состояние рынка агропромышленного

Принципы и
идеология
реформирования
системы
страхования
агропромышленного
производства
23 января 2007 г.
1
СОСТОЯНИЕ РЫНКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
Современный рынок агрострахования можно разделить на 3
сегмента:
1) страхование с предоставлением государственной поддержки
сельхозтоваропроизводителям
Контролируется почти на 50% двумя компаниями, оставшиеся 50% рынка
распределены между более 50 компаниями.
2) добровольное страхование сельхозтоваропроизводителей
Динамично растущий рыночный сегмент рынка страхования сельскохозяйственных
рисков с высокорисковыми продуктами страховщиков, требующие профессиональных
кадров, модели анализа рисков, андеррайтинга и перестрахования.
3) страхование в силу требований кредитных учреждений
Доступ страховщиков ограничивается аккредитацией при кредитных организациях,
осуществляющих предоставление финансовых услуг сельскому хозяйству.
На рынке агропромышленного страхования действуют несколько
объединений страховщиков, но в силу разобщенности само существование
объединений носит больше виртуальный характер, нежели имеет какое-то
практическое воплощение.
СОСТОЯНИЕ РЫНКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
1
2
ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРАХОВЩИКОВ
Одним из объединений страховщиков является Российский
сельскохозяйственный страховой пул, созданный в начале 2004 г. и
объединяющий 29 российских страховщиков.
Деятельность пула при создании была ограничена
сегментом рынка, деятельность не осуществляется.
первым
ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРАХОВЩИКОВ
2
РЕФОРМИРОВАНИЕ ПУЛА
3
•
рост масштабов рынка, особенно в части его рыночного сегмента,
•
внимание, которое уделяется сельскому хозяйству страны,
• необходимость выработки единых правил поведения на рынке
(анализ рисков, актуарные расчеты, согласованный андеррайтинг),
•
перестрахование рисков агропромышленного производства,
все перечисленные причины предопределяют необходимость
реформирования
существующего
Пула
или
создания
нового
объединения страховых организаций в виде саморегулируемой
организации, призванной объединить усилия российских страховщиков,
осознанно подходящих к осуществлению страхования в аграрном
секторе экономики страны.
РЕФОРМИРОВАНИЕ ПУЛА
3
4 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (СРО)
Реформируемое
объединение
страховщиков
призвано
обеспечить
выполнение следующих задач:
1) ограничить доступ на рынок агропромышленного страхования только тем
страховщикам, которые отвечают критериям финансовой устойчивости,
надежности, платежеспособности;
2) выступить в качестве единого методологического центра по
разработке общих правил страхования, тарификации, оценки рисков, расчета
убытков, ведения статистики убытков, общего мониторинга рынка, расчета
кумулятивного эффекта возможных убытков и т.п.;
3) сформировать национальную перестраховочную емкость для
перестрахования рисков участников рынка;
4) обеспечить
контроль
полного
выполнения
всеми
членами
объединения (СРО) всех норм, правил, выработанных и закрепленных
принципов
тарификации
рисков,
предельных
размер
комиссионного
вознаграждения и т.п.;
5) контролировать прием новых членов, пропагандируя принцип
предельной открытости объединения в ответ на безоговорочное принятие
принципов деятельности объединения, а также жестко осуществлять
исключение страховщиков из членов объединения (СРО) в случае нарушения
правил поведения, деловой этики СРО и отход от выработанных норм и правил
страхования и тарификации.
Название раздела или главы
4
5
ИДЕОЛОГИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРО
Сегодня ведущие страховщики в состоянии осуществлять единую
политику в области саморегулирования своей деятельности.
Внутренних ресурсов ведущих российских компаний достаточно
для формирования значительной перестраховочной емкости для
размещения рисков.
Компании обладают профессиональным персоналом, который в
состоянии разработать единые правила осуществления операций на
рынке агропромышленного страхования, включая тарификацию
рисков.
Компаниями уже сегодня накоплен значительный опыт
урегулирования убытков, в том числе по погибшим урожаю и
животным, в том числе по катастрофическим рискам.
Страховщиками ведется статистика, которая в рамках объединения
может быть обобщена в интересах всей отрасли.
ИДЕОЛОГИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
5
6
ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ (СРО)
В рамках объединения будут созданы постоянно действующие
комитеты по следующим направлениям:
1) анализа финансовой устойчивости участников рынка;
2) методологии и тарификации в области страхования и
перестрахования рисков;
3) статистики и урегулирования убытков;
4) дисциплинарная комиссия;
5) мониторинг рынка и предотвращение мошенничества.
Комитеты, комиссии, постоянные и временные рабочие группы из
состава участников, Минсельхоза и других заинтересованных
государственных ведомств могут быть созданы для создания условий
прозрачности деятельности Объединения.
ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ
6
7
ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ МИНСЕЛЬХОЗА
Страховой рынок и основные его участники готовы к осуществлению
перемен, однако, перемены не будут действенными в том случае, если со
стороны Минсельхоза не будет оказана идеологическая и практическая
поддержка действиям страховщиков.
Минсельхозу предлагается поддержать идею формирования СРО
страховщиков, осуществляющих страхование в агропромышленном
секторе, и закрепить требование об осуществлении страхования
сельскохозяйственных культур с компенсацией части платежей за счет
средств бюджетов исключительно компаниями, которые являются членами
саморегулируемой организации, соответственно, разделяющими и
неукоснительно следующими за всеми решениями СРО.
Без
содействия
со
стороны
Минсельхоза
любые
попытки
реформирования будут разбиваться о местечковые интересы страховщиков
по разделу рынка, а не по его консолидации.
ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ МИНСЕЛЬХОЗА
7
8
АЛГОРИТМ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Практический алгоритм последовательности реформирования
выглядит следующим образом:
1) одобрение идеологии страховщиками,
2) получение принципиальной поддержки со стороны
Минсельхоза,
3) формирование саморегулируемой организации,
4) согласование принципов деятельности СРО с Минсельхозом,
5) наполнение СРО постоянными и временными рабочими
органами,
6) формирование Постановления Правительства о внесении
изменений в порядок осуществления агропромышленного страхования
– страхование осуществляется только среди компаний-участников
СРО,
7) прием новых членов,
8) осуществление страхования,
9) регулирование рынка.
АЛГОРИТМ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ
8
Спасибо за
внимание!