по охране труда - Общероссийский Профсоюз образования

Менеджмент охраны труда
Мотивация профсоюзного членства
через охрану труда
ГЛАВНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСПЕКТОР ТРУДА ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
НАРОДНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ЗАЛАЗАЕВ АНАТОЛИЙ ВИКТОРОВИЧ
261 19 44
[email protected]
Менеджмент охраны труда
ПРОФСОЮЗ
СТК
ЕСТЬ
НЕТ
ДА
НЕТ
ЕСТЬ
НЕТ
Контроль
ДА
НЕТ
Независимая экспертиза условий труда.
Внешний аудит.
ДА
НЕТ
Соглашения о взаимодействии с
органами государственного контроля и
надзора, включая прокуратуру
ЕСТЬ
НЕТ
Первенство
Второстепенность
Правовой статус
Правовая и социальная защита
работников
Правовая и техническая инспекция
Упоминание в ФЗ и НПА, содержащих
государственные требования ОТ
Менеджмент охраны труда
Федеральный закон Российской Федерации
от 28 декабря 2013 г.
N 426-ФЗ
"О специальной оценке условий труда»
Статья 6. Права и обязанности организации, проводящей специальную оценку
условий труда
2. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:
1) предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного представительного органа
работников обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда, а
также давать работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки
условий труда на их рабочих местах;
Глава 2. Порядок проведения специальной оценки условий труда
Статья 8. Организация проведения специальной оценки условий труда
3. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее
проведения,
утверждаемой
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Менеджмент охраны труда
Статья 9. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда
2. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе
специалист по охране труда, представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при
наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом
(распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона.
3. При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством
Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки
условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный
предприниматель
(лично),
руководитель
организации,
другие
полномочные
представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо
представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по
гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда
(специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при
наличии).
Менеджмент охраны труда
Статья 10. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов
1. Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных
факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на
рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами
производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором
вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации
потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается
методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3
статьи 8 настоящего Федерального закона.
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную
оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в
порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Менеджмент охраны труда
Статья 12. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных
производственных факторов
6. В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями
труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию
в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс)
условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации,
проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с методикой,
утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
8. В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности,
снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с
отраслевыми особенностями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Менеджмент охраны труда
Глава 4. Заключительные положения
Статья 25. Государственный контроль (надзор) и профсоюзный контроль за
соблюдением требований настоящего Федерального закона
2. Профсоюзный контроль за соблюдением требований настоящего
Федерального закона осуществляется инспекциями труда соответствующих
профессиональных
союзов
в
порядке,
установленном
трудовым
законодательством
и
законодательством
Российской
Федерации
о
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности.
Менеджмент охраны труда
Методические рекомендации
по разработке государственных нормативных требований охраны труда
Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80
V. Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников
5.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности,
профессии или вида выполняемой работы.
5.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом
ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.4. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда
для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного
профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.
Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие
инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
Менеджмент охраны труда
Приложение N 8
к Методическим рекомендациям по разработке
государственных нормативных
требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80
(Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника)
____________________________________________________
(наименование организации)
СОГЛАСОВАНО
Наименование должности
руководителя профсоюзного либо
иного уполномоченного
работниками органа
___________ ____________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата согласования
СОГЛАСОВАНО
Реквизиты документа,
выражающего мнение
профсоюзного или иного
уполномоченного работниками
органа
УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности
работодателя
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата утверждения
ИНСТРУКЦИ
по охране труда для
___________________________________________________
(наименование должности, профессии или вида работ)
___________________________________________________
(обозначение)
Менеджмент охраны труда
Учет мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации
при принятии локальных нормативных
актов
Ст. 372 ТК РФ
Проект локального акта
Дополнительная
консультация
Работодатель
3 рабочих дня
Профком
5 рабочих
дней
Мотивированное
мнение
Проверка
Обжалование
Гострудинспеция
1 месяц
Суд
Менеджмент охраны труда
Несчастные случаи, подлежащие
расследованию и учету
(выдержки из ст. 227 – 231 ТК РФ)
При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или
несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток
обязан направить извещение
 в государственную инспекцию труда
 в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая
 в администрацию муниципалитета
 работодателю
 в территориальный орган исполнительной власти
 в ФСС
 в территориальное объединение организаций профсоюзов
Менеджмент охраны труда
О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в
категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со
смертельным исходом, работодатель в течение 3 суток после получения
сведений об этом направляет извещение
 в государственную инспекцию труда
 территориальное объединение организаций профсоюзов
 территориальный орган исполнительной власти
 при страховых случаях - в ФСС
 о случаях острого отравления работодатель сообщает в Роспотребнадзор
Менеджмент охраны труда
Порядок формирования комиссий
по расследованию несчастных случаев
Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно
образует комиссию в составе не менее 3 человек
В состав комиссии включаются
 специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за
организацию работы по охране труда приказом работодателя
 представители работодателя
 представители
выборного
органа
первичной
организации или иного представительного органа работников
 уполномоченный по охране труда
профсоюзной
Менеджмент охраны труда
1.
