90 032 420 67 17 125 9 692 447 49 Прочие Китай Импорт шин для грузовых автомобилей на ТТ ТС вырос за последние 4 года в 2,7 раза (с 90,7 тыс.т. до 242,9 тыс.т.), при этом из Китая он вырос в 4,1 раза (с 37,8 тыс.т. до 152,9 тыс.т. Доля Китая во всем импорте грузовых шин на ТТ ТС по итогам 2012 г. составила 57,7 %, а на рынке ТС – 28 %. Основные проблемы таможенного администрирования в шинной отрасли Большинство проблем, возникающих у шинной отрасли администрировании чаще всего сводятся к следующим пунктам: Проблемы при доказательстве низкой цены товара; при таможенном Иногда длительный и сложный процесс внесения изменений в декларации; Необходимость предоставления дополнительных документов, не всегда отвечающих законодательству, для подтверждения цены товара; Дублирующий контроль со стороны различных органов; Порядок подтверждение факта экспорта пограничными таможнями с передачей информации сразу в налоговые органы и экспортеру (отсутствие согласования) Таким образом, можно сделать вывод, что при таможенном администрировании в основном у шинной отрасли проблемы на таможне связаны с главным принципом декларирования: когда мы заявляем, а таможня подтверждает. Как показывает практика, вся деятельность шинных компаний сводится к доказательству того, что они являемся добропорядочными участники ВЭД. Отдельно в импорте необходимо выделить поставки шинной продукции по крайне низким ценам из ряда стран (в первую очередь из Китая), которые значительно ниже российской себестоимости. Также, пожалуй, самой болезненной темой для производителей шин на ТТ ТС являются “серые” схемы при импорте шин, которые особенно активно применяются на дальневосточных таможенных постах. 7 Спасибо за внимание! 8