Реформирование системы ухода за детьми
advertisement
Реформа системы ухода за детьми Цель и программа форума Анна Норденмарк Северинсон, Специалист по защите детей, Региональное отделение ЮНИСЕФUNICEF по странам ЦВЕ/СНГ Подготовительный процесс • Оценка прогресса в развитии реформ, сборе данных и создании системы защиты детей – предложения по дальнейшему развитию системы ухода за детьми • Выявление основных препятствий – общих для всех стран на подготовительной встрече в октябре 2008 года • Анализ примеров из практики двух стран – Казахстана и Кыргызстана UNICEF Reform of the Child Care System: Taking stock and accelerating action Концептуальная схема – реформа системы в целом Республика Азербайджан: Система органов и учреждений по защите детей Дети улицы, малолетние правонарушители, жертвы торговли детьми МВД Департамент по профилактическойЗам. министра: работе с подростками нац. координатор Отдел по борьбе с торговлей людьми Малолетние Дети с инвалидностью Дети с инвалидностью правонарушители и дети без попечения и дети без попечения и усыновления родителей (0-3) родителей (4-18) Министерство юстиции Министерст Министерство Министерство во образования труда и соц. Отдел деинституздравоохра защиты ционализации Медицинская психологоДепартамент -нения педагогическая Отдел по комиссия социальной поддержки Попечительский совет по правам малолетних правонарушителей Инспекторы по делам несовершеннолетних СИЗО Прокурор Камеры задержания Транзитны е центры (3) НПО: убежища для детей улицы, для жертв торговли детьми, центры психологическо й поддержки UNICEF НИИ Педиатрии: отделение для детей, покинутых при рождении Суд Судья по предварительному расследованию Дома ребенка Психоневрологи ческие диспансер ы (поликлин Санатории для хронических ики) болезней (вкл. передающиеся половым Реабилитационный центр путем) (вкл. с психоневрологиче скими проблемами) Комиссия по делам несоверше ннолетних Зам. Председателя ВТЭК Министерств о финансов Госкомитет по делам семьи, женщин и детей Департамент по защите инвалидов и одиноких Дома и школы для детей без родительско -го попечения Домашнее образование Комиссия по опеке и усыновлениям Дома и школы для детей с инвалидно -стью ВТЭК Координация и доклады по выполнению Конвенции Учреждения для детей с тяжелой формой инвалидно -сти НПО: дневные центры для детей с инвалидностью; SOS детские села Спец. школы для мальчиков Исполнительный комитет Отдел образования (психологопедагогические комиссии) Кабинет министров Зам. Председателя правительства по правительства гуманитарным вопросам усыновлению Отдел по усыновлению Совет по общественному мониторингу ювенальной юстиции Отделения и станции полиции: КПЗ Дети с инвалидностью и социальные пособия Центр социальной защиты: целевые социальные пособия, пособия по инвалидности, перемещенным лицам и беженцам, семьям ЖЭ К Аппарат президента Reform of the Child Care System: лица,action Taking stock Дети-перемещенные and accelerating Комитет по делам беженцев и беженцы и ищущие убежище Республиканский и районный уровни. Субординация, извещение, переадресация и перемещенных лиц мониторинг. , Отделы жилья и общественно го потребления (ЖЭКи): (педагоги) Основная концепция: спектр услуг Профилактика Государственные органы Формы замещения семьи UNICEF Reform of the Child Care System: Taking stock and accelerating action Услуги по поддержке семьи Программа по блокам – изучение препятствий • Фрагментация системы и выработка общего видения ее основных функций и организации их выполнения: – На государственном уровне – согласование ролей и полномочий между главными действующими лицами реформы (на государственном, областном и местном уровнях, между секторами, государственным и частным сектором) в выполнении функции «контроля на входе» (пленарное заседание 2) – На местном уровне – развитие спектра услуг (работа в трех секциях) • Преодоление доминирования государственных воспитательных учреждений (пленарное заседание 3): – Через государственное планирование трансформации учреждений интернатного типа и развитие услуг на местном уровне • Реализация политики и законодательства (пленарное заседание 5): – Стоимость, формирование бюджета и перераспределение средств – Финансирование переходного периода и фискальные аспекты реформы UNICEF Reform of the Child Care System: Taking stock and accelerating action