Совместные с прокуратурой
проверки охраны труда
Гл.ТИ, внешт.ТИ,
уполномоч. ОТ
1.Условия труда на Р/м
2.Локальные акты по ОТ
Председатель
РТО
Прокуратура
Объект проверки
Выполнение ст. 212 ТК РФ
Проведение СОУТ,
трудовые правоотношения
1.Представление ТИ 2.Справка прокуратуры 3.Исковое заявление в суд по СОУТ
2.
Совещание по результатам проверки
Гл. ТИ
Внешт. Ти
Руководители
ОУ
Председатели
профкомов ОУ
Прокурор
района
Председа
тель РТО
Менеджмент охраны труда
Социальное партнерство в системе
управления охраной труда
Принципы социального
партнерства
Реализация
Равноправие (паритетность)
Комиссия по охране труда
Контроль
Общественно-административный контроль
Выполнение принятых на себя
обязательств
Соглашение по охране труда
Ответственность
Кодекс об административных нарушениях
Легитимность
ПРОФСОЮЗ
ДА
СТК
НЕТ
Менеджмент охраны труда
Комиссия по охране труда
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их
представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В
их состав
на
представители
паритетной основе входят представители работодателя и
органа первичной профсоюзной организации или иного
представительного органа работников
ст. 218 ТК РФ
Менеджмент охраны труда
«Согласовано»
«Утверждаю»
Протокол № ____
«__» ___________ 20_ г.
Председатель профкома
______(_______________)
Приказ № _____
«__» ___________ 20_ г.
Руководитель
______(___________)
Положение
об административно-общественном контроле
за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах
Первая ступень
контроля осуществляется уполномоченным по охране труда,
руководителями структурных подразделений 1 раз в месяц на своих участках
Вторая
ступень
контроля осуществляется уполномоченным по охране труда и
комиссией по охране труда 1 раз в квартал на закрепленных за членами комиссии участках
Закрепленные участки и график проверки устанавливаются комиссией ОТ
Третья ступень контроля осуществляется комиссией, назначенной приказом директора
Менеджмент охраны труда
Пример
Соглашение по охране труда
Ожидаемая социальная эффективность.
№
Содержание мероприятий (работ).
Количество
работающих,
Стоимос
которым
Единиц Количе
Срок
ть (тыс.
Ответственный
улучшены
а учёта. ство.
выполнения.
руб.)
условия труда.
В том
Всего числе
женщин.
3
4
5
6
7
8
9
1
2
1
Обновить в кабинете мебель, оснастить аудиовидеоаппаратурой
100
до 1.01.
2011г.
Зам. по. АХЧ
20 чел. 15 чел.
2
Укомплектовать столовую машиной для мытья
посуды. Заменить вентиляционную систему.
500
до 1.09.
2011г.
Зам.по АХЧ
6 чел.
6 чел.
3
Увеличить доплату за вредные условия труда
преподавателям кафедры……на 5 %.
100
с 1.09.
2011г.
Директор
5 чел.
5 чел.
4
Обеспечить работников бесплатными путёвками в
профилакторий
20
с 1.06 по
1.09.2011г.
Директор
4 чел.
4 чел.
5
Перевести котельную на газовое топливо.
700
к 1.10.2011г.
Зам по АХЧ
4 чел.
4 чел.
Руководитель ____________________________
Председатель профсоюзного комитета _________________
Количество
работающих,
высвобожденных от
тяжёлых физ. работ.
Всего
В том числе
женщин.
10
11
2
2
4 чел
Менеджмент охраны труда