Слайд 1 - Краснодарский филиал ООО "Орифлэйм косметикс"

Проверки
и проверяющие органы
СПО - агент
Функции агента:
•
Обеспечение информационного обслуживания консультантов;
•
Регистрация консультантов;
•
Осуществление сбора заказов у консультантов;
•
Передача заказов от Компании консультантам.
На агента не распространяются:
1)
«Правила продажи отдельных видов товаров».
2)
Закон «О защите прав потребителей».
3)
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51391-99 "Изделия парфюмерно-косметические.
Информация для потребителя. Общие требования«.
4)
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 года № 612.
5)
Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.99 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения."
6)
Федеральный закон № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. "О качестве и безопасности пищевых
продуктов."
7)
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека от 20 мая 2005 года № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».
8)
«Правила продажи товаров дистанционным способом».
Проверки участкового
Что может проверить участковый:
1)
Соблюдение правил торговли (к СПО это не относится).
2)
Осуществление предпринимательской деятельности на основании свидетельства о
регистрации (СПО необходимо иметь: свидетельство о регистрации индивидуального
предпринимателя, свидетельство о регистрации в налоговом органе, договор аренды
помещения/свидетельство о собственности).
3)
Соблюдение правил регистрации граждан (на руках у каждого работающего
предпринимателя или наемного работника должен быть документ, удостоверяющий
личность и подтверждающий регистрацию по месту пребывания).
Основания для проведения проверки участковым:
Это мотивированное постановление начальника органа внутренних дел или его заместителя, которое
содержит:
1.
Фамилию, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверки;
2.
Фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится
мероприятие по контролю;
3.
Цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
4.
Правовые основания проводимого мероприятия по контролю, в том числе нормативные акты,
обязательные требования которых подлежат проверке;
5.
Дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Какие нарушения могут быть выявлены в ходе проверки:
Только санкция одной статьи может быть применена в отношении СПО:
осуществление предпринимательской деятельности без регистрации (ст.14.1 КоАП РФ).
Защита предпринимателей
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)»
от 08.08.2001г. № 134-ФЗ установил гарантии:

В отношении одного предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора)
плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более одного раза в два года.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного
контроля (надзора), не могут служить основанием для проведения внепланового
мероприятия по контролю.
ПРИ ВСТРЕЧЕ С ПРОВЕРЯЮЩИМИ ОРГАНАМИ ПОМНИТЕ:
•
Вся парфюмерно-косметическая продукция на момент поступления в СПО уже продана физическим
лицам.
•
Собственниками продукции, которая находится в СПО на момент проверки являются третьи лица,
которые доверили СПО ее получить и передать.
•
На каждую единицу продукции Продавцом (ООО «Орифлэйм Косметикс») выписана накладная
(товарный чек) и им же получена оплата (наличными деньгами или путем перечисления безналичных
денежных средств на расчетный счет ООО «Орифлэйм Косметикс»).
•
СПО является только агентом с выполнением агентских функций.
•
СПО не является розничной точкой продажи и не обязан иметь зарегистрированный ККМ.
Санитарное законодательство
При возникновении вопросов о наличии медицинских книжек:
•
следует обращаться к п.1 ст. 23 Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. "О качестве и безопасности
пищевых продуктов", согласно которому только работники, занятые на работах, которые
связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной
торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при
выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми
продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при
поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое
обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
•
В соответствии со статьей 15 Трудового Кодекса РФ работником является человек исполняющий
лично за плату трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием,
профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику
работы) и подчиняющимся правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении
работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным
договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
•
Оборотом пищевых продуктов признается купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и
иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их
хранение и перевозки.
Соответственно, ни один из перечисленных видов деятельности не относится к тому, чем
занят СПО, если он работает только как агент Орифлэйм и строго в рамках агентского
договора.
Срок на обжалование постановления за нарушение санитарного законодательства – 10 дней
с момента получения.
