Возможности применения стратегической экологической оценки

«Возможности применения
стратегической экологической
оценки (СЭО) в КР»
О. Печенюк
Независимая экологическая экспертиза
Стратегическая экологическая оценка,
на сегодняшний день,
невозможна в КР:
1. Отсутствие единой политики в области охраны окружающей среды,
рационального природопользования и устойчивого развития
2. Не приоритетность вопросов ООС
3. Отсутствие общих целей в области устойчивого развития.
4. Слабый информационный обмен
5. Низкий уровень экологического образования на всех ступенях,
включая лиц, принимающих решения
6. Быстрая и не всегда обоснованная смена руководящего состава,
отсутствие преемственности кадров;
7. нацеленность на выживание, а не на выполнение, в полном объеме,
функциональных задач;
8. низкая профессиональная пригодность, как представителей
руководящего состава, так и ведущих работников природоохранных
учреждений.
9. Неисполнение норм права на всех уровнях.
Стратегическая экологическая
оценка возможна в КР:
1. Компактная страна, где процесс принятия решений
может быть достаточно прозрачным и ускоренным
2. Ограниченное количество природных ресурсов
3. Пока еще достаточно высокий уровень общей
образованности граждан и наличие не плохих
специалистов
в структуре исполнительной власти
4. Кризис государственной власти приводит к поиску
новых инициатив
5. Присоединение и ратификация международных
соглашений
6. Национальное законодательство
Международные природоохранные конвенции,
сторонами, которых является Кыргызская
Республика
1. Рамочная Конвенция об изменении климата
Закон о присоединении от 14 января 2000г. № 11.
2. Киотский Протокол к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата
Закон КР о ратификации от 15 января 2003 года N 9
3. Конвенция о биологическом разнообразии
Закон о присоединении от 26 июля 1996 г. № 40
4.Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния
Закон о присоединении от 14 января 2000 года N 11
5.Венская Конвенции об охране озонового слоя и Монреальский протокол по
веществам, разрушающим веществам
Закон КР о ратификации от 15 января 2000 года N 16
6. Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного
согласия в отношении отдельных опасных химических
веществ и
пестицидов в международной торговле.:
Закон КР о ратификации от 15 января 2000 года N 15
.
Международные природоохранные конвенции,
сторонами, которых является Кыргызская
Республика
7. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных
отходов и их удалением
Постановление СНП ЖК КР о ратификации от 30 ноября 1995 г. № 225-1;
Постановление ЗС ЖК КР о присоединении от 18 января 1996 года З № 304-1
8. “Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном
контексте”
Закон КР о присоединении от 12.01.2001г №6
9. “О доступе к информации, участию общественности в процессе принятия
решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей
среды”
Закон КР о присоединении от 12.01.2001г.№5
10. Конвенция по борьбе с опустыниванием
Закон о присоединении КР от 21.07.1999 г. №85
11. Рамсарская Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное
значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц
Закон о ратификации от 10 апреля 2002 года N 54
12. Стокгольмская Конвенция о стойких органических загрязнителях
Распоряжение правительства о подписании от 5.03.02 № 94-р
Базовые НПА для СЭО
Конституция КР
З-н КР «Об экологической экспертизе»
З-н КР «Об НПА»
Положение об ОВОС
Отраслевые законы (градостроение,
рыбное хоз-во, биосферная территория и
т.д.)
рекомендации
Выработка национальных приоритетов, стратегии развития
страны, целей и задач в долгосрочном, среднесрочном и
краткосрочном аспекте
2. Оценка услуг экосистем. Встраивание стоимости услуг
экосистем в себестоимость товаров и услуг
3. Контроль за исполнением, повышение административной,
уголовной и гражданской правовой ответственности за
реализацию принимаемых решений
4. Внедрение реальных механизмов межведомственного и
межсекторального взаимодействия
5. Повышение потенциала основных групп интересов.
6. Оптимизировать систему профессиональной подготовки
специалистов в
разных областях природоохранной и управленческой
деятельности.
1.
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