Регулирование и контроль оптовых и розничных надбавок на

РЕГУЛИРОВАНИЕ И
КОНТРОЛЬ ОПТОВЫХ И
РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК
НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ
СРЕДСТВА
Первый заместитель председателя
РЭК Свердловской области
Н.В. Запорожец
ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ТОРГОВЫХ
НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ
СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
№
поз.
Наименование показателей
1
2
1.
в % к отпускной цене
Производителей
(импортеров)
Организации
оптовой
торговли
3
4
Оптовые торговые надбавки
1.1.
отечественные
25
Х
1.2.
иностранные
20
Х
2.
Розничные торговые надбавки
2.1.
отечественные
45
30
2.2.
иностранные
30
25
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ
РАЗМЕРОВ ОПТОВЫХ И РОЗНИЧНЫХ
НАДБАВОК
• распространяются на все лекарственные средства, в том
числе реализуемые в качестве ингредиентов в составе
лекарственных препаратов;
• учтены все расходы, связанные с закупом и реализацией
лекарственных средств и изделий медицинского назначения
организациям и населению;
• сумма оптовых надбавок всех организаций оптовой
торговли, участвующих в реализации лекарственного
средства и изделия медицинского назначения, не должна
превышать соответствующую предельную оптовую
надбавку;
• Стимулируют приобретение:
- более дешевых отечественных препаратов;
- развитию прямых связей с производителями;
- минимизации числа посредников;
РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Показатели
Всего проверено организаций
в т. ч.: реализующих ЛС и
ИМН
из них с нарушениями
2006
год
163
2007
год
129
29*/15 17*/10
2008
год
172
2009
год
124
15
18
13
8
13
17
- юридические лица (тыс.
руб.)
120,0
210,0
360,0
504,5
- физические лица (тыс. руб.)
52,0
32,0
52,0
-
Привлечены к административной ответственности
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ
ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ:
Завышение предельных размеров торговых
надбавок:
- отсутствие информации о цене изготовителя;
- представление недостоверной информации о
цене изготовителя;
- сокрытие информации о наличии оптовой
надбавки
ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
Для обеспечения контроля применяемой торговой
надбавки, а так же правильности формирования
розничных цен на ЛС и ИМН необходима
информация о всех составляющих цены:
- отпускная цена изготовителя или импортера;
- размер оптовой надбавки;
- размер розничной надбавки.
РЕЕСТР РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
от ___________________________ № _____________
Предприятие ____________________
Поставщик _____________________
Накладная (счет-фактура) №____
Дата накладной (счет-фактуры) ________________________
Наименование товара
1
Цена
регистр
(без
НДС)
Цена
изготовителя
(без
НДС)
2
3
Оптовый поставщик
Оптовая
надбавка
Цена
поставщика
(б/НДС)
Цена
поставщ.
(с НДС)
4
5
6
Аптека
Рознич- Розничная
ная
надбацена
вка
7
8
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Методика определения предельных оптовых
и розничных торговых надбавок должна:
-основываться на существующей информационной
базе, статистической и бухгалтерской отчетности;
-быть доступной для регулируемых организаций;
-отражать социальные задачи, которые
преследуются при введении регулирования;
- обеспечивать прозрачность формирования
оптовых и розничных цен с учетом регулируемых
торговых надбавок для потребителей и
контролирующих инстанций
Нужно ли распределение расходов по
перечням (видам) товаров, реализуемых
оптовыми организациями и аптечными
учреждениями?
пропорционально доли объема
реализованных ЖНВЛС в ценах
приобретения в общем объеме
реализованных товаров – означает, что
ОН ср жнвлс = ОН ср общ
РН ср жнвлс = РН ср общ
 согласно учетной политике, принятой в
организации – опасно, т.к. может привести к


завышению регулируемых надбавок из-за
отнесения на ЖНВЛС большей части затрат.
Предложение: достаточно определить средние
сложившиеся оптовые и розничные надбавки,
Использование несопоставимых
данных



3.10 «расчет затрат по статьям расходов
осуществляется исходя из прогнозных индексов
цен и (или) инфляции»
3.11. «стоимость товаров на очередной период
рассчитывается в фактических ценах
производителей»
Предложение: использовать затраты и
стоимость товаров за одинаковый период,
например «отчетный»
3.11. Второе предложение второго абзаца дополнить словом:
«может»:
«В качестве источника данных о фактических ценах
производителей может использоваться информация,
представленная в электронной базе Федеральной службы по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития».
3.13 Определение Валовой прибыли
(формула) 2:

А) ВП жнвлс = Д жнвлс- Сm жнвлс
- исходя из фактического дохода
Или:
 Б) ВП жнвлс = ИО жнвлс
- исходя из экономически обоснованных издержек
обращения
Размер оптовой и розничной надбавок в i-ой
ценовой группе
Расчетный размер оптовой и розничной надбавок в i-ой
ценовой группе определяемый по формулам 7 и 10 не имеет
смысла, т.к:
ОН
РН
i
расч.
i
расч.


ВП ср. уп.
Ц
i
ср .
ВП ср. уп.
Ц
i
ср .
 100 ,
 100 ,
ОН ср жнвлс
=
=
РН ср жнвлс
(7)
(10)
К-
поправочный коэффициент
дифференциации.



применяются в целях перераспределения
суммы валовой прибыли, получаемой от
реализации лекарственных средств в
ценовых группах,
определяются органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации.
? каким образом?
? может быть для «единообразия»
определить некие принципы
дифференциации?
Например:
 до 50 рублей включительно - не выше
действующей предельной надбавки;
 свыше 50 рублей до 300 рублей
включительно – Н ЭОсредняя *1,0
 свыше 300 рублей до 1000 рублей
включительно - Н ЭОсредняя *0,9
 свыше 1000 рублей. - Н ЭОсредняя *0,8.
Структура «упрощения»
методики расчета:



определить средневзвешенные величины
оптовой надбавки и розничной надбавки,
относительно отпускных цен производителей ЛС
и ИМН за 2008 или 1 п/г 2009 г, (по данным
Минздрава субъекта РФ);
дифференцировать средневзвешенные
величины по ценовым группам (с учетом
структуры полезного отпуска за отчетный
период);
утвердить форму реестра формирования
розничных цен.
Вопросы по п.2.5:


Кто относится к федеральным оптовым
организациям (перечень)?
Где гарантия, что федеральные оптовые
организации будут соблюдать уровень
транспортной и административноуправленческой составляющих,
рассчитанных ФСТ России в приложении
к Методике?
Вправе ли указанные организации
применять предельные оптовые
надбавки, установленные субъектом РФ,
на территории которого они
зарегистрированы и (или) осуществляют
свою деятельность?
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!