Пример неудачного и
необоснованного обвинения СПО
Выписка из Федерального Арбитражного
Суда Западно-Сибирского округа:
Из материалов дела следует, что Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы совместно с
Управлением внутренних дел г. Новый Уренгой ЯНАО на основании решения руководителя Инспекции от
был проведен осмотр жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Зашляпиной А.Ю, с
целью выявления граждан, осуществляющих торговую деятельность без регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя и постановки на учет в налоговом органе, а также фактов реализации
продукции фирмы "Орифлэйм" с применением контрольно-кассовой техники.
В ходе проведенной проверки было выявлено правонарушение, выразившееся в принятии денежной
наличности от дистрибьюторов, а также денежных расчетов с ними осуществлялись без применения
контрольно-кассовой техники. Данное правонарушение зафиксировано протоколом осмотра помещения,
протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса свидетеля.
Заявитель обжаловала постановление в вышестоящий налоговый орган. Ввиду отказа в удовлетворении
жалобы, Зашляпина А.Ю. обратилась в суд.
Решение суда:
В действиях Зашляпиной А.Ю., установленных проверкой, нет основного условия, при котором подлежит
применению контрольно-кассовая техника - продажа товаров, оказание услуг за наличный расчет. Товары
приобретались у Компании, а не у Зашляпиной А.Ю., так как собственником товаров до получения
денежных средств оставалась компания. Отсутствует признак прибыли, присущий при осуществлении
продажи с наличным расчетом. Полученные от консультантов денежные средства перечислялись
непосредственно принципалу, поэтому указанные действия (получение денежных средств от
консультантов в порядке исключения) не могут быть отнесены к продаже товаров с наличным расчетом.
Какое-либо нарушение договорных условий относится к взаимоотношениям сторон по делу,
ответственность определяется нормами гражданского законодательства, не может быть отнесено к
нарушению налогового законодательства.
Пример юридически грамотного
ответа СПО при проверках
24 октября 2007 года специалистом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службой по надзору в
сфере защиты прав потребителей Козловой Ольгой Владимировной в помещении, по которому я осуществляю свою
предпринимательскую деятельность, была проведена проверка.
Козлова О.В. составила Протокол об административном правонарушении, указав, что в результате проведенных
мероприятий, «при организации дистанционного способа продажи парфюмерно-косметических товаров» я нарушила
право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товаре, продавце и изготовителе.
В связи с вышеизложенным поясняю, что моя предпринимательская деятельность не связана с деятельностью по
продаже товара. Я являюсь Агентом компании ООО «Орифлэйм Косметикс» (Продавец товара) и действую в рамках
Агентского договора. По данному соглашению я выполняю агентские функции по передаче и доставке продукции.
Вся парфюмерно-косметическая продукция на момент поступления ко мне уже продана физическим лицам, то есть на
нее выписана накладная (товарный чек), Продавцом (ООО «Орифлэйм Косметикс») получена оплата (наличными
деньгами в сервисном центре «Орифлэйм» или путем перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет
ООО «Орифлэйм Косметикс»).
Любое лицо, не связанное с договорными отношениями с компанией ООО «Орифлэйм Косметикс» и не сделавшее
предварительный заказ товара и не оплатившее его, не может выбрать что-либо из имеющегося у меня товара, оплатить
его и получить.
В этой связи на меня не распространяются:
•
«Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
№ 55 от 19 января 1998 года;
•
Закон «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года;
•
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51391-99 "Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя.
Общие требования" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 9 декабря 1999 г. N 490-ст);
•
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 года № 612.
ОО «Орифлэйм Косметикс», являясь Продавцом товара,
доводит до сведения покупателя информацию об
изготовителе, адресе продавца, месте изготовления товара, сроке годности товара, подтверждении соответствия
товаров установленным требованиям путем указания этой информации на каждой единице товара.
Поскольку моя предпринимательская деятельность не является торговой и на нее не распространяется действие
нормативно-правовых актов, регулирующих торговую деятельность, считаю требования Управления Роспотребнадзора
по Республике Марий-Эл необоснованными.